Файл: Выявление факторов формирования самозанятости, видов деятельности, которые относятся к данной категории.pdf

Стоимость патента будет зависеть от места проживания, исходя из того, что определение налоговой базы и иных особенностей патентной системы отнесены к полномочиям региональных властей. В соответствии с предварительными расчетами, средняя стоимость такого патента будет равна 20 тысячам рублей в год.

За оставшееся время «налоговых каникул» законодателю необходимо решить следующие задачи, например:

• определить максимальную и минимальную стоимость патентов для всего государства.
• создать для самозанятых лиц возможности не оплачивать патент с доходом ниже прожиточного минимума;
• установить перечень услуг, которые граждане могут самостоятельно осуществлять;
• отобразить льготы и привилегии для легализованных самозянятых лиц.

Таким образом, последние несколько лет принимаются меры для определения правового статуса самозанятых лиц, что подтверждается внесением изменений в НК РФ и ГК РФ, которые позволяют данной категории лиц легализовать свою деятельность. Но законодателю остается решить ряд проблем и разработать стратегию, чтобы граждане поняли, в чем смысл данной программы и без труда смогли бы легализовать свою деятельность.

Заключение

Формирование и развитие самозанятости играет важную роль в жизни общества в силу того, что данное явление разрешает ряд социально­-экономических проблем, одной из которых, в первую очередь, является безработица.

Также самозанятость в ряде стран рассматривается как социальный феномен, который обеспечивает самореализацию граждан, а также повышение их социального статуса и материального положения.

Но одной из главных проблем, существующих в России, является отсутствие четкой регламентации правового статуса данной категории граждан, в связи с чем возникло такое явление, как неформальная самозанятость. Исходя из статистических данных, довольно маленькое число самозанятых лиц зарегистрировано в качестве индивидуальных предпринимателей, в силу чего необходимо «вывести из тени» оставшуюся часть.

Последние несколько лет принимаются шаги для легализации деятельности самозанятых граждан. В первую очередь, в 2016 году были внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, которые устанавливают «двухлетние налоговые каникулы» для трех категорий лиц, которые при этом должны встать на налоговый учет.

Также был принят Федеральный закон от 26 июля 2017 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», направленный на легализацию деятельности самозанятых граждан и квалифицирующий их деятельность в качестве предпринимательской. Данные изменения предусматривают условия осуществления самозанятыми гражданами предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Но в настоящее время существует ряд неопределенностей и законодательных пробелов, включая, например, п.4 ст.23 ГК РФ, который распространяется на лица, для которых обязательна регистрация, в связи с чем можно сделать вывод, что данная норма не распространяется на самозанятых лиц.

Но с другой стороны, в данную норму не были внесены никакие изменения после принятия поправок в ст. 23 ГК РФ, в связи с чем возникает вопрос, в первую очередь, о распространении в данном случае норм о предпринимательских обязательствах, а, следовательно, и о безвиновной ответственности. В целом, в контексте «повышенной» гражданско-правовой ответственности нет оснований не применять ее по отношению к данной категории лиц.

Также активно осуществляется одно из направлений государственной политики в сфере занятости, заключающееся в содействии самозанятости. Так, в настоящее время формирование и развитие собственного дела предусматривает программа самозанятости 2018 г., претендент на участие в которой должен проделать нелегкую работу для получения финансовой помощи в форме субсидий со стороны государства.

Но до сих пор остается ряд законодательных пробелов и неразрешенных проблем, связанных с легализацией деятельности самозанятых. Необходимо до окончания «двухлетних налоговых каникул» определить максимальную и минимальную стоимость патентов для всего государства, установить формы самозанятости и окончательно вывести из тени данную категорию лиц.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации: [Принята общенародным голосованием в 1993г.] // Российская газета. - 1993. - № 248.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая - четвертая// Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 22.
3. Закон РСФСР от 25.12.1990 г №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (утр.силу) //СПС КонсультантПлюс.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 07.03.2018)// "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000.
5. Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О личном подсобном хозяйстве"// "Российская газета", N 135, 10.07.2003.
6. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О лицензировании отдельных видов деятельности // "Парламентская газета", N 23, 13-19.05.2011.
7. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 07.03.2018)"О занятости населения в Российской Федерации"// "Российская газета", N 84, 06.05.1996.
8. "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения"// Официальные документы в образовании", N 36, декабрь, 2016.

Научная литература

1. Агеев А.И. Предпринимательство: проблема собственности и культуры. М., 1991.
2. Андреева Л.В., Ершова И.В., Отнюкова Г.Д. Предпринимательское право. Учебник для бакалавров. - М.: Издательство: Проспект, 2017.
3. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. Монография. - М.: «Проспект», 2014. - 432 с..
4. Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И. Нормально ли быть неформальным?//Экономический журнал ВШЭ. 2013. №1
5. Королева Е.В. Самозанятость населения как фактор снижения уровня безработицы в стране// Вестник Санкт-Петербургского Университета, вып.3,сер.12, 2008.
6. Никонов В.А. Вестник ТГУ: Социальные гарантии предпринимателей в России // Общественные науки. Современное российское общество. - Вып.1 (5).
7. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017.
8. Ткачева Т.И. Внутривидовая специфика осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности: вопросы правовой квалификации // Вестник Поволжского института управления. - 2016. - №6.

Материалы из судебной практики

1. Определение Конституционного суда от 06.06.2002 г. №116-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Юрчика Андрея Анатольевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 11 и пункта 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.
2. Апелляционное определение Воронежского областного суда от 18.09.2012 N 33-4928// СПС КонсультантПлюс.

Электронные ресурсы

1. Официальный сайт РИА Новости //https://ria.ru/economy/20161201/1482597780.html (дата обращения 11.01.19).
2. Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации // https://www.oprf.ru/files/2015dok/zakl_samozanyatie04122015^^ (дата обращения: 12.01.2019).
3. Информационно-аналитический портал Pука закона //https://mkazakona.m/grazhdanskoe-pravo/156-zakon-o-samozanyatyh- (дата обращения: 12.01.2019).
4. Официальный сайт Льготы всем //http:/Лgoty-

vsem.ru/subsidii/programma-samozanyatosti-naselemya.html (дaтa обращения: 13.01.2019 г).

1. Тени исчезают: онлайн-агрегаторам выгодно сотрудничать с властями по «обелению» фрилансеров//[Электронный ресурс].-Режим доступа:http://www.forbes.ru/karera-i-svoy-biznes/355979-teni-ischezayut-onlayn- agregatoram-vygodno-sotmdnichat-s-vlastyami-po (дaтa обращения:13.01.2019)
2. Официальный сайт https://m.ictsd.org/bridges-news/мосты/news/перспективы-

развития-экономики-совместного-потребления-в-россии (дата обращения: 13.01.2019.

1. Официальный сайт Право.ru//https://pravo.ru/news/view/147368/ (дата обращения:13.01.2019).

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации: [Принята общенародным голосованием в 1993г.] // Российская газета. - 1993. - № 248 ↑

2. Закон РСФСР от 25.12.1990 г №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности»//СПС КонсультантПлюс ↑

3. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. Монография. - М.: «Проспект», 2014 ↑

4. Жилинский С.Э. Предпринимательское право. М.:Норма, 2002 ↑

5. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017 ↑

6. Агеев А.И. Предпринимательство: проблема собственности и культуры. М., 1991 ↑

7. ’Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая - четвертая// Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 22 ↑

8. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая - четвертая// Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 22 ↑

9. Определение Конституционного суда от 06.06.2002 г. №116-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Юрчика Андрея Анатольевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 11 и пункта 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации"// СПС КонсультантПлюс ↑

10. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О лицензировании отдельных видов деятельности // "Парламентская газета", N 23, 13-19.05.2011 ↑

11. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"// "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008 ↑

12. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 23.04.2018)// "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000 ↑

13. Королева Е.В. Самозанятость населения как фактор снижения уровня безработицы в стране/ Вестник Санкт- Петербургского Университета, вып.3,сер.12, 2008 ↑

14. Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат.сб./Госкомстат России.-М, 2001; Социальное положение и уровень жизни населения России:Стат.сб./Госкомстат России.-М.,2004 ↑

15. 16,тост 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения"// Официальные документы в образовании", N 36, декабрь, 2016 ↑

16. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 07.03.2018)// "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000 ↑

17. Николаева Д. Самозанятых выманивают из тени патентом//https://www.kommersant.ru/doc/3459836(дата обращения :13.04.2018) ↑

18. Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И. Нормально ли быть неформальным?//Экономический журнал ВШЭ. 2013. №1 ↑

19. Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О личном подсобном хозяйстве"// "Российская газета", N 135, 10.07.2003 ↑

20. Официальный сайт International Centre for Trade and Sustainable Development// https://ru.ictsd.org/bridges- news/мосгы/news/перспекraвы-развш'ия-экономики-совместноro-потребления-в-россии (дата обращения :13.04.2018) ↑

21. Тени исчезают: онлайн-агрегаторам выгодно сотрудничать с властями по «обелению» фрилансеров//[Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.forbes.ru/karera-i-svoy-biznes/355979- teni-ischezayut-onlayn-agregatoram-vygodno-sotrudnichat-s-vlastyami-po(дата обращения:13.04.2018) ↑

22. Официальный сайт РИА Новости// https://ria.ru/economy/20161201/1482597780.html ↑

23. Официальный сайт Право.ru// https://pravo.ru/news/view/147368/ ↑

24. Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации // https://www.oprf.ru/files/2015dok/zakl_samozanyatie04122015.pdf ↑

25. "Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"//СПС КонсультантПлюс ↑

26. Информационно-аналитический портал Руказакона//https://mkazakom.m/grazManskoe-pravo/156-zakon-o- samozanyatyh-grazhdanah-rossii-na-2017.html#i-3 ↑