Файл: Нотариальные действия (Нотариат в досоветское время).pdf

Военный коммунизм был временной мерой необходимой для того, чтобы закрепить новую власть. Последствиями данной политики стало полное разрушение экономики, и для преодоления подобной ситуации был введен " НЭП ", который предполагал наличие капиталистического элемента в экономической сфере. Отсюда и целесообразность использования института нотариата. Декретом СНК РСФСР от 12. 08. 1921 года учреждаются нотариальные столы губернских отделов юстиции и уездных бюро юстиции с целью засвидетельствования сделок. 4 октября 1922 г. Декретом СНК РСФСР принято " Положение о государственном нотариате РСФСР ", согласно которому нотариат получил статус государственного учреждения в составе системы органов Юстиции. В 14. 05. 1926 году в действие вводится Постановление ЦИК " Об основных принципах организации государственного нотариата ", согласно которому осуществление нотариальных действий возлагается на государственные нотариальные конторы. На этом этапе главной функцией нотариуса по сути были лишь регистрация сделок с автомобилями и заверение завещаний и копий документов, как правило на получение пенсии и заработной платы. Дальнейшее развитие законодательства о нотариате в Советском Союзе характеризуется принятием ряда поочередно сменяющихся положений о государственном нотариате 1930 года, 1947 года, 1965 года, соответственно, и принятием единого кодифицированного общесоюзного Закона СССР от 19. 07. 1973 года " О государственном нотариате ", который действовал вплоть до 11 февраля 1993 года, когда постановлением Верховного совета РСФСР, данный акт утратил силу, в связи с принятием ФЗ № 4462 - 1 " Основы законодательства Российской Федерации о нотариате ".

1.3 Современный этап нотариальной деятельности

С 1993 года, после проведения реформы нотариата и вступления в силу " Основ законодательства РФ о нотариате», в одном экономическом пространстве работают два нотариуса:

1. Один в государственной конторе;
2. Другой в частной конторе.

В этом же году решением законодательной конфедерации представителей региональных палат учреждена, а чуть позже зарегистрирована Федеральная нотариальная палата.

Основные цели и задачи нотариата в РФ

Укрепление законности и правопорядка

Недопущение совершения противоправных действий

Защита и охрана прав и интересов граждан

Обеспечение стабильности и экономических отношений

Рисунок 2 – Основные цели и задачи нотариата

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ НОТАРИАЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ

2.1. Виды нотариальных действий

Хотелось бы выделить, что, отталкиваясь из содержания основ законодательства Российской Федерации о нотариате, конкретного определения «нотариальные действия» не существует. Таким образом, мы можем совершить вывод, что нотариальный процесс происходит в соответствие со строго конкретным законодательством системой от имени Российской Федерации действие нотариуса или уполномоченного должностного лица по совершению имеющего юридическое значение акта, сконцентрированного на защиту прав и законных интересов субъектов в сфере бесспорной юрисдикции.

В своем роде представление нотариальные действия крайне многозначно, но тем самым обозначает:

Нотариальные действия

1.Содержание процедуры нотариальной работы, выражающейся в поочередном совершении целой системы правовых фактов

2. Итог нотариального производства как юридический факт

Рисунок 3 – Схема Нотариальных действий

В итоге, следует учитывать то, что оценка нотариального действия ровно как динамического определения предполагается, то что в с целью совершения требуемого достижения необходимого правового результата, например удостоверения сделки ипотеки, необходимо совершить целую систему законодательных действий, также провести проверку правосубъектность лиц, которые обратились за совершением нотариального деяния, а так же провести проверку принадлежность собственности залогодателю, наличие и условия главного обязательства, который обеспечивается залогом, отсутствие споров и других ограничений отношении закладываемого имущества, другие обстоятельства, которые необходимы для удостоверения сделки.

Хотелось бы обратить внимание на то, что нотариальные деяния по собственной правовой характеристике носят производный характер, так как они, сначала, объективируют и соединяют внутри себя итог установления довольно большого реального состава. Поэтому важно понимать, что нотариальное действие как юридический факт настраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение.

Нотариальные действия – это особенный метод защиты гражданских прав, средством их совершения производится нотариальная деятельность нотариусов и иных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий. Каждое нотариальное действие совершается несколькими этапами.

Стоит обратить внимание на то, что нормативно – правовые акты о нотариате и иное законодательство употребляет понятие нотариального действия: в одном случае – как динамическое понятие, непосредственно рассказывая о порядке совершения нотариального действия, совершаемых при всем этом правовых действиях нотариуса и участников нотариального производства. В остальных случаях нотариальное действие употребляется как итог в статическом смысле.

