Файл: Некоммерческие организации как юридические лица (Понятие и признаки некоммерческих организаций по российскому гражданскому праву).pdf

Хотелось бы отметить, что в 2010 г. введено новое понятие «социально ориентированные некоммерческие организации», к которым могут относиться большинство некоммерческих организаций при условии, если они будут осуществлять деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества^[38].

Обязательно следует выделить в отдельную группу НКО, выполняющие функции иностранного агента. Признаки иностранного агента даны в ст. 6 Закона № 7-ФЗ. Российские организации признаются иностранными агентами, если они получают денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, и которые участвуют, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Вместе с тем действие ст. 6 Закона № 7-ФЗ не распространяется на государственные корпорации, государственные компании, а также на созданные ими некоммерческие организации, государственные и муниципальные (в том числе бюджетные) учреждения, на религиозные организации, объединения работодателей, торгово-промышленные палаты, зарегистрированные в установленном порядке, т. е. они не могут выполнять функции иностранного агента.

Иностранная некоммерческая неправительственная организация может осуществлять свою деятельность на территории Российской Федерации через свои структурные подразделения — отделения, филиалы и представительства, которые признаются формой некоммерческой организации и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

Они, также должны представлять самостоятельную группу НКО для целей мониторинга и контроля^[39].

Важно показать очевидную необходимость выработки четких критериев группировки НКО, которая необходима как для анализа, так и для практической организации деятельности обществ.

Подводя итоги главе, можно сделать следующие выводы.

Главным отличием некоммерческих организаций и коммерческих организаций является разный объём правоспособности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, обладают общей правоспособностью, то есть могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

---

Особенностью некоммерческих организаций является принцип специальной правоспособности, т.е. они могут иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В то же время, по действующему законодательству невозможно четко провести грань между коммерческими и некоммерческими организациями ни по целям деятельности, ни по правовому режиму осуществления предпринимательской или приносящей доход деятельности. Соответственно, имущественный статус некоммерческих организаций в гражданском обороте и особенности реализации правомочий собственника в отношении принадлежащего им имущества также слабо выражены в отечественном правопорядке.

Традиционным критерием для систематизации некоммерческих юридических лиц выступает организационно-правовая форма. В работе выведено раскрыты виды деятельности организационно правовых форм и проанализирована практика оказания органами местного самоуправления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальных образованиях.

Заключение

По результатам проведенного исследования, были сформулированы следующие основные выводы.

В работе исследован подинститут гражданского права — «некоммерческая организация».

Некоммерческий сектор в России сформировался в ходе многовековой эволюции национальной экономики. Различные социально-экономические переломы сформировали некоммерческий сектор в корне, отличающийся от Америки, Японии и государств Западной Европы.

Некоммерческая организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Роль некоммерческих организаций в становлении государства трудно недооценить, поскольку именно привносят в общественные отношения новые элементы самоуправления, делая акцент на социальные и духовные ценности, формируя уверенность граждан в паритетности их статуса в отношении государства и социальных институтов.

---

Некоммерческая организация является юридическим лицом, а любая организация, имеющая статус юридического лица, должна обладать определенными признаками. Признаки юридического лица — это такие внутренне присущие ему свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе — достаточны для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права.

Первым признаком юридического лица является организационное единство (наличие четкой внутренней структуры, органов управления и соответствующих структурных подразделений для выполнения своих функций);

Следующим признаком юридического лица можно назвать наличие у него обособленного имущества.

Третьим признаком юридического лица является наличие самостоятельной имущественной ответственности.

Четвертым признаком юридического лица является выступление в гражданском обороте от своего имени. Означает возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде. Это — итоговый признак юридического лица и одновременно та цель, ради которой оно и создается.

Под гражданско-правовым статусом некоммерческой организации предлагается понимать правовое состояние, определяемое комплексом таких элементов, как цель и задачи деятельности, функции, правосубъектность, юридические права и обязанности, гарантии их осуществления, ответственность, предусмотренных нормами гражданского законодательства Российской Федерации, которые такая организация способна реализовать в рамках гражданских правоотношений.

