Файл: Бандитизм, организация преступного сообщества и незаконного вооруженного формирования.pdf

Важный признак банды — ее устойчивость.

Следует учитывать, что если цель нападения при бандитизме реализуется в полной мере, то содеянное квалифицируется как бандитизм и соответствующее оконченное преступление, а если лишь частично, то — как бандитизм и покушение на соответству­ющее преступление. Если же цель бандитизма не реализуется, но выражена она достаточно отчетливо (в том смысле, что она однозначно ориентирована на совершение какого-либо вполне конкретного преступления), то содеянное квалифицируется как бандитизм и приготовление к соответствующему преступлению.

Основную роль в противодействии бандитизму играют, конечно, правоохранительные органы. Деятельность этих ор­ганов на сегодняшний день очень неоднозначна и подвергается значительной критике и со стороны населения, и со стороны органов государственной власти.

Учитывая, что множество преступлений и бандитизм в том числе совершаются с использованием оружия, для предупреж­дения бандитизма важное значение имеет борьба с незаконным оборотом оружия. Думается, целесообразным было бы даже создать специальное подразделение в составе аппарата орга­нов уголовного розыска по контролю за оборотом оружия. А. М. Абдулатипов предлагает в целях профилактики банди­тизма использовать традиции, обычаи, всякого рода ритуалы, общественное осуждение и т.п.. Но как кажется, все это никак не может повлиять на преступность, тем более на членов банд. Ведь бандиты это не школьники, а уже сформировавшиеся преступные личности со своими взглядами на жизнь, поэто­му традициями и обычаями их исправить не представляется возможным. Но это, конечно, не означает, что традиции, обы­чаи не нужны совсем, просто нужно с детства приучать детей ко всему этому и в детских садах, и в школах, и дома.

Прежде всего, как и любые другие преступления, банди­тизм порождается общими причинами. Современная отече­ственная криминология рассматривает в качестве основной общей причины насильственной преступности противоречия, прежде всего, в политических и экономических отношениях, в числе которых, в первую очередь, следует отметить серьез­ные недостатки и просчеты экономического регулирования в республике, отсутствие упорядоченности этих отношений, что привело к разрушению хозяйственного механизма, к пер­манентным и кризисным явлениям в системе воспроизводства, обмена, распределения. Инфляция и бюджетный дефицит, снижение инвестиций увеличили спад промышленного и сель­скохозяйственного производства — все это привело к значи­тельному сокращению рабочих мест, породив массовую безра­ботицу. Процесс роста незанятого населения приобрел острое криминогенное значение, вылившись в резкое увеличение ко­личества преступников из среды безработных.

Учитывая динамику развития и нынешнее состояние банди­тизма, думается, что наиболее эффективным методом борьбы с этим видом преступности является планомерная профилак­тическая работа. Но, к сожалению, на сегодняшний день чаще приходится прибегать к такому радикальному методу, как физическая ликвидация бандформирований. Однако боль­шим недостатком такого метода является то, что это часто приводит к жертвам и со стороны силовых структур и нередко со стороны мирного населения, особенно в нашей республике. Хотелось бы также обратить внимание на экономическую со­ставляющую в борьбе с организованной преступностью.

Необходимо констатировать, что в целом бандитизм идет по пути преобразования количественных показателей в каче­ственные. Имеет место укрупнение и организация банд. Осу­ществляется и укрепление взаимосвязей между разнообразны­ми группировками, а также возрастание уровня руководства и организации их, а также изощренности осуществляемых ими нападений. Данные изменения приводят к тому, что преступ­ные группировки начинают делать открытые вызовы и угрозы органам власти, а также правоохранительным органам. Это еще раз подчеркивает важность разработки эффективных мер противодействия бандитизму. Проблема современного банди­тизма, захлестнувшего не только Россию и уносящего ежегодно сотни жизней, как нам кажется, не может быть рассмотрена вне рамок экстремизма и терроризма, которые в течение ряда последних лет приобретает все большее значение и актуаль­ность.

