Файл: Индивидуальное предпринимательство (проблемы в РФ).pdf

Другой проблемой является невозможность сбыта своей продукции, в частности продукции сельского хозяйства, производимой небольшими фермерскими хозяйствами. Продукция многих предпринимателей не может попасть на полки супермаркетов не из–за низкого качества, а в результате сложностей с сортировкой, упаковкой, доставкой и другими особенностями продажи такой продукции. Следовательно, должны быть организованы специальные рынки сбыта, и в их организации первая роль должна принадлежать региональным и местным органам власти. Это могут быть специализированные магазины, сезонные и постоянно действующие ярмарки, выставки – продажи и другие варианты.

Можно сделать вывод, что, несмотря на некоторое внимание со стороны государственной власти и некоторые позитивные законодательные изменения, развитие индивидуального предпринимательства в России существенно осложнено.

Очевидна необходимость принятия дополнительных мер поддержки и защиты индивидуальных предпринимателей, в противном случае сектор индивидуальных предпринимателей в России сократится до минимума и не будет оказывать какого-либо видимого влияния на экономику.^[15]

Также считаем необходимым принятие специального закона об индивидуальном предпринимательстве, в котором необходимо предусмотреть различный правовой режим ведения предпринимательской деятельности по различным видам деятельности и объемам дохода. Ведь совершенно очевидно, что нельзя с одними законодательными мерками подходить, например, к деятельности учителя, который занимается репетиторством и к деятельности предпринимателя, который осуществляет торговлю в рамках крупного супермаркета или занимается производством.

3.2. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства несовершенных граждан РФ

Хотелось обратить внимание на проблему, связанную с осуществлением предпринимательской деятельности несовершеннолетними недееспособными гражданами РФ. В настоящее время в России зарегистрировано порядком 4 млн. индивидуальных предпринимателей и немалую их долю составляют несовершеннолетние недееспособные лица. Как известно, в соответствии с п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательская деятельность-самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законном порядке. Таким образом, возникает вопрос: «А соответствует ли предпринимательская деятельность несовершеннолетнего гражданина с признаками предпринимательской деятельности?»

Хотелось бы отметить, что точного указания на то с какого возраста можно быть ИП нет, также, как и нет указания на обязательность дееспособности при регистрации ИП. Нужно также заметить, что ограниченная дееспособности или ее отсутствие препятствует регистрации ИП.

Критикуя п.1 ст. 2 ГК РФ, Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Полная дееспособность гражданина возникает, во-первых, с момента достижения им совершеннолетия, во-вторых, со времени вступления в брак до наступления восемнадцатилетнего возраста, в-третьих, с момента признания лица, достигшего шестнадцати лет эмансипированным.

Одним из основанием приобретения несовершеннолетними статуса индивидуального предпринимателя, является регистрация в качестве такового с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителей.

Таким образом субъектом предпринимательской деятельности будет являться недееспособное несовершеннолетние лицо.

Рассмотрим степень самостоятельности предпринимателя, ставшего таким с письменного разрешения законных представителей, так как самостоятельность эмансипированного или вступившего в брак, иными словами, приобретшего полную дееспособность, предпринимателя вопросов не вызывает.

Возвращаясь к ст. 26 ГК РФ отметим, что самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя подросток может заключать только определенные виды сделок, а именно:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки.

Очевидно, что подобные сделки даже с большой натяжкой нельзя назвать предпринимательскими. Скорее они сопровождают предпринимательскую деятельность, но сами таковыми не являются.

Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет осуществляют только с письменного согласия своих законных представителей.

Таким образом, несовершеннолетний, не обладающий полной дееспособностью предприниматель, не способен в полной мере реализовать такой признак предпринимательской деятельности как самостоятельность.

Говоря о такого рода предпринимателях нельзя обойти вниманием и вопрос об их ответственности. Исходя из смысла ст. ст. 26 и 1074 ГК РФ становится ясным, что предприниматель в возрасте от 14 до 18 лет, не обладающий полной дееспособностью, самостоятельно несет ответственность по своим предпринимательским сделкам, а также за причиненный вред на общих основаниях.

Однако, если по договорным обязательствам не предусматривается субсидиарная ответственность его законных представителей, то при деликатных обязательствах, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред был причинен не по их вине.

Следовательно, при договорных отношениях с участием юных предпринимателей ответственность несовершеннолетнего по всем совершенным сделкам ограничивается его имуществом, его родители (усыновители) или попечитель не отвечают по его сделкам, хотя бы они и давали согласие на их совершение, а так как согласование сделки не означает гарантию ее исполнения, все возможные риски убытков от таких сделок за рамками имущества несовершеннолетнего предпринимателя падают на его контрагента.

Таким образом, в связи с отмеченным, предлагается:

1. Законодательно закрепить минимальный возраст индивидуального предпринимателя с 16 лет. В частности п. 1 ст. 23 ГК РФ следует изложить следующим образом: «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с шестнадцати лет».