Цель создания, задачи, функции взаимосвязаны с организационно- правовой формой некоммерческой организации, в соответствии с которой определяются субъективные права и обязанности.

В заключении хотелось бы сказать о том, что некоммерческий сектор, призван решать социальные, культурные, благотворительные задачи, играет важную роль в рыночной экономике. Резкое повышение значения некоммерческой сферы для развития национальной экономики требует переоценки традиционно сложившегося подхода к ее месту и роли в системе хозяйствования. В целом широкий спектр функций некоммерческих организаций позволяет с синергетическим эффектом обеспечить повышение общественного благосостояния страны.

Библиография

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 27.11.2018) // Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 32. — Ст. 3340.
4. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 145.
5. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «Об автономных учреждениях» // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 45. — Ст. 4626.
6. Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч. 1). — Ст. 38.
7. Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 29. — Ст. 3582.

---

II. Учебная и научная литература

1. Алиева Н.С. Правоспособность некоммерческих организаций / Н.С. Алиева // Отечественная юриспруденция. 2016. № 8 (10). С. 73-75.
2. Афанасьева Ю.Л. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций / Ю.Л. Афанасьева // Научная дискуссия: вопросы юриспруденции. 2015. № 6-7 (35). С. 46-51.
3. Бедретдинов М.М., Бикалова Н.А. О совершенствовании деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации / М.М. Бедретдинов, Н.А. Бикалова // Южно-Уральские научные чтения. 2015. № 1 (1). С. 60-62.
4. Берестнев М.А. Гражданско-правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций, приносящей доход / М.А. Берестнев // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2016. № 1-2. С. 119-124.
5. Бочков П.В. О хозяйственной правосубьектности негосударственных некоммерческих организаций / П.В. Бочков // Молодой ученый. 2015. № 3 (83). С. 622-626.
6. Булатов Е.В. Проблемы нормативного определения системы некоммерческих организаций как субъектов гражданского права / Е.В. Булатов // NovaInfo.Ru. 2016. Т. 1. № 50. С. 220-227.
7. Булатов Е.В., Панина Д.С. Совершенствование системы некоммерческих организаций в российском гражданском праве / Е.В. Булатов, Д.С. Панина // Территория науки. 2016. № 3. С. 159-167.
8. Воронина Я.В., Фатеева Н.Б. Некоммерческие организации как форма объединения граждан и организаций / Я.В. Воронина, Н.Б. Фатеева // Аграрное образование и наука. 2016. № 4. С. 65.
9. Грищенко Ю.И. Тенденции развития и поддержки некоммерческих организаций в России / Ю.И. Грищенко // Некоммерческие организации в России. 2015. № 5. С. 44-51.
10. Гросул Ю.В. Приносящая доход деятельность и предпринимательская деятельность некоммерческих организаций: проблемы понятийного аппарата / Ю.В. Гросул // Юрист. 2015. № 10. С. 13-16.
11. Грошева Д.Н. Нормативно-правовая база социально ориентированных некоммерческих организаций / Д.Н. Грошева // Социальная интеграция и развитие этнокультур в евразийском пространстве. 2015. № 3-1. С. 140-146.
12. Дарков А.А. Актуальные направления развития законодательства о некоммерческих организациях / А.А. Дарков // Современное право. 2015. № 4. С. 69-73.
13. Захаренко Д.С. Новые положения гражданского законодательства о некоммерческих организациях / Д.С. Захаренко // Теория и практика общественного развития. 2015. № 17. С. 84-86.
