Добавлен: 16.05.2023
Просмотров: 866
Скачиваний: 5
В-третьих, не всегда при прекращении доверительного управления имущество должно быть возвращено учредителю управления. В случае явки безвестно отсутствующего гражданина имущество возвращается ему как собственнику.
Доверительнымиг управляющимиг пощдоговору доверительного управленияг имуществомг гражданина, признанногог безвестно отсутствующим, могутг бытьшлюбые глица, заг исключениемг государственныхг органов, горганов местного гсамоуправления, гунитарных предприятийг и учреждений. В гкачестве гдоверительного гуправляющего можетшвыступать такжешзаинтересованное лицо, пог заявлению которого гражданинг признан гсудом безвестношотсутствующим (например, родственникиг безвестног отсутствующего, гкредиторы).
Определениег конкретногог лицаг как доверительногог управляющего осуществляетсяг органомг опекиг и попечительства, гкоторый должен учитыватьг возможностьг будущегог доверительного управляющего обеспечитьг надлежащеег доверительное управлениег в интересах безвестно отсутствующегог иг третьихг лицг [18].
Вынесениюг актаг о назначенииг доверительногог управляющегог должна предшествоватьг деятельность горгана опекищи попечительстваг по ггиску лица, наг котороег могутшбыть возложеныг функцииг доверительного управляющего, гпроверке гсоответствия гэтой кандидатурышуказаннымг в законег условиямш(например, наличие лицензии).
По действующемуг российскомуг законодательствуг приг возникновении отношенийг по доверительномущуправлению гимуществом гбезвестно отсутствующегог лица предполагаетсяг наличиег следующихг гюридических фактов:
- предложениег о назначенииг доверительнымг управляющимг со стороны органаг опекиг и гпопечительства, сделанноещизбранному гим лицущ(для этогог действияг законом гне гпредусмотрена гкакая-либо гспециальная форма);
- гсогласие гданного глица;
- гназначение этогог лица вщформе гпостановления или граспоряжения;
- гзаключение договораг доверительного гуправления гимуществом;
- решениег суда о гпередаче гимущества ггражданина в гдоверительное управление.
В своющочередь, органщопеки ищпопечительства долженщнести ответственностьщза выборщдоверительного гуправляющего.
В соответствии с гп. 2 ст. 43 ГК РФ горган опеки ги попечительства может и дог истеченияг года со гдня полученияг сведений ог местег пребывания отсутствующегог гражданинаг назначить гуправляющего гего гимуществом. Приг этом в гзаконе опятьщже готсутствует гуказание, вщкаких гслучаях и в какихг целяхг этог должног происходить.
Выгодоприобретателями пощдоговору гдоверительного гуправления имуществомг гражданина, гпризнанного гбезвестно готсутствующим, гкроме самогог такого ггражданина гмогут быть глица, гсвязанные с гним определеннымиг гправоотношениями [15].
Ситуации, гкогда гдоверительное гуправление гимуществом гвводится по основаниям, гпредусмотренным гзаконом, гкак гправило, не гпредполагают использованиег доверенногог имуществаг дляг предпринимательской деятельности. Напротив, гздесь гзачастую имеет место целевое использование имущества, гчто гобеспечивается гцелым грядом ограничений и дополнительных гобязанностей, гналагаемых гна гдоверительного управляющего гпри госуществлении гпоследним гуправления гдоверенным ему имуществом. Так, гпри госуществлении доверительногог управления имуществомг гражданина, гпризнанного гбезвестно готсутствующим, гдолжно выполнятьсяг дополнительноег требование, гсогласно гкоторому гиз гэтого имуществаг гвыдается гсодержание ггражданам, которых безвестно отсутствующий гобязан гсодержать, ги гпогашается гзадолженность гпо другим гобязательствам гбезвестно готсутствующего (п. 1 ст. 43 ГК РФ).
Проведенныйг анализг гдействующих гправовых гнорм ог доверительном управленииг имуществомг гражданина, гпризнанного гбезвестно отсутствующим, гпозволяет гсделать гвывод о гнеобходимости гдальнейшего совершенствованияг правовогог регулированияг рассматриваемых отношений. В гчастности, органыг опекиг и гпопечительстваг как гучредители гуправления нуждаютсяг в гтиповых, гобязательных гдля гних гформах гдоговоров доверительногог управленияг имуществомг безвестног отсутствующих граждан. Такг как самг институт гдоверительногог управленияг в гданном случае предназначенг для гохраны гинтересов гнезащищенных участников гражданско-правовыхг отношений. Именног здесьг допустимог императивное регулированиег правг и гобязанностей гдоверительногог управляющего, сроков действияг договора, гпорядка гсовершения гдействий по гуправлению имуществом.
