Файл: Индивидуальное предпринимательство (проблемы в РФ).pdf

На основании Закона 127-ФЗ процедуры финансового оздоровления и внешнего управления могут применяться арбитражным судом только к предпринимателю – главе фермерского хозяйства, либо, в соответствии с Постановлением № 51 Пленума ВАС при наличии в имуществе должника объектов, способных приносить доход и нуждающихся в постоянном управлении.^[10] В других случаях к индивидуальным предпринимателям применяются такие процедуры банкротства, как:

• наблюдение;

• мировое соглашение;

• конкурсное производство.

Подводя итог, можно сказать, что банкротство индивидуального предпринимателя осуществляется при наличии определенных условий: он не в состоянии удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам, а также не способен исполнять обязанности по уплате платежей. В законодательстве предусмотрен перечень документов для возбуждения дела о банкротстве, также определены процедуры, по которым оно осуществляется.

2.2. Сроки процедуры банкротства

После поступления заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом со всеми необходимыми документами, судья арбитражного суда в течение 5 дней должен вынести определение, которое должно быть направлено:

• заявителю;

• должнику;

• саморегулируемой организации арбитражный управляющих, из числа членов которой назначается временный управляющий.

В определении суда указывается дата рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, которая устанавливается в пределах от 15 до 30 дней со дня вынесения определения.

Дело о банкротстве может рассматриваться в арбитражном суде не более 7 месяцев со дня поступления заявления о банкротстве. Признание индивидуального предпринимателя банкротом арбитражным судом производится в соответствии с действующим арбитражным процессуальным кодексом. Срок рассмотрения дела может быть минимальным, если стороны заключат мировое соглашение, предусматривающее согласованный сторонами порядок действий и график погашения имеющейся задолженности.

Производство по делу о банкротстве может быть прекращено по следующим основаниям:

• восстановление платежеспособности должника;

• отказ кредиторов от предъявленных требований;

• признание необоснованными требований заявителя;

• удовлетворение требований всех кредиторов;

• отсутствие средств на возмещение судебных расходов (включая выплату вознаграждения арбитражному управляющему).

Процедура банкротства влечет за собой соответствующие закону последствия. В частности, производится арест имущества предпринимателя. Имущество должника подвергается аресту со дня введения арбитражным судом процедуры наблюдения. С этого момента предприниматель не имеет право распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на праве собственности. Список имущества, на которое обращается взыскание, индивидуальный предприниматель составляет сам.

Не может подвергаться аресту следующее имущество:

• жилое помещение, если оно является единственным пригодным для постоянного проживания должника и членов его семьи (за исключением имущества, на которое распространяется закон об ипотеке);

• земельные участки, на которых расположены соответствующие жилые помещения (кроме тех, на которые распространяется закон об ипотеке);

• предметы обычного домашнего обихода (за исключением драгоценностей и предметов роскоши);

• имущество для профессиональных занятий должника стоимостью до 100 минимальных окладов, установленных законодательством;

• не используемые в целях предпринимательской деятельности домашние животные, корма, семена;

• продукты питания и денежные средства, не превышающие прожиточный минимум должника и его иждивенцев;

• топливо, необходимое для отопления и приготовления еды;

• имущество, необходимое должнику-инвалиду (включая средство транспорта);

• призы и награды должника.

Если у предпринимателя возникли большие долги, то процедура банкротства в большинстве случаев позволит ему уйти от их уплаты. Хотя существует несколько вариантов развития событий. Что касается задолженности по налогам и долгов в ПФР, то в процессе банкротства они, как правило, погашаются в первую очередь за счет имущества должника.

По поводу потребительского кредита следует отметить, что под списание при процедуре банкротства попадают только те кредиты, которые выданы предпринимателю. На практике банки часто оформляют предпринимателям обычный кредит на неотложные нужды, как физическому лицу. Соответственно такой кредит, как не связанный с предпринимательской деятельностью, не попадает в список, подлежащий удовлетворению кредиторам, и не подлежит списанию по решению арбитражного суда при недостаточности имущества на погашение долгов при банкротстве. Кредит, обеспеченный залогом, погашается путем реализации этого имущества, находящегося в залоге. Так что не всегда банкротство ведет к полному освобождению от обязательств по уплате долгов.