2. Признать регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до достижения им 18 лет основанием приобретения полной дееспособности.^[16]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С точки зрения формально-юридической предпринимателем является только тот гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в этом качестве государством. Право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью составляет содержание гражданской правоспособности. Для того чтобы реализовать это право, гражданин должен обладать так называемой предпринимательской дееспособностью и исполнять все обязанности, возникающие в связи с ее осуществлением. Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижению им восемнадцатилетнего возраста, т.е. с момента, когда он становиться полностью дееспособным.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц. Это означает, что индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен законом, он может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Индивидуальный предприниматель, как и коммерческое юридическое лицо, действует от своего имени и совершает любые, не запрещенные законом торговые сделки, т.е. те сделки, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, совершаются систематически по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. Более того, индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, несет ответственность не зависимо от вины. Споры с участием граждан, связанные с их предпринимательской деятельностью, рассматриваются арбитражными судами.

Можно сделать следующий общий вывод: правовых основ для значительного развития индивидуальной трудовой деятельности достаточно. В этих условиях государственное содействие развитию индивидуальному предпринимательству должно носить комплексный и системный характер, использую механизмы как прямого, так и косвенного воздействия. Если механизмы прямого воздействия должны быть направлены непосредственно на субъекты малого предпринимательства, то косвенные – на создания благоприятных внешних условий для развития малого бизнеса, содействия структурам, обслуживающим малое предпринимательство, прежде всего, финансово-кредитным институтам и страховым компаниям, образовательным и консультативным организациям, другим субъектам поддерживающей инфраструктур.

Но есть ряд изменений, которые бы послужили для укрепления прав индивидуальных предпринимателей, а также способствовали их конкурентному развитию в рыночно системе.

Так, с нашей стороны предложены следующие изменения:

1. Необходимо принятие специального закона об индивидуальном предпринимательстве, в котором необходимо предусмотреть различный правовой режим ведения предпринимательской деятельности по различным видам деятельности и объемам дохода

2. Законодательное закрепление минимальный возраст индивидуального предпринимателя с 16 лет. В частности, п. 1 ст. 23 ГК РФ следует изложить следующим образом: «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с шестнадцати лет».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ. 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Российская газета. – 2002. – № 137.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. – 1994. – № 238-239.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
6. Налоговый кодекс РФ (часть первая)" от 31.07.1998. № 146-ФЗ (ред. от 15.02.2016).
7. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209 – ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // СПС Гарант.
9. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Российская газета. 2001. – № 153-1541.
10. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" // Вестник ВАС РФ. – 2011. – № 9; 2014. – № 8.
11. Антонова Н.А., Шемшур Н.О. Проблемы развития индивидуального предпринимательства в России // Международный научный журнал «Инновационная наука». – 2016. – №3. – С.91-92.
12. Банкротство хозяйствующих субъектов: учебник для бакалавров / Я.О. Алимова, Н.Н. Викторова, С.С. Галкин и др; отв.ред. И.В. Епшова, Е.Е. Енькова. – М., Проспект, 2016. – 336с.
13. Гринько Д.В. Несовершеннолетний гражданин РФ как индивидуальный предприниматель // Научный альманах. – 2016. – №2-3 (16). – С. 282 – 285.
14. Гусева Т.А., Захарова Н.А., Карташова Ю.А., Кухаренко Т.А., Николаева Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (постатейный) / под ред. Т.А. Гусевой // СПС КонсультантПлюс. 2015.
15. Гусева Т.А. Индивидуальный предприниматель от регистрации до прекращения деятельности: учебник / Т.А. Гусева. – М.:Юстицинформ, 2010. – 292 с.
16. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя // Право и экономика. – 2016. – №4. – С.29-35.
17. 18. Карпова Е.В. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права // Традиционные национально-культурные и духовные ценности как фундамент инновационного развития России. – 2016. – № 9-2. - С. 106-108.
18. Кузнецова, Г.А. Индивидуальный предприниматель: учет, регистрация, налогообложение [Текст]: учебник / Г.А. Кузнецова – М.: Бератор-паблишинг, 2008. – 227 с.
19. Кузьмина И.А., Несмелова О.М. Процедура банкротства индивидуального предпринимателя: порядок признания, сроки и последствия // Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. – 2016. – С. 333–336.
20. Крутик, А.Б. Основы предпринимательской деятельности [Текст]: учебник / А.Б. Крутик. – М.: Издательский центр "Академия", 2010. – 320 с.
21. Подколзина И.М., Гречкина Ю.В. Анализ развития российского индивидуального предпринимательства на современном этапе экономики // Сборник статей победителей V международного научно-практического конкурса.
22. Предпринимательское право Российской Федерации. / под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. Юрист, 2011. – 632 с.
23. Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: учебное пособие/под ред. Т.А. Скворцовой. М.: Юстицинформ, 2014. – 402 с.
24. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2005. – 263 с.