Существенным гнедостаткомг являетсяг отсутствиег четкого регулированияг обязанности горгана гопеки и гпопечительства гзаключать договорг доверительногог управления. ГК РФ глишь гсодержит гобщее указаниег на то, гчто такой гдоговор гдолжен гзаключаться гпри необходимостиг постоянногог управленияг имуществом гбезвестно отсутствующегог гражданина, гпри этом гникак не гконкретизируется, гв каких случаяхг и приг каких гобстоятельствах гэто должно гпроизводиться.
Гражданское гзаконодательствог должног содержатьг специальные положенияг обг ответственностиг органаг опекиг и попечительстваг за гвыбор доверительногог управляющегог имуществомг безвестног отсутствующего гражданинаг и за гнепринятие гмер гпо гназначению гуправляющего, гкоторые могутг повлечьг за гсобой гутрату гимущества ггражданина гили гиные губытки [17].
Согласно п. 3 ст. 43 ГК РФ, средиг другихг последствийг признания гражданинаг безвестног отсутствующимг можног выделитьг прекращение действияг доверенности, гвыданной гим гсамим гили гему, а гтакже гправо гего супругаг расторгнутьг бракг в органах гЗАГСа независимог от наличияг общих несовершеннолетнихг детейг (расторжение гбрака и гвыдача гсвидетельства о егог расторженииг производятсяг органомг ЗАГСа гпо гистечении гмесяца со дняг подачи гзаявления о грасторжении гбрака - пп. 2, 3 ст. 19 СК РФ). Признаниег безвестног отсутствующимиг родителейг ребенкаг исключаетг его согласиег на усыновлениег (ст. 130 СК РФ). Признаниег безвестно отсутствующимг работникаг илиг работодателяг - основание гдля прекращения трудовогог договорагг по гобстоятельствам, не гзависящим от гволи гсторон.
Какг уже гуказывалось, в гслучае гявки гили гобнаружения гместа пребыванияг гражданина, гпризнанного гбезвестно готсутствующим, гсуд отменяетг решениег о гпризнании гего гбезвестно готсутствующим. На основанииг данногог решенияг отменяетсяг и гуправление гего гимуществом. Расторгнутыйг с ггражданиномг брак гможет гбыть гвосстановлен горганом ЗАГСа гпо гсовместному гзаявлению гсупругов (т.е. бракг не восстанавливаетсяг автоматически), гесли гдругой гсупруг гне вступил в гновый гбрак (ст. 26 СК РФ).
2.2. Объявление гражданина умершим
Объявлениег гражданинаг умершимг покоитсяг на фактическомг составе, которыйг образуютг следующиег юридическиег факты [16]:
- гфактическое готсутствие ггражданина в гместе его гжительства;
- длительное отсутствиег сведенийг о гместе его гпребывания и невозможностьг полученияг таких гсведений гпри помощи гразличных мер - фактическихг и гюридических (в том гчисле предусмотренныхг процессуальным гзаконодательством);
- гобращение гзаинтересованных глиц в гсуд;
- грешение гсуда об гобъявлении ггражданина гумершим.
Как гуже отмечалось, гобъявление ггражданина гумершим гпокоится на презумпции смерти (т.е. предположении, что отсутствующий гражданин мертв). В п. 3 ст. 45 ГК РФ говорится именно о дне предполагаемой гибели.
Для гобъявления ггражданина гумершим гзакон густанавливает три срока.
Общим гявляется гпятилетний гсрок готсутствия гсведений о гместе его пребывания в гместе гжительства.
Если ггражданин гпропал без гвести при гобстоятельствах, гугрожавших смертьюг (различные стихийные бедствия) или гдающих госнование предполагатьг его ггибель от гопределенного гнесчастного гслучая (различные крушенияг и гкатастрофы, гвзрывы и гтеррористические гакты), этот срок сокращаетсяг до гшести гмесяцев (п. 1 ст. 45 ГК РФ). Так, гесли гудалось установить, гчто ггражданин проживалг в доме, гразрушенном землетрясением, или покупал билет на морское (воздушное) судно, потерпевшеег крушение, при этомг в ходе гпоисково-спасательных работг он не был обнаружен в числе спасшихся, но не гбыло гобнаружено (идентифицировано) и его гтело, то для гобъявления гданного ггражданина умершимг нет гсмысла гдожидаться гистечения общего (пятилетнего) гсрока.
