Файл: Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъектов РФ (ФНП).pdf

Кроме того, Федеральная нотариальная палата оказывает содействие нотариусам, которые являются членами региональных нотариальных палат, в части юридической, социальной и материальной защиты их  профессиональных прав, улучшении условий труда, а также в других вопросах, связанные с их деятельностью. Каждой нотариальной палате субъекта РФ предоставляется право обращаться по любым вопросам, связанным с профессиональной деятельностью нотариусов, в исполнительные и контрольные органы Федеральной нотариальной палаты, которые обязаны обеспечить оперативное и объективное рассмотрение заявлений. 

Бюджет Федеральной нотариальной палаты образуется за счет членских взносов, которые уплачивает каждая нотариальная субъектов РФ.

2.2 Полномочия ФНП. Члены Правления ФНП

Правление Федеральной нотариальной палаты является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом управления деятельностью Федеральной нотариальной палаты в период между Собраниями представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

К компетенции правления Федеральной палаты относятся: 

• созыв Собрания полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ; 
• подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; 
• определение конкретных путей реализации требований Устава; 
• организация выполнения решений собрания и требований Устава; 
• разработка предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Федеральной нотариальной палаты; 
• образование комиссий, секций и других структурных подразделений Федеральной нотариальной палаты; 
• подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания; * повышение профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой; 
• проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой; 
• осуществление взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной регистрационной службой и региональными органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности; 
• организация взаимодействия с международными организациями нотариусов;
• осуществление кураторских функций в отношении нотариальных палат субъектов РФ.

Члены Правления

Президент Федеральной нотариальной палаты
Корсик Константин Анатольевич - президент Московской городской нотариальной палаты
Правление:
1. Герасименко Петр Васильевич президент Нотариальной палаты Санкт-Петербург.

2.  Гончарова Наталья Васильевна президент Нотариальной палаты Волгоградской области.

3. Игнатенко Александра Владимировна заместитель председателя Научно-консультативного совета ФНП, член Комиссии ФНП по методической работе.

4. Иутин Юрий Васильевич Вице-президент Московской городской нотариальной палаты.

5. Лазорин Кирилл Борисович президент Нижегородской областной Нотариальной палаты.

6. Мельникова Надежда Алексеевна президент Смоленской областной нотариальной палаты.

7. Николаева Галина Юрьевна
президент Нотариальной палаты Самарской области.

8. Смирнов Станислав Вячеславович президент Московской областной нотариальной палаты.

9. Третьяков Сергей Викторович президент Челябинской областной Нотариальной палаты.

10. Эдельштейн Марина Ивановна президент Нотариальной палаты Омской области.

11. Ярков Владимир Владимирович президент Нотариальной палаты Свердловской области.

2.3 Президент ФНП. Собрание представителей нотариальных палат субъектов РФ

Высшей исполнительной властью в Федеральной нотариальной палате обладает президент. На должность Президента Палаты может быть выдвинут нотариус, занимающийся частной практикой, со стажем работы нотариусом не менее пяти лет, имеющий опыт работы президентом или вице-президентом нотариальной палаты не менее одного срока. Президент руководит работой Правления ФНП, представляет интересы нотариального сообщества в международных организациях, в том числе в Международном союзе нотариата, органах государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, а также ведет официальную переписку от имени палаты Федеральной нотариальной палаты. 

Президент Палаты избирается Собранием представителей нотариальных палат из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, сроком на пять лет. О результатах своей работы и работы правления он отчитывается перед Собранием полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ.

24 апреля 2014 г. Собрание представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации избрало президента Федеральной нотариальной палаты. В голосовании приняли участие уполномоченные представители 80 региональных палат.
В результате первого тура голосования квалифицированным большинством голосов президентом ФНП выбран Корсик Константин Анатольевич, президент Московской городской Нотариальной палаты.

Согласно статье 25 Устава ФНП президент палаты является полномочным и законным представителем палаты во взаимоотношениях с органами власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами и действует без доверенности при реализации палатой своих полномочий, установленных законодательством РФ и Уставом ФНП.

Президент палаты:

• организует подготовку и проведение Собраний представителей нотариальных палат;
• подготавливает и проводит заседания Правления палаты;
• осуществляет контроль за руководством текущей финансово-хозяйственной деятельностью палаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками аппарата палаты;
• представляет интересы палаты в международных организациях нотариусов и иных международных организациях;
• выдает доверенности на представительство палаты по вопросам реализации палатой полномочий, установленных законодательством РФ и Уставом ФНП;
• осуществляет иные полномочия, определенные Уставом ФНП.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является Собрание полномочных представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Обычно оно созывается не реже одного раза в год, однако при необходимости для решения особо важных и актуальных вопросов деятельности нотариального сообщества могут проводиться и внеочередные собрания. Решения Собрания правомочны, если в его работе приняли участие полномочные представители не менее двух третей нотариальных палат.