Так, судом присяжных Белгородского областного суда вынесен приговор в отношении Д., который признан виновным в создании и руководстве преступным сообществом, созданным с целью совершения тяжких и особо тяжких преступлений, а именно сбыта наркотических средств. Находясь в местах лишения свободы, Д., осознавая, что ему предстоит длительное отбытие наказания, желая создать преступное сообщество, подыскал из числа лиц, совместно с ним отбывающих наказание тех, кто согласился стать участником создаваемого им преступного сообщества. Д., обладая лидерскими качествами и имеющий информацию о деятельности правоохранительных органов, разработав планы и преступные схемы деятельности, создал преступное сообщество, которое возглавил лично, заложив в основу деятельности принципы строгой подчиненности и распределения обязанностей между участниками. Деятельность преступного сообщества под руководством Д. носила конспиративный характер, а само сообщество предполагало его длительное функционирование, сплоченность его членов, устойчивость сообщества, основанная на стабильном составе ее членов, а также имевшемся у всех его участников преступном опыте. Д., являясь организатором и руководителем сообщества, осуществлял планирование и координацию деятельности всех членов преступного сообщества посредством телефонных переговоров, в частности, осуществлял инструктаж участников сообщества о правилах поведения при распространении наркотических средств, обозначал стоимость сбываемых наркотиков, а также порядок хранения и распределения денежных средств между участниками сообщества, таким образом схема деятельности преступного сообщества была четко отлажена.

На данном примере мы видим роль организатора и руководителя преступного сообщества, описанную в приговоре, которая характеризуется строгим подчинением дисциплине и единоначалием, а также указывается на обязательное планирование преступной деятельности участниками сообщества и распределение функций между отдельно существующими его элементами, а также распределение преступных доходов от деятельности сообщества.

По данным ФКУ «ГИАЦ МВД России», в 2015 г. зарегистрировано 285 преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ (в 2014 г. – 255, в 2013 г. – 251, в 2012 г. – 202, в 2011 г. – 172, в 2010 г. – 172).

Выявлено 901 лицо, совершившее данное преступление (в 2014 г. – 789, в 2013 г. – 637, в 2012 г. – 482, в 2011 г. – 534, в 2010 г. – 613).

Приведенные показатели существенно разнятся с данными судебной статистики. По сведениям Судебного департамента при Верховном Суде РФ (форма № 10.3), осуждено лиц по ст. 210 УК РФ: в 2015 г. – 219, в 2014 г. – 165, в 2013 г. – 98, в 2012 г. – 203, в 2011 г. – 232, в 2010 г. – 190. По тем же данным, за период с 2009 по 2015 г. по ст. 210 УК РФ 91 лицо оправдано; в отношении 64 лиц по указанной статье прекращены уголовные дела или уголовное преследование.

Согласно этой статье Уголовного кодекса, ответственность предусмотрена и за создание преступного сообщества, и за участие в нем. Часть 1 — создание преступного сообщества — предусматривает наказание до 20 лет лишения свободы или штраф до 1 млн. рублей. В первом полугодии 2016 года за организацию преступных сообществ были осуждены 24 человека, за весь 2015 год — 61 человек (еще 25 подсудимым эта статья вменялась в качестве дополнительной квалификации). Основное наказание, назначаемое судами за создание организационного преступного сообщества — лишение свободы.

Рядовых участников преступных сообществ осуждают по части 2 статьи 210: в первом полугодии 2016 года по ней приговорили 48 человек (и еще 148 — в качестве дополнительной квалификации), в 2015 году — 148 человек (и действия 199 человек квалифицировали по этой статье дополнительно). Из 148 осужденных в 2015 году 129 получили за участие в преступных сообществах реальные сроки. Максимальное наказание, предусмотренное второй частью статьи — 10 лет лишения свободы. В 2015 году к такому сроку приговорили троих участников организационного преступного сообщества.