Еслиг гражданинг (военнослужащий или гражданское лицо) гпропал без вести в гсвязи с военнымиг действиями, онг можетг быть гобъявлен гумершим не ранеег чем черезг два годаг со дняг окончанияг военныхг действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Оригинальностьг данного гправила гсвязывается с тем, что военныег действия - не гтольког причинаг гибелиг многихг людей (военных и гражданских), ног и серьезноег препятствиег густановлению их местонахождения, а гтакже гявке (вследствие массовых переселений гражданскогог населения, гнасильственного гзахвата, гпленения и т.п.). Именно поэтому гзакон гисходит из гтого, что гггражданин, гпропавший без вести в условиях гвоенных действий, гвплоть до истеченияг двух глет со гдня их окончанияг не можетг быть объявленг гумершим.
На основании решения суда об объявлении гражданина умершим орган ЗАГСа выдает свидетельство о смерти. Однако если фактическая смерть прекращает правоспособность, то объявление гражданина умершим правоспособности не прекращает: последняя либо уже прекратилась в момент фактической смерти гражданина, объявленного умершим, либо не прекратилась вообще, если объявленный умершим гражданин в действительности жив.
Объявление судом гражданина умершим влечет те же правовые последствия, что и смерть. Его имущество переходит к наследникам по завещанию (при наличии такового) или по закону (при наличии таковых) либо оно переходит как выморочное имущество в собственность РФ [21].
Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Однако при объявлении умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти день предполагаемой гибели (п. 3 ст. 45 ГК РФ). Соответственно день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим или день его предполагаемой гибели определяют время открытия наследства (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).
Объявление гражданина умершим влечет не только имущественные последствия, но и личные. Так, объявление умершим работника или работодателя - основание для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Объявление умершим супруга - основание для прекращения брака.
Как уже указывалось в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. Органы ЗАГСа аннулируют запись о его смерти. Такой гражданин имеет право на восстановление в имущественных правах (в частности, в праве собственности). В связи с этим Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» [7] устанавливает два правила.
Во-первых, гражданину должно быть возвращено имущество, которое перешло к другим лицам безвозмездно (абз. 1 п. 2 ст. 46 ГК РФ). Данное правило применяется независимо от времени явки гражданина, объявленного умершим, однако после его явки оно эффективно с учетом правил о погашающей силе исковой давности (гл. 12 ГК РФ). Оно касается любых безвозмездных сделок, по которым имущество гражданина, объявленного умершим, было кем-то приобретено (в частности, наследования); любого безвозмездного приобретателя независимо от его добросовестности; только того имущества, которое сохранилось в натуре, а кроме того, может быть индивидуализировано среди прочего имущества приобретателя.
С учетом этого законодатель (абз. 1 п. 2 ст. 46 ГК РФ) решил определенный - вещно-правовой - вопрос и рассмотрел частный случай виндикации, т.е. истребования лицом, ранее объявленным умершим, своего индивидуально-определенного имущества, сохранившегося в натуре и приобретенного ответчиком по безвозмездному основанию. Именно поэтому причина исключения, предусмотренного абз. 1 п. 2 ст. 46 ГК РФ для добросовестных приобретателей денег и предъявительских ценных бумаг, объясняется сложностью индивидуализации (распознавания) и повышенной оборотоспособностью такого имущества, а также необходимостью доверия к нему и соображениями устойчивости гражданского оборота. Однако, устанавливая такое исключение, законодатель едва ли имел в виду невозможность предъявления явившимся гражданином обязательственного иска и его удовлетворения [13].
Сам по себе факт явки гражданина - достаточное основание для возникновения на стороне приобретателя его имущества (взять того же наследника) как незаконного владения (индивидуально-определенной вещью), так и неосновательного обогащения (если речь идет о родовом имуществе - в частности, о деньгах, которые были получены по наследству или впоследствии в качестве выручки от реализации имущества, перешедшего по наследству). Именно поэтому, если речь идет об имуществе, не сохранившемся в натуре к моменту явки гражданина, равно как и о всяком родовом имуществе вообще, возможности предъявления требований по поводу такого имущества законодатель не исключает, но оставляет решение этого вопроса за рамками ст. 46 ГК РФ [25].