После завершения дела о банкротстве предприниматель освобождается от всех долгов, связанных с предпринимательской деятельностью, но на долги, связанные с возмещением вреда здоровью, уплатой алиментов это не распространяется.^[11]

Можно сделать вывод, что как указано выше, порядок осуществления банкротства регламентирован в законодательстве Российской Федерации. Так, срок рассмотрения в суде дела о банкротстве не должен превышать 7 месяцев; в нормативных правовых актах в том числе предусмотрены основания прекращения производства по делу (например, восстановление платежеспособности и признание необоснованных требований заявителя). Также предусмотрена очередь погашения задолженности ИП (в первую очередь задолженность по налогам и долгов в ПФР).

2.3. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом

После завершения процедуры банкротства, возникает ряд последствий для индивидуального предпринимателя:

1. С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

2. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры.

3. Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества гражданина в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

4. В течение пяти лет с даты завершения в отношении индивидуального предпринимателя процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а также занимать должности в органах управления юридического лица (за исключением кредитной организации), иным образом участвовать в управлении юридическим лицом (за исключением кредитной организации).

В течение десяти лет с даты завершения в отношении индивидуального предпринимателя процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления кредитной организации, иным образом участвовать в управлении кредитной организацией.^[12]

Анализируя вышесказанное, можно сказать, что как указано в 1 главе, нормативные правовые акты Российской Федерации устанавливают основания прекращения предпринимательской деятельности, одним из которых является банкротство. В Законе РФ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прописана вся процедура банкротства с указанием условий для ее возникновения, сроков рассмотрения в суде, оснований для прекращения и последствий данной процедуры.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

3.1. Проблемы индивидуального предпринимательства в сфере налогового законодательства, их решение

Индивидуальное предпринимательство в России, как и в других странах, традиционно относится к малому бизнесу, и является важным показателем экономического развития страны. Экспертные оценки относительно перспектив развития индивидуального предпринимательства в России весьма неоднозначны.

Изменения в российском законодательстве 2013 года относительно увеличения налоговых ставок привели к стремительному сокращению числа индивидуальных предпринимателей в стране в результате двукратного увеличения с 1.01.2014 года минимального обязательного объема налоговых и страховых отчислений до 36 тысяч рублей в год.^[13]

Предполагаемый к уплате объем страховых взносов, по оценкам экспертов, составляет до 70% дохода ИП, что делает несообразным осуществление легальной предпринимательской деятельности. В результате прогнозируется развитие «теневого» нелегального предпринимательства.

Но есть и иная точка зрения, согласно которой перспективы малого бизнеса в России выглядят весьма оптимистично. Правовыми предпосылками оптимистического прогнозы являются положительные изменения в налоговом законодательстве, к которым можно отнести: с 2013 года индивидуальные предприниматели больше не должны предоставлять в налоговый орган промежуточную отчетность, возможность уменьшить сумму единого налога на сумму платежей, (взносов) по договорам добровольного личного страхования, вновь зарегистрированному ИП для подачи уведомления о переходе на УСН отводится 30 дней, а не пять, как раньше.

Нельзя сказать, что в нашей стране совсем не уделяется внимание развитию малого бизнеса. В 2007 году был принят Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором были обозначены цели и задачи государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Среди них: обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров, (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств и ряд других положений.^[14]

В январе 2016 года Президент РФ В.В. Путин подписал перечень поручений по итогам форума, организованного Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России», где были определены направления развития сегментов рынка, субъектов малого и среднего бизнеса, критерии эффективности кредитной политики по кредитованию данного направления экономики.

В документе в частности сказано: «Правительству Российской Федерации совместно с Банком России обеспечить включение в систему оценки эффективности кредитных организаций, находящихся под прямым или косвенным контролем Российской Федерации или Банка России, ключевого показателя, характеризующего динамику кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в целях определения оснований для премирования руководителей таких кредитных организаций».

В настоящее время по статистике Сбербанка России одним из самых выгодных предложений по кредитованию малого и среднего бизнеса является кредит «Бизнес – Доверие» со следующими условиями: кредит без залога сроком на 48 месяцев и суммой до трех миллионов рублей с процентной ставкой 18,5 %. Требования к кандидатам таковы: годовая выручка компании не должна превышать 400 млн. рублей, для индивидуальных предпринимателей максимальный возраст до 65 лет на дату окончания кредитования, и определенный срок ведения хозяйственной деятельности разный для различных видов деятельности, но не менее трех месяцев. Можно сделать вывод, что для начала бизнеса кредитов не предусмотрено. О какой же государственной поддержке малых предпринимателей может идти речь с такой процентной ставкой?