Часть 3 статьи 210 Уголовного кодекса (создание преступного сообщества или участие в нем с использованием служебного положения) применяется сравнительно редко: в первом полугодии 2016 года по ней судили трех человек, в 2015 году — десять, в 2014 году и 2013 году было вынесено по два приговора, в предыдущие годы статистика по части 3 и вовсе была нулевой. Максимальный срок при такой квалификации обвинения — 20 лет лишения свободы^[20].

Еще одной характеристикой преступного сообщества, как наиболее опасной формы соучастия является наличие специальной цели его создания и функционирования, которая выражается в совместном совершении одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой, или иной материальной выгоды. Данная цель подробно рассмотрена в предыдущем разделе работы, поэтому отметим лишь, что, как мы выяснили, данный признак не является безукоризненным, в связи с тем, что, во-первых, и группа лиц по предварительному сговору, и организованная группа также могут быть созданы с этой же целью, следовательно, появляется возможность необоснованной квалификации деяний, в случае совершения организованной группой тяжких или особо тяжких преступлений, как выполненных преступным сообществом.

Ещѐ одним признаком, отличающим преступное сообщество от организованной группы, является уголовно-правовое значение преступного сообщества, которое состоит в том, что самостоятельный состав преступления представляет собой факт непосредственной организации преступного сообщества или участия в нем, а совершение преступного деяния организованной группой является лишь квалифицирующим или особо квалифицирующим признаком состава преступления.

Организация преступного сообщества или участие в сообществе, как запрещенное уголовным законом деяние, всегда квалифицируется совместно с какой-либо другой статьей Особенной части УК РФ, в зависимости от объекта посягательства, тем самым создавая идеальную совокупность. В это же время, совершение преступления в составе организованной группы квалифицируется по определенному пункту и части статьи об ответственности за данный вид преступления, предусматривающим этот признак. По мнению Н.Ф. Кузнецовой, «ввиду высокой степени общественной опасности форма соучастия в виде организованного преступного сообщества не может быть квалифицирующим признаком какого-либо состава преступления»^[21].

С учетом сказанного можно отметить, что разграничение организованных форм соучастия между собой, как нам видится, должно быть основано на универсальных признаках, позволяющих однозначно их толковать, эти признаки должны быть максимально объективны и формализованы, тем самым, исключая не единообразное их применение.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, бандитизм - тяжкое преступление против общественной безопасности, заключающееся в создании устойчивой вооруженной группы (банды), в целях нападения на граждан или организации, руководстве такой группой, а также участии в такой группе или в совершаемых ею нападениях.

Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу, состоящую из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда как организованная преступная группа должна обладать несколькими обязательными отличительными особенностями, включающими в себя: наличие группы из двух и более преступников; устойчивость; вооруженность; нацеленность на совершение нападений на граждан или организации.

Преступное сообщество (преступная организация) — организованная преступная группа, созданная для совершения наиболее тяжких преступлений, либо объединение организованных преступных групп.

Организация преступного сообщества - преступление против общественной безопасности, предусмотренное ст. 210 УК РФ и заключающееся в создании преступного сообщества для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, руководстве таким сообществом или входящими в него структурными подразделениями, а равно в создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а также в участии в преступном сообществе либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Организация преступного сообщества наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Незаконное вооруженное формирование (НВФ) — это устойчивое объединение лиц, обладающих оружием. Для них характерна внутренняя организация, наличие командования. НВФ могут быть разной степени организованности, численности и оснащенности, для квалификации действий это значения не имеет.

Проведенное исследование отграничения организации незаконного вооруженного формирования или участие в нем от бандитизма позволяет сформулировать следующие выводы:

1) Признак, который отличает бандитизм от организации незаконного вооруженного формирования или участие в нем, представляет наличие указания в ст. 209 УК РФ цели создания банды — «нападение на граждан или организации». В ст. 208 УК РФ цель не указана. На практике они могут носить разнообразный характер;