Файл: Требования, предъявляемые к рекламе, согласно действующему законодательству.pdf

Понятие «реклама» в последние годы стало часто употребляемым не только в средствах массовой информации, но и в повседневной жизни, а также вызывать определенные ассоциации в экономической, политической, социальной и культурной сферах.

Слово «реклама» (от лат. reclamare -- «утверждать, выкрикивать, протестовать») первоначально означало привлечь криком внимание окружающих, чтобы оповестить о какой-либо важной новости, передать информацию, в том числе предложить свой товар. Сейчас же понятие это самое понятие вмещает в себя уже более обширный и многогранный смысл.

Актуальность данной работы заключается в том, в эпоху развития рыночной экономики, реклама стала неотъемлемым элементом нашей действительности, а рекламная деятельность является одной из разновидностей предпринимательской деятельности, она приносит значимую прибыль и оказывает достаточно большое влияние на развитие рынка товаров, работ и услуг. Жизненный опыт постоянно доказывает, что практически при любой экономической ситуации в обществе рекламная деятельность все же продолжает оставаться доходной, при этом рекламные отношения активно развиваются, зачастую опережая развития их нормативного регулирования. В вязи с этим, правовое регулирование данного института и его всестороннее и комплексное освещение подлежат более глубокому изучению и развитию.

Вышеизложенное свидетельствует о необходимости проведения исследования, в котором была бы дана правовая характеристика и отражены особенности рекламной деятельности, которые должен учитывать правоприменитель в процессе данных правоотношений. Это обусловило выбор обозначенной темы исследования и основной круг рассматриваемых в ней вопросов.

Целью курсовой работы является изучение правовой базы регулирования рекламной деятельности в России, тенденций развития правового регулирования, умения практически применять законодательство о рекламе, а также некоторые проблемы правового регулирования.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

- исследовать понятие рекламы в Российской Федерации, рассмотреть ее виды и функции;

- определить признаки рекламы;

- провести анализ действующего законодательства, регулирующего рекламную деятельность;

- выявить степень воздействия государства на правоотношения в сфере рекламной деятельности.

Объектом данного исследования выступят общественные отношения, складывающиеся в рекламной деятельности Российской Федерации, которые будут рассматриваться в теоретическом и практическом аспектах.

Предметом работы является понятие и содержание, а также проблемы, возникающие в процессе применения норм законодательства о рекламе.

К методам исследования работы относятся изучение соответствующей литературы, анализ нормативных документов, метод сравнения, синтеза.

Нормативной основой курсовой работы являются: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Федеральные законы, в том числе Федеральный закон «О рекламе».

Практической базой исследования является судебная практика.

По своей структуре курсовая работа состоит из трех глав, которые разделены на параграфы, позволяющие акцентировать внимание на отдельных проблемах в рамках одного вопроса, введения, заключения, списка литературы и приложений.

ГЛАВА 1 ОСОБЕННОСТИ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

1.1 Понятие и классификация рекламы

Рекламная деятельность - один из видов предпринимательской деятельности. Под рекламной деятельностью следует понимать деятельность по получению, обработке и распространению информации, способствующей реализации товаров, работ, услуг, идей и начинаний. Такая информация называется рекламой. Законодатель дает следующее определение рекламы.

Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, виде деятельности, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, виду деятельности, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний[3;15].

Из всех перечисленных видов рекламы подробнее рассмотрим рекламу в сети Интернет, Вопрос с Интернет - рекламой в современном обществе является наиболее острым, так как нормативное регулирование взаимоотношений участников рекламной деятельности в Интернете отсутствует, как в основном ФЗ «О рекламе», так и в других правовых актах.

Для начала следует определиться с понятием рекламы в сети Интернет. С учетом все нарастающих темпов развития технологий и способов их применения можно говорить о ряде видов рекламы в Интернете, выделим наиболее используемые.

Веб-страницы – страницы Интернета, содержащие сведения о рекламируемом товаре, работе, услуге.

Обратим внимание на то, что создание веб-сайта фирмы может преследовать и иную цель, например, опрос потенциальных потребителей продукции в виде форума или даже дистанционная продажа. Как правило, веб-страницы являются комбинированными, т. е. выполняют несколько названных функций.

Баннеры – короткие рекламные сообщения в виде окошек, размещенных на различных сайтах.

Графическая природа баннера позволяет внедрять в него различные спецэффекты, такие, как анимация, звуковые эффекты, всплывающий текст.

Спам – рекламное объявление, рассылаемое по электронной почте.

Очевидно, что достоинства размещения рекламы в сети для рекламодателей и рекламопроизводителей количественно и качественно превосходят недостатки, однако данный вид рекламы осуществляется с грубейшими нарушениями закона «О рекламе», зачастую в рекламе используются непристойные и оскорбительные образы, и все это притом, что большая часть пользователей сети Интернет - это дети и подростки.

