Файл: Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъектов РФ (ФНП).pdf

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариус обязан сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения. 

Нотариусы обязаны также соблюдать Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, в котором установлены требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей. Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.

Вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица возмещается за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, или в случае недостаточности этого страхового возмещения — за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенного нотариальной палатой, или в случае недостаточности последнего страхового возмещения — за счет личного имущества нотариуса, или в случае недостаточности его имущества — за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты. 

Государство несет ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. Нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

1.4 Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой. Финансирование деятельности нотариуса

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор или договоры страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности со страховой организацией, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности и совершать нотариальные действия без заключения указанного договора страхования гражданской ответственности. Нотариальная палата субъекта Российской Федерации в целях обеспечения имущественной ответственности нотариусов - членов нотариальной палаты заключает договор страхования ответственности нотариусов - членов нотариальной палаты субъекта Российской Федерации

Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности нотариусов - членов нотариальной палаты производится в случае недостаточности страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса. Для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением вреда, причиненного нотариусами при осуществлении ими нотариальной деятельности, нотариальные палаты обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты.

Выплата из компенсационного фонда осуществляется, при наличии одновременно следующих условий:

1) недостаточность денежных средств, полученных в возмещение причиненного нотариусом вреда по договору страхования гражданской ответственности нотариуса;

2) недостаточность денежных средств, полученных в возмещение причиненного нотариусом вреда по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариусов - членов соответствующей нотариальной палаты;

3) невозможность исполнения решения суда о возмещении причиненного нотариусом вреда за счет личного имущества нотариуса.

Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, согласно закону, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину, а нотариус, занимающийся частной практикой, нотариальный тариф, по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса. Государственная пошлина, получаемая за совершение нотариальных действий государственными нотариусами, поступает в бюджет Российской Федерации.

1.5 Международный союз нотариата и его миссия. Комиссии и рабочие группы Комиссии Международного союза нотариата.

Международный союз нотариата (МСН) является неправительственной организацией, объединяющей нотариаты стран с романо-германской (континентальной) правовой системой. Деятельность Международного союза нотариата направлена на продвижение, координацию и развитие функций и профессиональной деятельности нотариатов различных стран мира. Членство в Международном союзе нотариата обеспечивает высокое положение и независимость, гарантируя высокое качество нотариальных услуг, предоставляемых как отдельным гражданам, так и обществу в целом.

В момент создания Международного союза нотариата в 1948 году в его состав входили нотариаты из 19 стран мира. На сегодняшний день МСН объединяет нотариаты 86 стран, в том числе, 22 нотариата стран-членов Европейского Союза, а также 15 нотариатов, ведущих свою деятельность в странах Большой двадцатки. Рост числа членов МСН свидетельствует о развитии и растущем влиянии в мире романо-германской правовой системы. На сегодняшний день эта система охватывает почти 120 стран, где проживает 2/3 населения земного шара и производится более 60% мирового ВВП.

Руководящим органом МСН является Правление, в состав которого входят 28 советников. Органом, отвечающим за принятие решений, является Ассамблея, в работе которой принимают участие представители нотариатов-членов Международного союза нотариата. Каждая страна, участвующая в Ассамблее, имеет один голос, независимо от её положения и экономического развития. Международный союз нотариата включает в себя Генеральный Совет, состоящий из 172 членов, а также комиссии, ведущие свою деятельность как на континентальном, так и на межконтинентальном уровне. Работа комиссий нацелена на решение задач научного (обучение, исследовательская деятельность), стратегического (организация, развитие), экономического (сетевая деятельность) и социологического (права человека, социальная защита) характера.

Комиссии Международного союза нотариата занимаются техническими и юридическими вопросами. Они организуют учёбу и проводят семинары для представителей нотариатов различных стран.

Континентальные комиссии:
— Комиссия по делам Африки;
— Комиссия по делам Америки;
— Комиссия по делам Азии;
— Комиссия по делам Европы.

Межконтинентальные комиссии:
— Комиссия по международному сотрудничеству нотариусов;
— Консультативная комиссия; 
— Комиссии по темам и конгрессам;
— Комиссия по социальному страхованию, связанному с нотариальной деятельностью;
— Комиссия по профессиональной этике;
— Комиссия по правам человека.

В задачи рабочих групп входит воплощение в жизнь планов и решений, принимаемых Международным союзом нотариата, в том числе, планов в области оформления прав собственности, партнёрства с международными организациями и международной сети нотариата.

Глава II. Федеральная нотариальная палата

• 1. Общие сведения. Функции ФНП

Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ. Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.

ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.

На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 84 нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

Федеральная нотариальная палата организует публично-правовую деятельность российского небюджетного нотариата по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. А именно: 

• координирует деятельность нотариальных палат;
• представляет интересы нотариальных палат в государственных органах и других организациях;
• обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; 
• участвует в проведении экспертиз законопроектов по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью; 
• обеспечивает повышение квалификации нотариусов, их помощников и стажеров; 
• организует страхование нотариальной деятельности; 
• представляет интересы нотариальных палат в международных организациях; 
• осуществляет иные, в том числе контрольные, полномочия.

Полномочия ФНП четко определены Законодательством Российской Федерации и Уставом.