Файл: Экономические аспекты международных нормативно-правовых актов в сфере индустрии спорта (взаимоотношения, складывающиеся в спортивной области, а также сферах, связанных каким либо образом со спортом).pdf

ВВЕДЕНИЕ

На данный момент правовой режим, регламентирующий отношения в спортивной области и сфере спорта, который утвержден законодательством Российской Федерации не в полной мере соответствует современной специфике и содержанию спортивных и связанных с ними общественных отношений. Из множества недостатков российского правового регулирования в области спорта более значимыми являются: отсутствие системности законодательства в области спорта, огромная разобщенность по большому количеству нормативно-правовых актов; недоработка с точки зрения права законодательства Российской Федерации, существенная недоработка законодательства субъектов Российской Федерации в области спорта; при большом количестве действующих подзаконных актов, является все равно слабой, слабая обеспеченность законодательных актов подзаконными.

Так как в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам данное право существует, можно рассуждать о том, что в Российской Федерации спортивное право неполноценно сформировалось как система, а всего лишь о наличии слабоструктурированном массиве нормативных актов. Данную разрозненность нормативных актов в области спорта в полной мере не смог подправить принятый в конце 2007 года: Федеральный закон № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 4 декабря 2007, это с учетом больших изменений, вносившихся в законодательство России о спорте в последующие годы.

Вышеперечисленные обстоятельства обусловливают актуальность проведения исследования особенностей и содержания систематизации и обобщения законодательства о спорте на примере российского и зарубежного опыта.

Целью данной работы является экономические аспекты международных нормативно-правовых актов в сфере индустрии спорта.

В соответствии с обозначенной целью поставлены задачи:

- провести анализ содержания понятия "спорт", а также предметных областей регулирования спортивного права и законодательства в области спорта;

- провести анализ особенностей предметной области и метода правового урегулирования права в области спорта;

- рассмотреть и проанализировать реализованных в зарубежных странах моделей систематизации законодательства о спорте и моделей спортивного права;

- рассмотреть и проанализировать возможные модели систематизации законодательства в области спорта.

Объектом работы являются взаимоотношения, складывающиеся в спортивной области, а также сферах, связанных каким либо образом со спортом.

Предметом работы является законодательство Российской Федерации и зарубежных стран, международные правовые акты и другие документы, определяющие отношения в области спорта, реализующие систематизацию законодательства о спорте.

Методологической основой бакалаврской работы является диалектический метод познания социальных явлений и окружающей действительности. Наряду с общенаучным методом познания в работе использованы и специальные методы познания: сравнительно-правовой, конкретно-социологический, исторический, статистический, логический и другие.

Структура работы состоит из введение, трех глав, заключение, список используемой литературы.

Глава 1. Экономические аспекты международных нормативно-правовых актов в сфере индустрии спорта

1.1 Исторические предпосылки формирования правовых аспектов и трудовых отношений в спорте

Страну США можно считать лидером в становлении трудовых отношений в международном спорте. Спорт в Америке играет огромную роль в жизни общества, так как является самым популярным видом отдыха и развлечения. Миллионы жителей Америки участвуют в спортивной жизни страны, и являются либо зрителями, либо участниками.

В США на заре становления профессионального спорта очень часто возникавшие споры между владельцами клубов и игроками, между командами и лигами оставались обделенными вниманием, кроме случаев, которые оглашались средствами массовой информации [10, с. 78].

В связи с этими событиями между участниками профессионального спорта необходимо было четкое регламентирование отношений. Отсюда можно выделить два основных направления: американский и европейский. В США впервые обратились к вопросу статуса профессионального спортсмена. Начиная с 19 века в США начали появляться профессиональные клубы по различным игровым видам спорта. Через определенное время клубы объединились в профессиональные лиги, для того чтобы совместно решать проблемы общего характера.

В начале 20 века были созданы три такие лиги по бейсболу: Американская, Национальная и Федеральная. В 1903 году в Главную бейсбольную лигу объединились Американская и Национальная бейсбольные лиги, это со временем привело к разорению Федеральной Лиги. В других видах спорта по отношении профессиональных лиг такое решение стало обыденной практикой.

В профессиональном спорте стали появляться монополии, вопреки антитрестовскому Закону Шермана, что очевидно связанно с природой и структурой организации соревнований в игровых видах спорта. По крайней мере должно быть два лица, достигших определенного соглашения для выполнения и осуществления общей деятельности. В Америке профессиональные спортсмены подвержены дискриминации со стороны профессиональных лиг, в отличии от работников других областей. По данной причине было направлено в Конгресс США огромное количество законопроектов об отмене монопольных действий профессиональных лиг в защиту прав спортсменов профессионалов во второй половине 20 века. Только это дало существенные и коренные изменения, потому как владельцы клубов и лиги лоббировали в Конгрессе свои интересы. На данный момент он ищет свое возможное направление вмешательства в урегулирование спортивных отношений исполнительной власти с помощью издания и внедрения подзаконных правовых актов, а также судебной власти.

