Файл: Опыт промышленной политики в разных странах, промышленная политика РФ.pdf

Страна

Характеристика промышленной политики

Цели и задачи промышленной политики

Инструменты промышленной политики

Институты

Меры по стимулированию промышленной политики

Германия

Промышленная политика приравнена к отраслевой политике, которая, в свою очередь,

является частью структурной политики; штандартная политика, проводимая в интересах промышленности основная роль в реализации данной политики принадлежит местным органам власти; кластеризация немецких штандартов

Создание благоприятных рамочных

условий для промышленных инноваций, инвестиций и производства; исправление «недочетов рынка»

Финансовые льготы и рестрикции (ввод дополнительных

налогов и сборов); установление особых режимов в области политики конкуренции

Федеральное министерство экономики и энергетики Германии, в состав которого входит Генеральный директорат промышленной политики

Финансовая поддержка активности (дотации, гранты, кредитование, консультационные услуги) как на федеральном уровне, так и на региональном

Франция

Отсутствие реальной секторной специализации; отсутствие достаточного количества крупных предприятий для обеспечения конкурентоспособности

Увеличение промышленного производства на 25 % в реальном выражении к 2016 г.; сохранение занятости в промышленном секторе в долгосрочной перспективе; достижение позитивного торгового баланса в области промышленности; увеличение не менее чем на 2 % доли Франции в промышленном производстве Европейского Союза-15

«Большие программы» (долгосрочные проекты); налоговые льготы; создание центров конкурентоспособности; политика по улучшению привлекательности территорий; создание

Стратегического фонда инвестиций

Министерства экономики, финансов и бюджета, Генеральный комиссариат планирования.

Генеральное управление по научно-техническим исследованиям. Комиссия по конкуренции.

Субсидирование; предоставление финансовой помощи лучшим инновационным проектам

Велико- британия

Практически каждый сектор промышленности имеет свою стратегию развития, реализация данных стратегий происходит достаточно активно

Сохранение лидирующих позиций в области НИОКР; поддержание конкурентоспособности на мировой арене

Налоговые льготы; предоставление

субсидий и ассигнований

Department for Business, Innovation & Skills (сфера компетенции – разработка промышленной стратегии в рамках сотрудничества правительства и бизнеса и общих подходов к восстановлению современной промышленности); Department for Environ- ment, Food & Rural Affairs (сфера компетенции – процессы реиндустриализации в отдельных секторах промышленности, экологическое управление и контроль за соблюдением экологических нормативов); Department for Energy and Climate Change (сфера компетенции – энергетическая промышленность, развитие атомной энергетики); Government Office for Science (сфера компетенции – научно-техническое обеспечение развития промышленности)

Разработка межведомственной Стратегии низко- углеродной промышленности;

строительство новых атомных электростанций (АЭС); корректировка Стратегии по разработке возобновляемой энергии; дальнейшее финансирование научно- исследовательских баз; создание технопарков;

расширение сетей

образовательных учреждений

Швеция

Главное направление в промышленной политике – ослабление налоговой нагрузки на бизнес в целях стимулирования инвестиций и предпринимательства; инновационная политика: главное направление действий – это достижение целостности инновационной цепочки, адекватное

финансирование, а также координация действий многочисленных участников многозвенной инновационной цепочки

Усиление международной привлекательности страны для жизни и бизнеса; повышение глобальной конкурентоспособности; поддержание функционирования

социального государства; содействие достижению новой, не углеродной энергетики; воплощение в жизнь новых принципов экономического развития, позволяющих достигать гармоничного взаимодействия с окружающей природной средой на основе концепции

устойчивого развития

«Зеленые налоги», взимаемые с вредных эмиссий и «зеленые сертификаты», выдаваемые за экологически чистое производство электрической энергии; специфическая форма управления промышленностью и экономикой: «маленькие» министерства сочетаются с

большим числом специализированных агентств

Разработка и реализация промышленной политики в Швеции осуществляется Министерством промышленности, которое состоит из четырех отделов, созданных по принципу проблемной специализации.

- Шведский Инвестиционный Банк, который осуществляет финансирование крупномасштабных промышленных проектов;

- Шведская экспортно-кредитная корпорация, занимающаяся кредитованием экспортных поставок;

- Национальное бюро технического развития в области инновационной политики;

- Шведский Институт стандартов, осуществляющий совершенствование промышленных стандартов и их нормализацию;

- Инженерная Академия в области научно-технической политики;

- Национальная патентно-регистрационная служба в области патентной политики;

- Национальный институт развития корпораций, разрабатывающий и реализующий программы помощи малому и среднему бизнесу.

Снижение налогов на бизнес; упрощение процедуры создания компаний; налоговые льготы, поддержка фундаментальных исследований

(Шведский научный Совет); поддержка малых и средних форм предпринимательства