Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности в России..pdf

Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день применение положении Закона о рекламе к Интернет – рекламе на практике весьма затруднительно. Объясняется это тем, что специальное правовое регулирование отношений в данной области отсутствует, имеются лишь общие положения относительно распространения рекламы по сетям электросвязи (ст.18 Закона о рекламе), которые не отражают должным образом особенностей данного способа ее распространения.

Заключение

В современных условиях стремительного развития конкуренции на рынке товаров и услуг все больше возрастает роль рекламы. Субъектам рекламной сферы предоставлена возможность для саморегулирования возникающих общественных отношений, но государство не оставляет без внимания столь важную область рыночной экономики, осуществляя со своей стороны контроль рекламного рынка.

Целями государственного регулирования рекламной деятельности являются обеспечение баланса публичных и частных интересов в сфере рекламного бизнеса, защита потребителей от недобросовестной рекламы, которая может ввести в заблуждение, нанести вред здоровью и имуществу граждан, либо вред чести, достоинству и деловой репутации юридических или физических лиц.

На настоящий момент основным нормативным правовым актом, регулирующим рекламную деятельность, является Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Закрепленные в нем определенные требования к содержанию рекламы касаются, в первую очередь, образов и художественных приемов, которые запрещено использовать, а также обязательной информации, которая должна быть включена в рекламу.

Рекламные правоотношения следует определить как отношения, возникающие между предпринимателем, с одной стороны, и соответствующим субъектом (рекламопроизводителем, рекламораспространителем), с другой стороны, с целью производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг.

Основной объект данных отношений - реклама, т.е. информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Субъектом государственного регулирования рекламной деятельности выступает государство, общественные организации, законодательные органы.

Объектом рекламирования выступает товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Законодатель установил, что реклама должна быть надлежащей, то есть добросовестной и достоверной и должна соответствовать установленным в законе критериям.

Закон о рекламе дает понятие:

- недобросовестной рекламы, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, производимыми другими изготовителями или реализуемыми другими продавцами, или порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

- недостоверной рекламы, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения; стоимость (цена) товара на момент распространения рекламы; сведения о доставке, обмене, возврате, ремонте и обслуживании товара и т.д.

Также в классификацию ненадлежащей рекламы входит:

- неэтичная реклама, побуждающая к совершению противоправных действий или призывающую к насилию и жестокости, или формирующую негативное отношение к лицам, которые не пользуются рекламируемыми товарами;

- скрытая реклама, оказывающая не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие через радио-, теле-, кинопродукцию.

Законодатель установил также перечень того, что не может использоваться в рекламе. Это, например, иностранные слова и выражения, которые могут привести к искажению смысла информации; указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека; бранные слова, оскорбительные образы, сравнения и выражения, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии и т.д.

В рамках данной работы были также отмечены некоторые проблемы современного законодательства, которое призвано регулировать рекламную деятельность РФ.

До настоящего времени стоит вопрос относительно того, какие требования должны предъявляться к Интернет – рекламе, что может служить почвой для злоупотребления правом как со стороны рекламораспространителя, так и со стороны рекламодателя. Кроме того, имеющиеся в настоящее время нормы не учитывают технические особенности сети Интернет. Также не решен вопрос и с привлечением к ответственности виновных лиц, нарушивших законодательство о рекламе.

Для решения этих проблем необходимо сформировать специальное правовое регулирование, которое отразит специфику Интернет – рекламы и позволит решить возникающие в правоприменительной практике вопросы.

Кроме того, изучение нормативной правовой базы, регулирующей скрытую рекламу, наглядно показывает, что помимо неточностей и пробелов в законодательстве, нет так же четких правил правового регулирования деятельности, связанной со скрытой рекламой и принципов работы на этом рынке. Как результат этого, мы наблюдаем нарушение закона и свободное безнаказанное использование скрытой рекламы.

Библиография

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 27.11.2017) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.12.2017) //"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 05.12.2017) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // "Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552

Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О рекламе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) // "Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, N 12, ст. 1232.

Федеральный закон от 18.07.1995 №108-ФЗ «О рекламе» (ред. от 21.07.2005)// СЗ РФ. 1995. №30. Ст.2864.

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448

Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О связи" // "Собрание законодательства РФ", 14.07.2003, N 28, ст. 2895

Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обращении лекарственных средств" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Собрание законодательства РФ", 19.04.2010, N 16, ст. 1815

Письмо ФАС РФ от 19 мая 2006 г. № АК/7654 «Об особенностях отдельных способов распространения рекламы»// Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 N 09АП-4709/2016 по делу N А40-190028/15. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.06.2016 N Ф03-2598/2016 по делу N А73-16542/2015. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 № 09АП-20236/2010. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru

Бабушкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики. – М.: «Финансы и статистика». - 2012.