14. Калачева Т.Л., Попова О.П. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций в современном Гражданском кодексе Российской Федерации / Т.Л. Калачева, О.П. Попова // Достижения вузовской науки. 2015. № 15. С. 196-200.
15. Кольцова А.С. Восемь основных различий между коммерческими и некоммерческими организациями / А.С. Кольцова // Аллея науки. 2018. Т. 1. № 1 (17). С. 292-294.
16. Кунаккузин А.А., Иванцова Г.А. Товарищество собственников недвижимости как организационно-правовая форма некоммерческих организаций / А.А. Кунаккузин, Г.А. Иванцова // Путь науки. 2015. № 5 (15). С. 85-86.
17. Лисовская Е.Г., Кришталь И.С. Правовые аспекты функционирования негосударственных некоммерческих организаций в России / Е.Г. Лисовская, И.С. Кришталь // Научная дискуссия: вопросы юриспруденции. 2016. № 8 (47). С. 11-15.
18. Мамбетов Ф.К. Система некоммерческих организаций России / Ф.К. Мамбетов // Право и экономика. 2015. № 6 (328). С. 8-15.
19. Мартынов А.А. К вопросу о развитии законодательства о некоммерческих организациях / А.А. Мартынов // Современные проблемы права, экономики и управления. 2018. № 1 (6). С. 89-93.
20. Никитина Е.Е., Оболонкова Е.В. Реформа законодательства о некоммерческих организациях: проблемы и перспективы / Е.Е. Никитина, Е.В. Оболонкова // Журнал российского права. 2018. № 2 (254). С. 38-49.
21. Оганян Ш.Р. Вопросы правового регулирования предпринимательской деятельности некоммерческих организаций / Ш.Р. Оганян // Международный научно-исследовательский журнал. 2015. № 7-3 (38). С. 135-137.
22. Петросян А.А., Рагимова З.Т. Проблемы развития некоммерческих организаций в России и пути их решения / А.А. Петросян, З.Т. Рагимова // Новое слово в науке: перспективы развития. 2015. № 2 (4). С. 404-405.
23. Позднякова Е.М. Становление некоммерческих организаций на территории Российской Федерации / Е.М. Позднякова // Современные тенденции развития науки и технологий. 2015. № 6-7. С. 21-24.
24. Пономарева О.А. Правовое регулирование и порядок создания некоммерческих организаций / О.А. Пономарева // Вопросы управления. 2015. № 6 (37). С. 254-257.
25. Савонько Л.М. К вопросу об осуществлении некоммерческими организациями предпринимательской деятельности / Л.М. Савонько // Вестник Науки и Творчества. 2017. № 12 (24). С. 40-43.
26. Серова О.А. Новые виды некоммерческих организаций: публичные элементы в правовом статусе казачьих компаний и общин коренных малочисленных народов / О.А. Серова // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 7. С. 39-44.
27. Сесявин Е.А. Понятия "некоммерческая организация", "социально-ориентированная некоммерческия организация" и "третий сектор" в России / Е.А. Сесявин // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2015. № 9-2. С. 136-140.
28. Сидорова Н.Г., Репина И.Б. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций, организация управления, формы ответственности учредителей и участников / Н.Г. Сидорова, И.Б. Репина // Вопросы экономики и права. 2016. № 91. С. 26-28.
29. Уваров А.А. Вопросы конституционно-правового статуса общественных некоммерческих организаций / А.А. Уваров // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 9. С. 39-42.
30. Чаплин Н.Ю. О некоммерческих организациях и обеспечении безопасности и устойчивости российского государства / Н.Ю. Чаплин // Безопасность бизнеса. 2017. № 2. С. 3-7.
31. Шайдуров И.В. Понятие приносящей доход деятельности некоммерческих организаций / И.В. Шайдуров // Современные тенденции развития науки и технологий. 2015. № 6-7. С. 138-139.

---

III. Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2015. — № 8.

