Файл: Государственное и муниципальное управление,их основы.pdf

На сегодняшний день Богандинское муниципальное образование включает в себя такие населенные пункты, как:

- рабочий поселок Богандинский;

- село Княжево;

- деревня Кыштырла;

- деревня Песьянка;

- жилой город воинской части 58661-93;

- жилой дом воинской части 4715.

Р.п. Богандинский выступает в качестве административного центра Богандинского МО.

Расположение Боганлинского МО находится в Тюменской районе, его Юго-восточной части.

Богандинское МО граничит:

- север – Нижнепышминское и Винзилинское МО;

- запад – Онохинское МО;

- Юг – Ялоторовский район, Исетский район;

- северо-восток – железная дорога Ялуторовск-Тюмень.

Сибирский тракт находится параллельно железной дороге Ялуторовск-Тюмень.

На сегодняшний день на территории Богандинского муниципального образования проживает 10797 человек.

На территории Богандинского муниципального образования находится 138 действующих предприятий;

- 4 школы;

-4 детских сада;

- 1 больница;

- 2 поликлиники;

- 1 медпункт;

- 2 библиотеки.

Общая численность занятого населения составляет 4508 человек.

3.2.Система органов местного самоуправления

Богандинское МО представляет из себя исполнительно-распорядительный орган, который возглавляет Глава Администрации.

Основными полномочиями Богандинского МО являются такие, как:

- исполнение федеральных законов и законов Тюменской области в регионе;

- решение местных вопросов;

- принятие решений на местном уровне;

- исполнение государственных полномочий;

- развитие муниципального района с помощью разработки и реализации различных программ, концепций;

- утверждение и исполнение бюджета района;

- управление социальной политикой района;

- проведение различных конкурсов и культурно- досуговых мероприятий;

- владение и управление муниципальным имуществом;

- использование инфраструктуры района;

- использование территории района;

- организация и проведение торгов, закупок, которые обеспечивают муниципальные нужды;

- другие виды полномочий, которые относятся к местному самоуправлению.

Данные полномочия прописаны в Уставе Богандинского МО, а также нормативно - правовых актах Тюменской области и РФ.

Деятельность Администрации Богандинского МО регламентируется:

- приказами;

- указами;

- постановлениями;

- требованиями;

- положениями;

- регламентами;

- распоряжениями;

- законами.

Все принимаемые решения относятся к рениям местного уровня, в случае необходимости согласовываются в Администрацией Тюменской области.

На рисунке 2.показана организационная структура Богандинского муниципального образования.

Организационная структура Богандинского муниципального образования является типичной для муниципального образования регионального значения.

Организационная структура Богандинского муниципального образования была создана в 2015 года после создание непосредственного муниципального образования, с тех пор получила незначительные изменения.

Так, в отдельный отдел был выделен сектор бухгалтерского учета и отчетности;

- произошло объединение в единый отдел сектора по молодежной политике, культуре и спорту. Изначально было сформировано 2 отдела:

- отдел молодежной политики и культуры;

-отдел физической культуры и спорта.

В 2016 году было принято решение о слияние этих отделов в целях их более эффективного взаимодействия.

Рис.7. Организационная структура администрации Богандинского муниципального образования

Рассмотрим основные полномочия и компетенции служб Администрации Богандинского МО.

В ведении Думы находится решение таких вопросов, как:

- утверждение Устава;

- утверждение бюджета и контроль за расходами;

- утверждение перечня и ставок налогов местного значения;

- утверждение программ по развитию муниципального образования;

- утверждение правил использования муниципального имущества;

- решение вопросов об организации, реорганизации, ликвидации предприятий местного значения;

- утверждение Главы Администрации.

Глава Администрации Богандинского МО отвечает за решение таких вопросов, как:

- предварительное утверждение бюджета муниципального образования;

- назначение на муниципальные должности сотрудников;

- утверждение приказов по внутренней структуре Администрации Богандинского МО;

- издание Приказов, распоряжений;

Сектор по ГО и ЧС занимается следующим:

- оценка безопасности населения на территории муниципального образования;

- своевременное оповещение о чрезвычайных ситуациях;

- проведение работы с населением о правилах поведения в чрезвычайных ситуациях;

- ликвидация последствий аварий различного генезиса: техногенные, экологические, природные;

Управление финансами Администрации района занимается:

- аудиторскими проверками;

- решение трудовых споров;

- учет расходов и доходов Администрации Богандинского МО;

Сектор бухгалтерского учета и отчетности занимается:

- бухгалтерской отчетностью;

- финансовой отчетностью;

- расчетом заработной платы сотрудникам Администрации Богандинского МО;

- взаимодействие с Налоговой службой, Пенсионным фондом, Фондом социального страхования

Отдел экономики, прогнозирования и ресурсов занимается такими вопросами, как:

- анализ текущих ресурсов муниципального образования;

- расчет возможности их использования и получения экономической выгоды;

- прогноз и текущее состояние социально-экономического развития региона;

Отдел капитального строительства и архитектуры занимается:

- возведение новых социальных объектов: школа, детский сад, больница;

- реконструкция текущих объектов инфраструктуры;

- строительство и ремонт дорог.

Управление сельского хозяйства отвечает за:

- развитие сельского хозяйства в регионе: организация помощи фермерам, малому и среднему бизнесу;

- оценка текущего положения и разработка мер по развитию и поддержке сельского хозяйства в регионе;

- помощь в реализации продукции с помощью организации ярмарок, выставок, предоставление в аренду муниципального имущества.

Управление образованием Администрации занимается:

- решением вопросов о распределение мест в детские сады, школы;

- организация повышения квалификации педагогов, учителей, воспитателей;

- решение вопросов и финансировании детских садов и школ.

Отдел культуры, молодежной политики и спорта занимается:

- организацией досуга и внеучебной деятельности для детей и взрослых;

- организаций концертов, праздничных и спортивных мероприятий;

- финансирование молодежных коллективов.

Общая численность сотрудников составляет – 55 человек, из них в Думе состоят 15 человек.

Рассмотрим основные показатели деятельности Администрации Богандинского муниципального образования.

Таблица 1 – Доходы бюджета Богандинского муниципального образования на 2018 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации (тыс. руб.)

Согласно данной таблице, основными доходами Богандинского муниципального образования являются следующие:

- налоговые поступления от использования имущества организациями и физическими лицами;

- земельный налог;

- доходы от аренды муниципального имущества.

Далее рассмотрим, каким образом происходит расходование бюджетных средств за 2018 год.

Таблица 2 – Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Богандинского муниципального образования на 2018 год (тыс. руб.)

Таким образом, можно увидеть, что в Администрации Богандинского муниципального образования большая часть расходов связана с:

- с содержанием Администрации Богандинского образования;

- жилищно-коммунальным хозяйством;

- благоустройством;

- культурой и физическим спортом.

В целях содержания Администрации Богандинского муниципального образования расходы распределяются следующим образом:

Таблица 3 – Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям бюджета Богандинского муниципального образования на 2018 год