Баранова М. В. Генезис рекламного законодательства в условиях становления правового государства в современной Российской Федерации: специфика, проблемы, перспективы // Известия высших учебных заведений. Поволжский район. - № 4 (40). – 2016 .

Батычко В.Т. «Предпринимательское право», Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ. - 2011.

Ежов И. Д. «На грани этики и права»: К проблеме государственного регулирования и саморегулирования рекламной деятельности // Вестник Челябинского государственного университета. 2016. № 12 (394). Филологические науки. Вып. 103.

Зайцев Д. «Реклама в Сети» // Консультант. – 2012. - № 23.

Карманов М.В., Смелов П.А. Методологические вопросы мониторинга и прикладного анализа развития рекламного бизнеса. Монография. – М.: МЭСИ, 2010.

Комарова С.Н. Институт рекламы в современной России: соотношение экономических и культурных функций. Ростов-на-Дону, 2008.

Копытин Д.А. Монография: Правовое регулирование рекламного рынка. М.: Волтерс Крувер, 2010.

Кузнецов А.В. Общие требования к рекламе в Российском праве// Северо-Кавказский юридический вестник. - № 2. – 2015.

Петров Д.А. Некоторые вопросы ответственности владельца сайта. //Налоги. - 2009. - №46.

Мозер Клаус. Психология маркетинга и рекламы.- М.: «Гуманитарный центр». - 2013.

Российское предпринимательское право. Учебник под ред. И.В.Ершова, Г.Д.Отнюкова. – М.: Велби, Проспект. - 2010.

URL: http://news.kmvcity.ru/2013/11/15/mehovoi-salon-v-stavropole-mogut-nakazat-za-nepristoinuu-reklamu/42828

1. Карманов М.В., Смелов П.А. Методологические вопросы мониторинга и прикладного анализа развития рекламного бизнеса. Монография. – М.: МЭСИ, 2010. ↑

2. Комарова С.Н. Институт рекламы в современной России: соотношение экономических и культурных функций. Ростов-на-Дону, 2008. ↑

3. Копытин Д.А. Монография: Правовое регулирование рекламного рынка. М.: Волтерс Крувер, 2010. ↑

4. М. В. Баранова. Генезис рекламного законодательства в условиях становления правового государства в современной Россий ской Федерации: специфика, проблемы, перспективы // Известия высших учебных заведений. Поволжский район. - № 4 (40). – 2016 . – С. 95 ↑

5. Мозер Клаус. Психология маркетинга и рекламы.- М.: «Гуманитарный центр». - 2013. - С.76 ↑

6. Бабушкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики. – М.: «Финансы и статистика». - 2012. - С.94. ↑

7. Бабушкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики. – М.: «Финансы статистика». - 2012. - С.261. ↑

8. Российское предпринимательское право. Учебник под ред. И.В.Ершова, Г.Д.Отнюкова. – М.: Велби, Проспект. - 2010. - С.685. ↑

9. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.06.2016 N Ф03-2598/2016 по делу N А73-16542/2015 ↑

10. Кузнецов А.В. Общие требования к рекламе в Российском праве// Северо-Кавказский юридический вестник. - № 2. – 2015. – С.76. ↑

11. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 N 09АП-4709/2016 по делу N А40-190028/15 ↑

12. Ежов И. Д. «На грани этики и права»: К проблеме государственного регулирования и саморегулирования рекламной деятельности // Вестник Челябинского государственного университета. 2016. № 12 (394). Филологические науки. Вып. 103. С. 31. ↑

13. URL: http://news.kmvcity.ru/2013/11/15/mehovoi-salon-v-stavropole-mogut-nakazat-za-nepristoinuu-reklamu/42828 ↑

14. Батычко В.Т. «Предпринимательское право», Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ. - 2011. - С.82. ↑

15. Бабушкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики. – М.: «Финансы и статистика». - 2012. - С.70. ↑

16. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 № 09АП-20236/2010. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru ↑

17. Зайцев Д. «Реклама в Сети» // Консультант. – 2012. - № 23. - С. 26. ↑

18. Петров Д.А. Некоторые вопросы ответственности владельца сайта. //Налоги. - 2009. - №46. - С.2 ↑

19. Письмо ФАС РФ от 19 мая 2006 г. № АК/7654 «Об особенностях отдельных способов распространения рекламы»// Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru. ↑