1. Воронина Я.В., Фатеева Н.Б. Некоммерческие организации как форма объединения граждан и организаций / Я.В. Воронина, Н.Б. Фатеева // Аграрное образование и наука. 2016. № 4. С. 65. ↑

2. Позднякова Е.М. Становление некоммерческих организаций на территории Российской Федерации / Е.М. Позднякова // Современные тенденции развития науки и технологий. 2015. № 6-7. С. 21-24. ↑

3. Мартынов А.А. К вопросу о развитии законодательства о некоммерческих организациях / А.А. Мартынов // Современные проблемы права, экономики и управления. 2018. № 1 (6). С. 89-93. ↑

4. Никитина Е.Е., Оболонкова Е.В. Реформа законодательства о некоммерческих организациях: проблемы и перспективы / Е.Е. Никитина, Е.В. Оболонкова // Журнал российского права. 2018. № 2 (254). С. 38-49. ↑

5. Мартынов А.А. К вопросу о развитии законодательства о некоммерческих организациях / А.А. Мартынов // Современные проблемы права, экономики и управления. 2018. № 1 (6). С. 89-93. ↑

6. Никитина Е.Е., Оболонкова Е.В. Реформа законодательства о некоммерческих организациях: проблемы и перспективы / Е.Е. Никитина, Е.В. Оболонкова // Журнал российского права. 2018. № 2 (254). С. 38-49. ↑

7. Мартынов А.А. К вопросу о развитии законодательства о некоммерческих организациях / А.А. Мартынов // Современные проблемы права, экономики и управления. 2018. № 1 (6). С. 89-93. ↑

8. Никитина Е.Е., Оболонкова Е.В. Реформа законодательства о некоммерческих организациях: проблемы и перспективы / Е.Е. Никитина, Е.В. Оболонкова // Журнал российского права. 2018. № 2 (254). С. 38-49. ↑

9. Захаренко Д.С. Новые положения гражданского законодательства о некоммерческих организациях / Д.С. Захаренко // Теория и практика общественного развития. 2015. № 17. С. 84-86. ↑

10. Дарков А.А. Актуальные направления развития законодательства о некоммерческих организациях / А.А. Дарков // Современное право. 2015. № 4. С. 69-73. ↑

11. Грошева Д.Н. Нормативно-правовая база социально ориентированных некоммерческих организаций / Д.Н. Грошева // Социальная интеграция и развитие этнокультур в евразийском пространстве. 2015. № 3-1. С. 140-146. ↑

12. Бедретдинов М.М., Бикалова Н.А. О совершенствовании деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации / М.М. Бедретдинов, Н.А. Бикалова // Южно-Уральские научные чтения. 2015. № 1 (1). С. 60-62. ↑

13. Кольцова А.С. Восемь основных различий между коммерческими и некоммерческими организациями / А.С. Кольцова // Аллея науки. 2018. Т. 1. № 1 (17). С. 292-294. ↑

14. Бочков П.В. О хозяйственной правосубьектности негосударственных некоммерческих организаций / П.В. Бочков // Молодой ученый. 2015. № 3 (83). С. 622-626. ↑

15. Гросул Ю.В. Приносящая доход деятельность и предпринимательская деятельность некоммерческих организаций: проблемы понятийного аппарата / Ю.В. Гросул // Юрист. 2015. № 10. С. 13-16. ↑

16. Савонько Л.М. К вопросу об осуществлении некоммерческими организациями предпринимательской деятельности / Л.М. Савонько // Вестник Науки и Творчества. 2017. № 12 (24). С. 40-43. ↑

17. Афанасьева Ю.Л. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций / Ю.Л. Афанасьева // Научная дискуссия: вопросы юриспруденции. 2015. № 6-7 (35). С. 46-51. ↑

18. Оганян Ш.Р. Вопросы правового регулирования предпринимательской деятельности некоммерческих организаций / Ш.Р. Оганян // Международный научно-исследовательский журнал. 2015. № 7-3 (38). С. 135-137. ↑

19. Петросян А.А., Рагимова З.Т. Проблемы развития некоммерческих организаций в России и пути их решения / А.А. Петросян, З.Т. Рагимова // Новое слово в науке: перспективы развития. 2015. № 2 (4). С. 404-405. ↑

20. Грищенко Ю.И. Тенденции развития и поддержки некоммерческих организаций в России / Ю.И. Грищенко // Некоммерческие организации в России. 2015. № 5. С. 44-51. ↑