В современном развитии рынок рекламы уже не позволяет однозначно выделить тот или иной тип рекламы. Так, например, рассылка спама относится как к рекламе в сети Интернет, так и к прямой почтовой рекламе (распространяемой посредством не традиционной почты, а электронной). Наряду с этим, распространение получил и такой вид рекламы, как листовки, плакаты, размещаемые по почтовым ящикам или непосредственно в руки на дому либо в назначенных местах, где преимущественно встречаются люди с определенными интересами[7;21].

Как и Интернет-реклама, данный вид спама имеет больше недостатков, чем достоинств, причем не только для потребителей рекламы, но, по моему мнению, затрагивается и экологический аспект, а также усугубляется криминальная обстановка в обществе. Ведь, стоит зайти в любой подъезд многоквартирного дома, и мы видим сотни различных листовок и буклетов, которые, по большому счету, попросту утилизируются жильцами. Возникает вопрос – сколько древесины использовано для производства бумаги для данной рекламы? Наряду с этим, активизируются криминальные элементы, так как наличие большого количества рекламных листовок в почтовых ящиках, указывает «ворам-домушникам» на потенциальный объект для совершения противоправного деяния.

1.2 Участники рекламных правоотношений

Участниками рекламных правоотношений являются в первую очередь рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители. К участникам относятся также потребители рекламы, государственные органы, осуществляющие регулирование рекламной деятельности и контроль за ней. Законодателем предусмотрено создание органов саморегулирования в сфере рекламной деятельности.

Под рекламодателем понимается юридическое или физическое лицо, которое предоставляет информацию для производства, размещения, последующего распространения рекламы.

Характеризуя правовой статус рекламодателя, необходимо отметить в первую очередь возложение на него законодателем ответственности за достоверность передаваемой информации. Это касается качественных характеристик товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ, их стоимости, наличия на рынке, гарантийных обязательств, сведений о самом рекламодателе и т.п.

Рекламодатель, передающий информацию о товарах, подлежащих обязательной сертификации, обязан не только иметь соответствующий сертификат, но и проинформировать рекламопроизводителя и (или) рекламораспространителя о том, что данный товар подлежит сертификации. В тех случаях, когда деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, рекламодатель обязан при передаче информации предъявить лицензию или ее копию, заверенную в надлежащем порядке.

К обязанностям рекламодателя относится также предоставление по требованию рекламопроизводителя, рекламораспространителя или государственных органов, контролирующих деятельность в рекламной сфере, документов, подтверждающих достоверность передаваемой для рекламы информации.

Когда реклама выступает в качестве публичной оферты или приглашения делать оферты, рекламодатель обязан указывать срок действия такой рекламы. В этих случаях рекламодатель в соответствии с нормами гражданского законодательства обязан заключать договор на предложенных условиях с каждым из обратившихся потребителей, причем, если срок не был указан, эта обязанность носит бессрочный характер. Такой подход в наибольшей степени отвечает интересам потребителей.

ГЛАВА 2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Требования, предъявляемые к рекламе, согласно действующему законодательству

Законодательство РФ о рекламе составляют:

ФЗ «О рекламе»;
иные федеральные законы, принятые в соответствии с ФЗ «О рекламе»;
указы Президента РФ в области рекламы;
нормативные правовые акты Правительства РФ.

Закон «О рекламе» является основным законодательным актом, регулирующим отношения в области рекламы.

Все требования к рекламе, установленные в законодательстве, можно условно подразделить на две группы. Это - общие требования и специальные требования.

Под общими требованиями следует понимать такие требования, которые обращены к любой рекламе, независимо от вида товара, от вида рекламируемой деятельности или от каких бы то ни было иных критериев.

К общим требованиям, предъявляемым к рекламе, относятся: распознаваемость рекламы, распространение на русском языке, наличие у рекламодателя лицензии, если его деятельность подлежит лицензированию, наличие пометки "подлежит обязательной сертификации" при рекламе товаров, в отношении которых установлено требование их обязательной сертификации, добросовестность, достоверность, этичность рекламы.

Распознаваемость рекламы означает, что та или иная информация воспринимается именно как реклама независимо от формы, способа ее распространения, без применения технических средств и независимо от наличия или отсутствия специальных знаний у потребителей[4;164].

Для выполнения этого требования Законом "О рекламе" установлено правило об обязательном предварительном уведомлении о том, что предлагаемая информация носит рекламный характер. Такое уведомление может быть выражено любым способом, главное, чтобы оно было понятно потребителю рекламы.

Распространение на русском языке. Это требование означает, что рекламная продукция должна распространяться на русском языке. В то же время законодательством предусмотрены исключения из этого общего требования. Речь идет о тех случаях, когда радио- и телевещание, распространение печатных изданий ведутся исключительно на государственных языках республик, родных языках народов РФ и иностранных языках. Кроме того, допускается использование в рекламном процессе товарных знаков (знаков обслуживания), зарегистрированных на иностранных языках.