Высший руководящий орган нотариального сообщества представителей нотариальных палат может принимать к рассмотрению любой вопрос деятельности Федеральной нотариальной палаты. К его исключительной компетенции относятся: 

• определение приоритетных направлений деятельности Федеральной нотариальной палаты; 
• избрание правления, президента и ревизионной комиссии;
• заслушивание отчетов правления, президента и ревизионной комиссии; 
• рассмотрение споров и разногласий, возникших между отдельными региональными нотариальными палатами; 
• определение размера членских взносов и других платежей; 
• прием в члены Федеральной нотариальной палаты; 
• внесение изменений и дополнений в устав; 
• принятие решений о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.

Нотариальные палаты субъектов РФ имеют равные права по созданию выборных органов ФНП и участию в их работе, в том числе, они могут обсуждать любые вопросы деятельности палаты, обращаться во все выборные органы, выдвигать своих кандидатов для избрания в исполнительные и контрольные органы Палаты. Они обязаны соблюдать Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, закрепленные в них принципы создания и деятельности Федеральной нотариальной палаты, а также требования Устава Палаты. При голосовании каждый член Федеральной нотариальной палаты имеет один голос.

Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Правления и президента на собрании представителей нотариальных палат простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия. 

Комиссии ФНП:

Для более эффективной реализации полномочий, возложенных на Федеральную нотариальную палату, были созданы комиссии, отвечающие за определенные направления развития института нотариата. В рамках комиссий обсуждаются научные, методические, практические, организационные, правовые и правоприменительные вопросы деятельности российского нотариата. 

На сегодняшний день при Федеральной нотариальной палате постоянно действуют:

• Комиссия по этике, профессиональной чести и имиджу, изучающая вопросы внутрикорпоративной этики, взаимоотношения нотариусов и клиентов, организации нотариальной деятельности, а также контролирующая исполнение Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации; 
• Комиссия по методической работе, занимающаяся изучением вопросов правоприменительной практики, а также подготовкой методических рекомендаций для нотариусов России; 
• Комиссия по контролю за деятельностью нотариальных палат, осуществляющая контроль за соблюдением законодательства и требований внутренних нормативных актов Федеральной нотариальной палаты нотариальными палатами субъектов РФ; 
• Бюджетная комиссия, разрабатывающая рекомендации по экономической деятельности ФНП; 
• Комиссия по использованию информационных технологий, исследующая вопросы использования информационных технологий в нотариальной практике и организационной деятельности нотариального сообщества; 
• Комиссия по исследованию исторического наследия российского нотариата, занимающаяся исследованием исторических корней нотариата России;
• Комиссия по вопросам социальной политики, разрабатывающая концепцию социального развития института нотариата и механизмы ее реализации;
• Комиссия по реализации Целевой комплексной программы Федеральной нотариальной палаты, направленной на обеспечение нотариальной деятельности в малонаселенных, труднодоступных и экономически нерентабельных районах.

Глава III. Нотариальные палаты субъектов РФ и её органы.

• 1. Понятие и полномочия нотариальной палаты субъекта РФ.

Для организации деятельности и координации работы нотариусов, занимающихся частной практикой, осуществления контроля за соблюдением их профессиональных обязанностей в каждом субъекте Российской Федерации, где есть такие нотариусы, образуется нотариальная палата. Статья 24 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает, что нотариальная палата – это профессиональное объединение нотариусов, занимающихся частной практикой, учреждаемая в форме некоммерческой организации, которая приобретает права юридического лица после ее государственной регистрации.

Как правило, в одном субъекте РФ существует одна нотариальная палата. Однако в статье 24 Основ отсутствует непосредственное указание на то, может ли на федеральном уровне или в каждом субъекте Федерации учреждаться не одна, а две и более нотариальных палат. Однако правильным скорее будет вывод о том, что, наделяя нотариальные палаты полномочиями по контролю за исполнением профессиональных обязанностей частнопрактикующими нотариусами, что сказано в статье 34 Основ, законодатель предполагал наличие только одной Федеральной нотариальной палаты и только по одной нотариальной палате в каждом субъекте Российской Федерации. Только в этом случае может быть решен вопрос контроля за деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой, и гарантировано соблюдение ими принципов нотариальной деятельности, основанных на законности и правомерности совершения нотариальных действий.

Нотариальные палаты - профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, кроме того, членами нотариальной палаты могут быть лица, получившие лицензию на право нотариальной деятельности, но пока не заместившие должность нотариуса, а также лица, желающие ее получить, для них членство является не обязанностью, а правом. Региональные нотариальные палаты осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, республик в составе Федерации, Основами законодательства о нотариате и своими уставами. Нотариальные палаты являются юридическими лицами. Каждая палата имеет печать со своим наименованием и эмблемой, штампы и бланки. Нотариальная палата обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

Палата отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание, но не несет ответственности по обязательствам своих членов, равно как и члены нотариальной палаты не отвечают по обязательствам палаты. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий. Палата действует на основе самофинансирования: основным источником формирования бюджета палаты являются взносы ее членов. Размер членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание членов нотариальной палаты. Кроме того, нотариальная палата вправе получать доходы от хозяйственной и предпринимательской деятельности, от размещения средств на фондовом рынке при условии, что эти доходы направляются только на осуществление целей деятельности палаты, указанных в ее уставе. Предприятия и учреждения, созданные решением нотариальной палаты, могут в установленном законом порядке приобретать права юридического лица.