Файл: Нотариальные действия.pdf

В В Е Д Е Н И Е

В условиях дальнейшего развития и расширения делового оборота в гражданском обществе нотариальная деятельность становится его важнейшим регулятором. Нотариат призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и организаций путём совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Законодательством предусматривается совершение нотариальных действий в отношении граждан, организаций, иностранных государств и лиц без гражданства. Причём ст. 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате особо подчеркивает, что документы, которые оформлены при совершении нотариальных действий в государственных и частных нотариальных конторах, имеют одинаковую юридическую силу.{4}

Со вступлением в силу трёх частей Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) практически полностью изменились основы регулирования экономических отношений в государстве.{6} Права собственности и государственная регистрация перехода прав на недвижимость в корне изменили статус юридических лиц. Введение новых норм части третьей ГК РФ позволило по-новому взглянуть на наследование по закону и по завещанию граждан. Разумеется, изменилась и роль нотариата в совершении сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению.

Конечно, главным средством защиты гражданских прав физических и юридических лиц был и по-прежнему остаётся суд. Однако, во-первых, это дорогостоящая и длительная по времени процедура, а, во-вторых, основная масса сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, и наследственных отношений при правильном и своевременном их оформлении позволяет не допустить опротестования в будущем, устраняет разногласия и возможные споры.

Предметом данной курсовой работы являются нотариальные действия и порядок их совершения. Целью курсовой работы является проведение исследования правил нотариальных действий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1)определить особенности выполнения нотариусами нотариальных действий;

2)исследовать основные правила совершения нотариальных действий.

При рассмотрении вопросов данной курсовой работы автором использованы законодательные и иные нормативные правовые акты, документы по вопросам нотариальной деятельности, учебная и иная литература многих юристов-цивилистов Суханова Е.А., Зайцевой Т.И., Гомола А.И., Москаленко И.В.., Кудинова О.А. и др.

ГЛАВА I. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

Нотариальное действие – это предусмотренное законом и осуществляемое нотариусом или иным должностным лицом от имени Российской Федерации юридически значимое действие, совершаемое в интересах физических и юридических лиц и направленное на закрепление бесспорных гражданских прав и фактов и исполняемое в целях обеспечения защиты прав и законных интересов обратившихся лиц.

Все нотариальные действия, которое может совершать нотариус или иное должностное лицо, чётко определены законом. Их перечень является исчерпывающим. Не допускается совершение действий, не предусмотренных законом.

• 1. Лица, занимающиеся нотариальными действиями.

Нотариальные действия осуществляют предусмотренные законодательством Российской Федерации лица и органы. Рассмотрим полномочия каждого из них, предусмотренные в Основах законодательства Российской Федерации «О нотариате» (далее – Основы). {4}

1. Согласно ст. 35 Основ, нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие действия:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определённом месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображённым на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства.

19) удостоверяют сведения о правах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

20) регистрирую уведомления о залоге движимого имущества;

21) выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;

22) выдают дубликаты нотариальных свидетельств и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;

23) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

24) удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;

25) представляют документы на предусмотренную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

1. В соответствии со ст. 36 Основ, нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, перечисленные выше, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. {18} При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совестным решением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдаётся государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

1. Согласно ст. 37 Основ, нотариальные действия, совершаемые главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления только в случае отсутствия в соответствующем населённом пункте нотариуса. {11}

Совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти или распоряжением его руководителя на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти.

При совершении нотариальных действий должностные лица руководствуются в своей деятельности Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Российской Федерации, Основами, иными нормативными правовыми актами РФ и международными договорами Российской Федерации.

Должностные лица органов исполнительной власти совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют завещания;

2) удостоверяют доверенности;

3) принимают меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами органов исполнительной власти, может быть расширен. К уполномоченным должностным лицам можно отнести и главных врачей, их заместителей по медицинской части, дежурных врачей больниц, других стационарных лечебно-профилактических учреждений, санаториев, а также директоров и главных врачей домов для престарелых и инвалидов.{6}

Завещания, удостоверенные должностными лицами лечебных учреждений, приравниваются к нотариально удостоверенным документам. При этом один экземпляр завещания выдаётся на руки завещателю, а второй передаётся (пересылается) в государственную нотариальную контору по месту жительства завещателя.

В настоящее время аналогичные положения действуют и в отношении иных должностных лиц: право о порядке удостоверения завещаний и доверенностей командирами (начальниками) воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, начальниками, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений.

В числе разрешающих документов для осуществления нотариальных действий можно назвать Инструкцию о порядке удостоверения завещаний капитанами морских судов или судов внутреннего плавания; Инструкцию о порядке удостоверения завещаний начальниками разведочных, арктических и других подобных им экспедиций.

Названные Инструкции согласованы с соответствующими министерствами и являются действующими.

Завещания, удостоверенные капитанами судом и начальниками экспедиций, приравниваются к нотариально удостоверенным.

4. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан на территории иностранных государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Основ должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) удостоверяют доверенности;

3) принимают меры к охране наследственного имущества;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документа с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определённом месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображённым на фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

Сравнение полномочий должностных лиц, наделённых действующим законодательством правом совершать нотариальные действия, со всей очевидностью показывает, насколько они шире у представителей консульских учреждений. Это объективно объяснимо: у российских граждан, находящихся за рубежом в длительных командировках, на обучении, в туристических поездках и др., нет возможности обратиться к нотариусу, поэтому широкие полномочия в совершении нотариальных действий делегированы государством должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации.

1.2.Порядок совершения нотариальных действий.

Статья 2 Основ о нотариате (ч.3) содержит общее правило: «При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу». {4}

Понятие нотариального действия обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических действий, и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт.

Конечным результатом нотариальной деятельности является совершение нотариального действия как объективированного результата, соединяющего в единое целое весь предшествующий фактический состав – нотариально удостоверенной сделки, иного нотариального акта, как правило, выраженного в одном документе.{12}

При совершении каждого нотариального действия выделяются следующие обязательные стадии нотариального производства: