Файл: АНАЛИЗ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В ДОБРОВОЛЬНОМ ПОРЯДКЕ.pdf
Добавлен: 16.05.2023
Просмотров: 401
Скачиваний: 3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность представленного исследования состоит в том, что защита законных прав граждан является одной из основных задач государства, поскольку каждое государство на любом этапе своего развития, закрепляя за своими гражданами определенные права и обязанности, создает определенные условия для реализации данных прав, гарантируя их защиту.
Особенности содержания права собственности граждан и порядка его осуществления обусловливаются спецификой владения, пользования и распоряжения конкретными видами имущества. При этом, актуальным в теоретическом и практическом смыслах остается вопрос о прекращении права собственности на имущество.
-
- Цель данной работы заключается в детальном изучении и исследовании оснований и способов прекращения права собственности в гражданском праве.
- Задачи данного исследования:
– дать теоретико–правовую характеристику и раскрыть сущность способов прекращения права собственности;
– раскрыть сущность и значение добровольного прекращения права собственности;
– классифицировать способы прекращения права собственности в принудительном порядке;
– дать характеристику отдельным способам прекращения права собственности;
– дать характеристику прекращения права собственности на отдельные объекты недвижимости.
-
- Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе владения, пользования и распоряжения имуществом, а в частности отношения, возникающие при реализации права на прекращение права собственности в отношении принадлежащего собственнику имущества.
- Предметом данного исследования выступает комплекс нормативно-правовых актов, научных, исследовательских трудов, монографических изданий в области регулирования отношений, возникающих при реализации права на прекращение права собственности в отношении принадлежащего собственнику имущества.
Нормативную базу исследования составляют основополагающее федеральное законодательство: Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218–ФЗ, и др.
Методологической основой данного исследования являются научные методы (систематический и логический подход, исторический анализ), а также частно–научные (формально и юридически, сравнительный, статистический).
1. ТЕОРЕТИКО–ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
-
- 1.1. Нормативное регулирование прекращения права собственности по российскому законодательству
Право собственности является институтом российского права.
Согласно Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Эти основные положения развиваются и конкретизируются в ст. 35 и 36 Конституции РФ, закрепляющих правомочия собственника.[1]
Опираясь на конституционные положения, ГК РФ формирует систему норм о праве собственности, которые дополняются федеральными законами и иными правовыми 151 актами.
В ГК РФ выражены два начала права собственности:
во–первых, самостоятельность собственника в осуществлении его права,
во–вторых, обязанность собственника не противоречить в своих действиях требованиям законодательства и не нарушать права и охраняемые интересы третьих лиц.[2]
Говоря о праве собственности необходимо уделить внимание такому понятию как «прекращение права собственности». ГК РФ не предусматривает такого понятия как «прекращение права собственности». Однако, для прекращения права собственности необходимо наличие юридического факта, т.е. с одной стороны совершение юридических действий (событий), например, заключение договора купли-продажи недвижимости, а с другой стороны совершение определенных фактических действий, направленных на прекращение права собственности, например, передача имущества приобретателю.
В.Скрипник под прекращением права собственности понимают абсолютную и безвозвратную потерю правовой связи между собственником и принадлежащей ему на праве собственности вещью в результате действия или наступления различных юридических фактов (сделок, решений суда, юридических поступков, событий, неправомерных действий участников гражданских правоотношений, правомерного использования и потребления имущества).[3]
Ст. 235 ГК РФ содержит перечень оснований для прекращения права собственности.
Последствием прекращения права собственности является не только утрата лицом права хозяйственного господства над вещью, возможности владеть, пользоваться и распоряжаться ею по своему усмотрению. Значение имеет определение момента прекращения права собственности, с которого бывший обладатель права собственности освобождается от бремени содержания имущества, не несет более риск случайной гибели или случайного повреждения имущества (ст. 210, 211 ГК РФ)[4], а также обязанность по возмещению вреда, причиненного имуществом.
Установление момента прекращения права собственности важно, например, для кредиторов собственника. Момент прекращения права собственности определяется неоднозначно в зависимости от основания его прекращения.
Устанавливая основания возникновения и прекращения права собственности, законодательство в большинстве случаев прямо не определяет момент прекращения (возникновения) этого права. При этом появление одного из оснований прекращения права собственности, указанных в ст. 235 ГК РФ, можно лишь условно считать моментом прекращения права собственности. И это действительно так: наступление указанных в ст. 235 ГК РФ обстоятельств не всегда немедленно приводит к прекращению права собственности.
Например, в качестве основания прекращения права собственности ст. 235 ГК РФ указывает отчуждение имущества собственником другим лицам, которое происходит по договору (например, в абз. 1 п. 2 ст. 218 ГК РФ указывается, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли–продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества).
