Файл: Банкротство. Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности.pdf

В ряде случаев, установленных федеральным законодательством, своевременно принять меры по предупреждению банкротства организаций должны и органы государственной (исполнительной) власти и местные администрации. Избежать несостоятельности можно как на досудебной стадии, так и после подачи документов для признания должника банкротом. Руководство организации и иные заинтересованные лица самостоятельно определяют оптимальный набор методов восстановления её эффективной работы.

Досудебные (внесудебные) меры осуществляются по решению руководства организации-должника и связанных с ней лиц до направления заявления о признании её банкротом без вмешательства и контроля судебных органов. Меры, применяемые при лёгких затруднениях работы предприятия:

Прогнозирование банкротства с помощью различных моделей и способов во время нормальной (эффективной) работы предприятия. Этот способ позволяет вычислить коэффициент банкротства, обнаружить и предотвратить возможные проблемы платёжеспособности или решить их на стадии возникновения, не доводя до критического уровня.

Санация. Это финансовая помощь со стороны учредителей (участников), собственников имущества, кредиторов и иных лиц для восстановления платёжеспособности организации. В том числе для обеспечения необходимых выплат, погашения задолженности по заработной плате и выходным пособиям работников, перечисления обязательных платежей. Она может быть предоставлена на безвозмездной и (или) безвозвратной основе, либо сопровождаться принятием должником ряда обязательств по отношению к лицу, оказавшему такую помощь.

Реструктуризация долга — отсрочка, рассрочка, конвертация, списание, перекредитование в другой финансовой организации, взаимозачёт, преобразование краткосрочной задолженности в долгосрочную, перевод долга на другое лицо; его обмен на акции или иное участие в уставном капитале организации.

Финансовая стабилизация организации-должника путём изменения состава и структуры её активов и пассивов. Например, за счёт продажи имущества для уплаты долга, сдачи его в аренду; увеличения уставного капитала через дополнительный выпуск акций или взносы участников; продажи долей (паёв, вкладов) в уставном капитале иных организаций и т. д.

Меры при серьёзном ухудшении работы организации. При глубоких кризисных состояниях может быть проведена реорганизация предприятия-должника. В соответствии со статьёй 57 Гражданского Кодекса РФ она может проводиться в следующих видах:

Слияние. Оно бывает горизонтальное (с предприятиями одного вида деятельности), вертикальное (со связанными или смежными организациями (например, поставщик и потребитель)), конгломератное (объединяются ничем не связанные друг с другом предприятия). При этом должник теряет статус юридического лица, вместо него появляется новый хозяйствующий субъект.
Финансовые потоки сливаемых организаций объединяются, создавая синергетический эффект и повышая устойчивость и платёжеспособность нового юридического лица.

Присоединение. В этом случае присоединяемая организация перестаёт существовать, а все её активы и обязательства переходят к присоединяющему юридическому лицу.

Разделение– используется на предприятиях с многоотраслевой производственной деятельностью. При этом вместо одного юридического лица образуется несколько, а его активы и обязательства делятся между вновь созданными.

Выделение – создаётся новая организация на базе части имущества первоначальной. Права и обязательства разделяются пропорционально разделению имущества.

Преобразование – смена организационно-правовой формы юридического лица. Примером может служить создание на базе организации акционерного общества, что позволяет увеличить размер уставного капитала и привлечь новых собственников и инвесторов за счёт выпуска акций.

К ним относят процедуры, направленные на предупреждение банкротства и восстановление работы организации, реализующиеся после подачи в суд документов для признания её банкротом – введение финансового оздоровления либо внешнего управления. При их осуществлении, в отличие от внесудебных мер, возвращение платёжеспособности организации происходит при участии (под контролем) кредиторов и арбитражных судей.

Финансовое оздоровление. Данная процедура регулируется главой V Федерального закона о несостоятельности. Решение о начале оздоровления принимается собранием кредиторов и утверждается судом. При этом представители организации-должника имеют право ходатайствовать о его введении. Обязательным условием начала финансового оздоровления по закону является наличие плана его осуществления и графика выплаты задолженности. Эти документы обсуждаются и одобряются собранием кредиторов.

Максимальная продолжительность финансового оздоровления – два года.

Отличие финансового оздоровления от досудебного восстановления платёжеспособности:

Главное отличие – это ограничение свободы действий руководства предприятия-должника:

Арбитражный суд назначает арбитражного управляющего (его кандидатуру определяет собрание кредиторов). Если руководство должника не выполняет план финансового оздоровления, то на основе ходатайства собрания кредиторов или назначенного арбитражного управляющего по решению суда оно может быть отстранено от выполнения своих обязанностей.

Руководители организации-должника без получения согласия кредиторов не могут:

проводить сделки, в реализации которых они заинтересованы, или сделки, связанные с получением (отчуждением) более 5 процентов стоимости активов задолжавшей организации либо выдачей гарантий, займов, поручительств, кредитов, либо передачей имущества должника в доверительное управление;

выполнять операции, приводящие к появлению новых обязательств, если долги, возникшие после начала процедуры оздоровления, составили 20 процентов от суммы, указанной в реестре требований к должнику.

Кроме того, без одобрения кредиторов и лиц, предоставивших обеспечение по задолженности, руководители лишены права проводить реорганизацию юридического лица. А без согласия назначенного управляющего – проводить сделки, связанные: с получением в долг денежных средств; с переводом долга или уступкой прав требований; с превышением кредиторской задолженности пятипроцентной доли от суммы, указанной в реестре требований к должнику на дату введения процедуры оздоровления; с получением либо отчуждением имущества (кроме реализации продукции).

Внешнее управление регламентируется главой VI закона о несостоятельности. Это процедура возвращения платёжеспособности, предусматривающая отстранение руководства организации-должника от выполнения своих обязанностей и возложение их полномочий на назначенного судом внешнего управляющего.

2.3 Анализ правового регулирования процедур банкротства приводящих к ликвидации субъекта    

Так, ликвидация требуется в том случае, когда необходимо закрыть предприятие. Её последствием является полное прекращение деятельности. Возможна ликвидация путём банкротства. В некоторых случаях этот путь является единственным вариантом. Мероприятие предполагает признание неплатёжеспособности организации. У него есть плюсы и минусы. Выгода от применения этого варианта определяется в зависимости от многих обстоятельств: наличия и объёма задолженностей, их характера, наличия ареста на собственность. Ликвидация через банкротство отличается следующими преимуществами:

Когда деятельность компании будет прекращена, её владельцы будут защищены от административной, субсидиарной, налоговой ответственности;

В некоторых случаях признание несостоятельности является единственным методом списания задолженностей

Ликвидация посредством банкротства имеет и минусы:

Длительность процедуры – до полутора лет;

Большие денежные расходы;

Дорогостоящие услуги юридических компаний, оказывающих помощь при признании компании неплатёжеспособной;

Необходимость в лояльном управляющем, на которого будет возложена ответственность за осуществление антикризисные меры, а также сам процесс упразднения.

Как правило, закрытие компании через банкротство считается накладной процедурой. Мероприятие занимает много времени, на протяжении которого нужно оплачивать услуги юристов. Однако, в некоторых случаях, этого нельзя избежать.

Ликвидация через банкротство может осуществляться двумя способами:

Ликвидация по упрощённой процедуре. В этом случае, учредители или генеральный директор самолично инициируют упразднение. О начале проведения мероприятия публикуется сообщение в СМИ. Помещается публикация в «Коммерсантъ» о ликвидации.

Собственность компании оцениваются для того, чтобы проанализировать платёжеспособность. Банкротство может быть проведено только в случае, если должника можно отнести под нормы закона «О несостоятельности (банкротстве)». Владельцам предприятия требуется доказать свою неплатёжеспособность, невозможность покрыть имеющиеся задолженности.

Для проведения упрощённого банкротства требуется назначить ликвидатора. На него возложена ответственность за инициирование арбитражного производства. После этого выбирается арбитражный управляющий, который начинает процедуру взыскания и списания задолженностей. Он также выполняет сбор документов, вывод предприятия из ЕГРЮЛ. Мероприятие позволяет признать владельцев предприятия невиновными в финансовой несостоятельности. Исключаются риски их привлечения к субсидиарной ответственности;

Полная процедура банкротства юридического лица. Мероприятие, аналогичным образом, позволяет признать предприятие несостоятельным. Но есть и отличия. В частности, нужно проходить несколько дополнительных этапов – определение причин банкротства, процедура санации, попытки финансового оздоровления путём реструктуризации и списания части задолженностей. Производятся попытки выйти из кризисного положения. Конкурсное производство с последующим исключением компании из ЕГРЮЛ.

Рассмотрим алгоритм действий при банкротстве.

Признание финансовой несостоятельности инициируется владельцами предприятия или его кредиторами. Для этого оформляется заявление о признании должника банкротом, которое является основанием для проведения процедуры банкротства. Предварительно рекомендуется подготовить организацию к несостоятельности. В рамках подготовительного процесса проверяется наличие всей требуемой документации, отчётов. Необходимо это для исключения рисков при осуществлении процедуры.

Дальнейшие действия:

Рассмотрение заявления арбитражным судом, во время которого проверяются основания для признания несостоятельности на предмет их обоснованности. Если суд примет положительное решение, в зависимости от вида банкротства, вводится процедура проведения наблюдения или конкурсное производство;

Могут вводиться такие процедуры, как финансовое оздоровление и внешнее управление;

Производится инвентаризация, оценка имеющейся собственности (это происходит в рамках той или иной официальной процедуры банкротства). После подготовительных мероприятий осуществляется продажа имущества через торги. Все эти этапы проводятся под контролем арбитражного управляющего; Заканчивается конкурсное производство, по итогам которого конкурсный управляющий должен предоставить суду отчёт. В документе излагаются результаты мероприятия;

Происходит исключение организации из ЕГРЮЛ.

Во время банкротства в отношении должника не может происходить начисление штрафов и пени. Инвентаризация собственности проводится для того, чтобы оценить возможности для оплаты задолженностей. В процессе конкурсного производства выполняется продажа имущества. После того, как процедура проведена, к должнику нельзя будет предъявить никаких претензий. Предприятие считается закрытым, о чём вносится запись в ЕГРЮЛ.

В период банкротства прекращается начисление штрафов и пеней.

Сроки проведения банкротства зависят от времени, которое уйдёт на каждый из этапов процедуры, а именно:

Инициирование финансовой несостоятельности – до 30 дней;

Принятие судом решения о проведении банкротства, его введение – до 45 дней;

Осуществление процедуры – до полугода, если это упрощённая схема. При полной схеме процесс может занять намного больше времени;

Исключение компании из ЕГРЮЛ – до месяца.

В среднем, если проводится упрощённая схема, процедура займёт ориентировочно 9 месяцев. Это минимальный срок. Он увеличивается в том случае, если для осуществления продажи оставшейся собственности нужно организовывать торги. Длительность процедуры можно сократить, если провести подготовку к мероприятию. Однако специалисты не рекомендуют ставить в приоритет сокращение сроков. Более важным является правильно прохождение всех этапов, уменьшение рисков последующей ответственности бывших владельцев организации. Для этого часто нанимаются юристы, которые защищают права должника и представляют его интересы. Длительность процедуры для предприятия огромной роли не играет. Ключевая задача – грамотно провести закрытие и уберечь себя от дальнейших проблем.