Отталкиваясь из выше перечисленного, мы можем сделать конкретный вывод, что конечным итогом нотариальной деятельности будет характеризоваться то, что осуществление нотариального воздействия как объективированного результата, который объединяет в единое целое весь результат, действительный состав нотариально подтвержденной сделки, определенного нотариального акта, как правило, сформулированного в одном документе.

Хотелось бы подчеркнуть некоторые юридические показатели, которые заключаются в следующем:

Юридические признаки

2. Нотариальное действие необходимо строго согласоваться требованиям законодательства не только по процедуре его осуществления с точки восприятия соблюдений нотариального производства, но и по существу самого действия, которое зависит нормами материального права, воплощаемыми в данном действии.

1. Нотариальные действия совершаются только в рамках особой манипуляции - нотариального производства, которые различающегося жесткой обусловленностью порядка его выполнения.

Рисунок 4 – Схема юридических признаков

Важнейшим признаком нотариального действия подразумевается уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа в соотнесении со ставками, которые установлены законом:

1. Нотариальное действие должно быть предусмотрено законом;
2. Все нотариальные действия должны совершаться только определенным, установленным законом кругом лиц – а именно нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений;
3. Нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации, что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Поэтому нотариус имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Проанализировав вышеперечисленное, мы можем сделать определенный вывод, что все указанные признаки нотариального действия должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным.

Все указанные признаки нотариального действия должны наличествовать в классификации. При отсутствии хотя бы одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным.

Нотариусы, которые занимаются частичной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

Нотариусы

1. Удостоверение сделки

12.Принимают в депозит денежные суммы и денежные бумаги

13.Совершает исполнительные надписи

2. Выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов

14.Совершают протесты векселей

3. Налагают и снимают запрещения отчуждения имущества

11.Передают заявления физических и юридических лиц других физическим и юридическим лицам

15.Предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков

4. Свидетельствуют верность копий документов и выписок из них

10.Удостоверяют время предъявления документов

16.Принимают на хранение документы

5.Свидетельствуют подлинность подписи на документах

6.Свидетельствую верность перевода документов с одного языка на другой

9.Удостоверяют тождественность гражданина с лицом, который изображен на фотографии

18.Обеспечивают доказательства

7.Удостоверяют факт нахождения гражданина в живых

8.Удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте

17.Совершают морские протесты

Рисунок 5 – Нотариусы

2.2. Цель, задачи и функции нотариуса

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Можно выделить такие задачи как:

1. Охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц; укрепление законности и правопорядка;
2. Предупреждение правонарушений путем своевременного и соот­ветствующего нормам законодательства РФ удостоверения дого­воров и сделок (задача осуществления превентивного правосудия);
3. Оформление наследственных прав; совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий.

Функции нотариуса отражают основные направления деятельности нотариата, показывая содержательное значение нотариальной деятельности. Их особенности вытекают из публично-правового характера нотариальной деятельности и особенностей компетенции нотариуса, действующего в рамках бесспорной гражданской юрисдикции.

Функции нотариуса

Содержательные функции.

Социальные функции.

Рисунок 6 – Функции нотариуса

Социальные функции содержат в себе четыре составляющие, которые можно подразделить на:

Правореализационная

Предупредительно-профилактическая (превентивная).

Правоохранительная

Фискальная

Рисунок 7 – Социальные функции

В ряде стран системы латинского нотариата нотариусы более широко помогают в выполнении фискальных функций государства, позволяя отслеживать во всех случаях переход права собственности и тем самым, помогая устанавливать налогоплательщиков. Данная функция приобретает главное значение в связи с увеличением значения налогообложения имущества как одного из источников формирования бюджетов.

Нотариат является рациональной формой, позволяющей фиксировать сделки с недвижимостью, иные юридические действия участников гражданского оборота и учет налогоплательщиков.

Содержательные функции – функции, которые отражают содержание и специфику нотариальной деятельности и носят личный характер, который соединен с правоустановительной, удостоверительной, охранительной и юрисдикционной деятельностью.

Правоустановительная функция нотариата - заключается в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов, которые связаны между собой в фактические составы различной степени сложности.

Удостоверительная функция нотариата - заключается в наделении нотариуса полномочием придания от имени государства юридическим действиям участников гражданского оборота особого правового характера.

Охранительная функция нотариата - заключается в возложении на систему нотариата охраны прав участников нотариального производства.

Юрисдикционную функция нотариата вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. При этом нотариус осуществляет одновременно все формы юрисдикционной деятельности.