Момент прекращения права собственности для большинства оснований в действующем законодательстве прямо не определен, что, тем не менее, не означает, что по этим основаниям момент прекращения права собственности вообще нельзя определить. Однако определение его предполагает исследование конкретных оснований прекращения права собственности. Так, в законодательстве прямо определен момент приобретения права 152 собственности приобретателем, совпадающий с моментом прекращения этого права у прежнего собственника (ст. 223 ГК РФ, п. 1 ст. 228 ГК РФ, абз. 1 п. 1 ст. 231 ГК РФ, абз. 1 и 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ, п. 2 ст. 236 ГК РФ, п. 2 ст.237 ГК РФ).
Е.И. Буртовая считает, что момент прекращения права собственности по остальным основаниям в действующем законодательстве не определен.[5]
Таким образом, прекращение права собственности – это отделение от субъекта правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, возможности хозяйственного господства над ним и устранения третьих лиц из сферы своего хозяйственного господства, а также освобождение от бремени содержания имущества и несения риска его случайной гибели или случайного повреждения.
При прекращении права собственности лицо не обладает более законной возможностью осуществлять по своему усмотрению, своей властью и в своем интересе правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежавшим ему имуществом, включая его в сферу своего хозяйственного ведения, и отстранять других лиц от этого имущества.
1.2. Понятие, особенности и способы прекращения права собственности
В структуре Гражданского кодекса способы приобретения и прекращения права собственности указаны в специальных главах – 14 и 15. Во многих случаях возникновение права собственности у одного человека сопровождается его прекращением с другого и наоборот. Указанное обстоятельство учитывает и законодатель (п. 2 ст. 218 и п. 1 ст. 235 Гражданского Кодекса)[6]
В связи с этим возникает вопрос о том, как определить место того или иного способа возникновения и прекращения права собственности наряду с несколькими способами возникновения или прекращения этого права. Но прекращение права собственности может иметь место и без его появления от другого лица.
Из общей теории гражданского права мы можем констатировать, что способы прекращения права собственности можно поделить на две категории. Первая, это прекращение права собственности в добровольном порядке, когда собственник вещи самостоятельно принимает решение об отказе от вещи или о правопреемстве права собственности на вещь. При этом его желание должно быть добровольным и окончательным. Вторая категория прекращения права собственности не носит добровольного характера и осуществляется в принудительном порядке, например, при нарушении собственником вещи обязательства и как следствие, возникает необходимость наложения взыскания и отчуждения имущества, а так же изъятие имущества при преобладании публичных интересов и другие.
В дополнение к случаям потребления вещи его владельцем это происходит, когда владелец сам уничтожает вещь, или она должна быть уничтожена в соответствии с обязательными инструкциями для владельца от компетентного государственного органа (например, убой больного крупного рогатого скота по приказу ветеринарных властей, чтобы остановить эпизоотию).
Однако указанные случаи либо вовсе не требуют юридического нормирования (например, при уничтожении вещи самим собственником, если это не затрагивает ничьих интересов), либо подпадают под действие норм не только о праве собственности, но и иных правовых институтов (страхования, обязательств из причинения вреда и т. д.). Этим и объясняется, что указанные способы прекращения права собственности законом специально не нормируются и подлежат изучению в других разделах курса гражданского права.
Прекращение права собственности может быть добровольным, вследствие утраты собственности по объективным причинам или осуществляться в принудительном порядке.[7]
Добровольное прекращение права собственности происходит по желанию владельца и может иметь место в форме отчуждения собственником его имущества или добровольного отказа владельца от его права.
Отчуждение собственником своего имущества происходит при совершении различных сделок по отчуждению: купле-продаже во всех разновидностях, мене, дарении, аренде с выкупом, ренте с её разновидностями. В качестве проблемы в данном случае выступает нормативно-правовое регулирование процедуры перехода права собственности, а в частности, непосредственно момент перехода, условия и объем переходящего субъективного права.[8]
Также Гражданский кодекс Российской Федерации не регулирует такую форму отчуждения имущества, как внесение пая, доли в уставный (складочный) капитал юридического лица.
Выделяют два способа добровольного отказа от права собственности: прямое объявление об отказе или совершение действий, определенно свидетельствующих о его намерении не сохранять в дальнейшем право собственности.[9] (Приложение 1)
В качестве проблемы можно выделить отсутствие четкого правового режима для бесхозной (заброшенной) вещи. Добровольный отказ от недвижимого имущества тоже имеет свои особенности.
Так, в соответствие с положениями Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от прав на земельный участок должно быть подано заявление надлежащей формы.[10]
Процесс добровольного отказа владельцев от жилых помещений связан с феноменом деприватизации. В качестве проблем в этом аспекте существует отсутствие норм Гражданского и Жилищного кодексов, которые регулируют процесс деприватизации, а также двусмысленность в отношении процедуры регистрации передачи права собственности от гражданина государству или муниципальному образованию.
Утрата права собственности по объективным причинам происходит по независящим от воли собственника обстоятельствам: гибель имущества, потеря вещи после приобретения на неё прав другим лицом и в других случаях, предусмотренных законом.
При этом уничтожение имущества, в результате которого происходит изменение его категории или гибель, может осуществляться как самим собственником, так и в результате событий и неправомерных действий третьих лиц, а также по обязательному для исполнения предписанию государственных органов[11].