Файл: Государственное и муниципальное управление,их основы.pdf

Согласно полученным данным основными расходами в Администрации Богандинского муниципального образования являются:

- расходы, связанные с обеспечением текущей деятельности мунципальных служащих;

- расходы, связанные с повышением эффективности деятельности муниципальных служащих;

- заработная плата муниципальных служащих;

На период 2018 -2020 года Боганлинским муниципальным образованием утверждены ряд муниципальных программ, которые должны быть реализованы.

- программа по развитию муниципальной службы;

- программа по развитию имущественных отношений;

- программа по развитию культуры;

- программа по содержанию автодорог;

- программа по развитию спорта и физической культуры;

- программа по благоустройству территорий;

- программа по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования;

- программа по развитию молодежной культуры и политики;

- ведение учета военнообязанных;

- развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

- программа по противодействию терроризма на территории муниципального образования.

Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом и Положением  об администрации муниципального образования.

Заключение

Система местного самоуправления является универсальным стандартом местной муниципальной модели и обязательным к исполнению на всей территории Российской Федерации. Но на самом деле реализация этого федерального закона препятствует сложившейся практике в разных субъектах России.

Финансовая незащищенность местного самоуправления сегодня очевидна. Укрепление финансовой независимости местного самоуправления является важнейшей проблемой в его развитии. Многочисленные общинные предложения увеличить долю местных бюджетов в распределении части доходов пока не дали результатов, хотя обещаний со всех уровней федерального правительства было немало. В то же время приоритеты национальных проектов и федеральных целевых программ значительно увеличили государственное финансирование муниципальных органов. Улучшено оснащение современным оборудованием муниципальных медицинских и образовательных учреждений. Серьезные сдвиги произошли в государственном финансировании жилищного строительства и капитального ремонта жилищного фонда. По индивидуальным федеральным программам софинансируется строительство городских улиц и объектов технической инфраструктуры. Участие региональных бюджетов в расходах на подготовку муниципальных кадров узаконена.

В большинстве субъектов Российской Федерации критерий бюджетной обеспеченности муниципальных образований законодательно не определен. Субъекты Российской Федерации создали свою налоговую политику таким образом, что практически все муниципальные образования, даже высокодоходные, стали получать субсидии из региональных бюджетов. Эти субсидии используются как инструмент имплицитного внешнего управления органами местного самоуправления. В некоторых субъектах Российской Федерации отсутствуют местные финансовые органы в городских округах и городских районах, а их полномочия осуществляются на основании «добровольных» соглашений территориальными управлениями финансового органа региональной администрации.

С другой стороны, местные органы власти на местах и должны действовать в едином правовом пространстве всего государства. Если по каким-то территориям будут приняты законы об исключении, то не может быть и речи о единстве всего государства. Это противоречит Основному закону Российской Федерации-Конституции, преамбула которой является равенство всех граждан России перед законом.

Список литературы

1. Актуальные вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации на момент вступления в силу в полном объеме федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М., 2012. – 220c.
2. Аршинов В.И., Савичева Н.Г. Гражданское общество в контексте синергетического подхода // Общественные науки и современность. – 2017.– №3. – С. 131-138.
3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019.-420 с.
4. Бежаев, О. Г. Об особенностях формирования и исполнения местных бюджетов // Муниципальная власть. - 2018. - № 3. C. 7-10.
5. Безвиконная, Е.В., Волох, О.В. Самоуправление в системе публичного управления в России: синергетический подход: Монография. – М.: Логос, 2018. – 328 с.
6. Воробьев Ю.Л. Коммуникативное взаимодействие гражданского общества и структур публичной власти как управленческий процесс: Автореф. … дис. д. социол. н. – М., 2016. – С. 10 – 11.
7. Глазунова Н.И. Система государственного управления. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 420 с.
8. Глазунова, Н.И. Государственное (административное) управление - М.: Изд-во Проспект, 2016. – 280 с.
9. Зеркин, Д.П. Основы теории государственного управления. - Ростов н/Д: Феникс, 2016. – 320 с.
10. Государственная политика и управление: Учебник в 2-х частях. Ч. 1. Концепции и проблемы государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. – М.: РОССПЭН, 2018. – 280 c.
11. Качеван В.А. О взаимодействии органов местного самоуправления с общественностью// «Федеративные отношения».- 2018.- №12.  C. 21-23.
12. Кулинченко А. Роль государства в процессах социальной самоорганизации и эволюции системы управления обществом // Обозреватель – Observer: электрон. версия газ. 2018. – № 11 (178). C.37-39.
13. Любовный В. Я. Территориальное управление в условиях формирования рыночных отношений//Государство и право.- 2019.-№ 9.- С. 25.
14. Система государственного управления: Учеб. пособие / Под ред. Г.И. Грибановой. – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2018. – 296 c.