21. Шайдуров И.В. Понятие приносящей доход деятельности некоммерческих организаций / И.В. Шайдуров // Современные тенденции развития науки и технологий. 2015. № 6-7. С. 138-139. ↑

22. Алиева Н.С. Правоспособность некоммерческих организаций / Н.С. Алиева // Отечественная юриспруденция. 2016. № 8 (10). С. 73-75. ↑

23. Лисовская Е.Г., Кришталь И.С. Правовые аспекты функционирования негосударственных некоммерческих организаций в России / Е.Г. Лисовская, И.С. Кришталь // Научная дискуссия: вопросы юриспруденции. 2016. № 8 (47). С. 11-15. ↑

24. Берестнев М.А. Гражданско-правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций, приносящей доход / М.А. Берестнев // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2016. № 1-2. С. 119-124. ↑

25. Пономарева О.А. Правовое регулирование и порядок создания некоммерческих организаций / О.А. Пономарева // Вопросы управления. 2015. № 6 (37). С. 254-257. ↑

26. Сидорова Н.Г., Репина И.Б. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций, организация управления, формы ответственности учредителей и участников / Н.Г. Сидорова, И.Б. Репина // Вопросы экономики и права. 2016. № 91. С. 26-28. ↑

27. Калачева Т.Л., Попова О.П. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций в современном Гражданском кодексе Российской Федерации / Т.Л. Калачева, О.П. Попова // Достижения вузовской науки. 2015. № 15. С. 196-200. ↑

28. Мамбетов Ф.К. Система некоммерческих организаций России / Ф.К. Мамбетов // Право и экономика. 2015. № 6 (328). С. 8-15. ↑

29. Кунаккузин А.А., Иванцова Г.А. Товарищество собственников недвижимости как организационно-правовая форма некоммерческих организаций / А.А. Кунаккузин, Г.А. Иванцова // Путь науки. 2015. № 5 (15). С. 85-86. ↑

30. Серова О.А. Новые виды некоммерческих организаций: публичные элементы в правовом статусе казачьих компаний и общин коренных малочисленных народов / О.А. Серова // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 7. С. 39-44. ↑

31. Серова О.А. Новые виды некоммерческих организаций: публичные элементы в правовом статусе казачьих компаний и общин коренных малочисленных народов / О.А. Серова // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 7. С. 39-44. ↑

32. Булатов Е.В., Панина Д.С. Совершенствование системы некоммерческих организаций в российском гражданском праве / Е.В. Булатов, Д.С. Панина // Территория науки. 2016. № 3. С. 159-167. ↑

33. Булатов Е.В. Проблемы нормативного определения системы некоммерческих организаций как субъектов гражданского права / Е.В. Булатов // NovaInfo.Ru. 2016. Т. 1. № 50. С. 220-227. ↑

34. Уваров А.А. Вопросы конституционно-правового статуса общественных некоммерческих организаций / А.А. Уваров // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 9. С. 39-42. ↑

35. Булатов Е.В., Панина Д.С. Совершенствование системы некоммерческих организаций в российском гражданском праве / Е.В. Булатов, Д.С. Панина // Территория науки. 2016. № 3. С. 159-167. ↑

36. Дарков А.А. Актуальные направления развития законодательства о некоммерческих организациях / А.А. Дарков // Современное право. 2015. № 4. С. 69-73. ↑

37. Захаренко Д.С. Новые положения гражданского законодательства о некоммерческих организациях / Д.С. Захаренко // Теория и практика общественного развития. 2015. № 17. С. 84-86. ↑

38. Сесявин Е.А. Понятия "некоммерческая организация", "социально-ориентированная некоммерческия организация" и "третий сектор" в России / Е.А. Сесявин // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2015. № 9-2. С. 136-140. ↑

39. Чаплин Н.Ю. О некоммерческих организациях и обеспечении безопасности и устойчивости российского государства / Н.Ю. Чаплин // Безопасность бизнеса. 2017. № 2. С. 3-7. ↑

---