К вопросу правового регулирования профессионального спорта в странах Европы наблюдается другой подход. В Европе важную и определяющую роль сыграли решения Суда Европейских Сообществ по делу Дона против Монтеро, и делу Валраве и Коч против Юнион Каклисте Интернационале. В этих делах Суд постановил, что, если деятельность спортсменов профессионалов по сути представляет собой вид экономической деятельности, значит она является возмездной [7, с. 13]. На спортсменов профессиональных полностью распространяются нормы статей 48-73 Договора Европейского союза, посвященных урегулированию предпринимательской, трудовой и другой экономической деятельности.

Особым нарушением права сообществ являются Правила спортивных ассоциаций, лиг и т.п., регулирующие и определяющие деятельность спортсменов профессионалов и противоречащие им. Если же деятельность профессиональных спортсменов осуществляется только в интересах спорта и не преследует за своими поступками цели извлечения прибыли, то действие норм Договора ЕС на нее не распространяется. В отличие от Америке в Европе сформировался и установился подход, согласно которому спорт является разновидностью экономической деятельности, а его регулирование устанавливается государствами, а не частными лицами - профессиональными лигами. Государствами, не являющимися членами Европейских Сообществ, разъяснения Суда Европейского союза были восприняты в качестве доктрины.

1.2 Сущность трудового контракта

Трудовой контракт - это документ, который устанавливает и фиксирует согласие сторон на установление трудовых правоотношений, а также их регулирование. Письменная форма контракта в случае возникновения конфликтной ситуации является главным и основным документом, определяющим взаимоотношения работодателя и работника. Поэтому важно составить грамотный и правильный трудовой контракт, который будет содержать все возможные разногласия, а также пути их разрешений [8, с. 16].

Трудовой контракт по своей сути является разновидностью трудового договора. Причем не простого трудового договора, а заключаемого на определенный срок, то есть срочного.

Контракт и договор имеют несколько важных отличий. Эти отличия проявляются, в том, что контракт, должен содержать в должном порядке более обширный спектр условий в отличие от трудового договора.

Первое отличие состоит в том, что контракт заключается только в письменной форме.

Второе отличие в том, что в контракте указываются несколько моментов, которые в трудовом договоре не указываются. Это в основной мере должностные обязанности, размеры заработной платы, виды и формы премий, иные вознаграждения, а также другие условия и требования.

Третье отличие состоит в том, что в контракте так же отображается срок его действия и условия расторжения.

Так же важно, чтобы в контракте в обязательном порядке были предусмотрены и представлены дополнительные и другие условия, определяемые соглашением сторон.

Правоотношения всех категорий работников физической культуры и спорта основываются на трудовых договорах (контрактах), которые соответственно составляются в письменной форме.

Как субъектом трудового договора, любой гражданин может быть работником, при условии что он достиг определенного возраста и обладающий реальной трудоспособностью.

Так для лиц наемного труда минимальный возраст составляет 16 лет, лица, достигшие 15 лет с согласия одного из родителей в виде исключения, могут приниматься на работу. Для учеников общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений устанавливаются особые условия. Данные лица по достижении 14 лет могут быть привлечены на работу в свободное от учебы время, если это не будет мешать процессу обучения и не причинит вреда здоровью [11, с. 13].

По сути контракт в обязательной форме определяет обязательства субъекта организации деятельности профессионального спортсмена по отношению к выплатам ему пенсии после окончания спортивной деятельности, зарплаты, предоставление для его подготовки хорошо подобранного квалифицированного персонала, обеспечение и оснащения всеми предусмотренными законодательством видами соцстрахования и обязательным страхованием его жизни и здоровья, предоставление физкультурно-спортивного снаряжения, разработка и выполнение программы подготовки, а так же календарного плана соревнований, соблюдение и выполнение его личных прав, создание соответствующих жилищно-бытовых условий, соблюдения и выполнение требований уставных и регламентирующих документов субъектов организации этой деятельности и соответствующей международной спортивной организации, хорошего бережного отношения к предоставленному спортивному и разного рода имуществу.

В круг работников физической культуры и спорта входят специфические категории - тренеры и спортсмены, контракты представителей данных профессий имеют определенную специфику.

Зачастую контракты предусматривают ответственность работника за действия различного рода (в основном это нарушения положений контракта).

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод что трудовой контракт работника делает его в большей степени зависимым от работодателя, чем любая другая форма трудовых отношений, в том числе и трудовой договор.

ТК РФ регулируют трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее - спортсмены), а также с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов.

В качестве работодателей могут выступать лица, определенные частями третьей и четвертой статьи 20 ТК РФ, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Глава 2. Зарубежный и российский опыт регулирования трудовых отношений в спорте