Файл: Нотариальные действия.pdf

а) возбуждение деятельности нотариального органа (подача заявления и его принятие должностным лицом, проверка предпосылок права на совершение нотариального действия и условий его осуществления;

б) рассмотрение заявления по существу;

в) совершение нотариального действия.

К факультативным стадиям можно отнести:

а) предварительную подготовку к совершению нотариального действия, которая имеет место при необходимости истребования нотариусом дополнительных сведений и документов на экспертизу;

б) исполнение нотариального действия;

в) обжалование нотариальных действий либо отказ в их совершении.

С учётом этого рассмотрим основные правила совершения нотариальных действий.

Глава II.Основные правила совершения  нотариальных действий

2.1. Место совершения нотариальных действий, основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия.

Нотариальные действия на территории Российской Федерации могут совершаться любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных статьями Основ и других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определённым нотариусом:

- 36. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах;

- 47. Ограничения права совершения нотариальных действий;

- 56. Удостоверение договоров о возведении жилого дома, отчуждении жилого дома и другого недвижимого имущества;

- 62-64. Получение заявлений о принятии наследства или об отказе от него; Принятие претензий от кредиторов наследодателя; Охрана наследственного имущества;

- 69. Оплата расходов за счёт наследственного имущества;

- 70. Место и сроки выдачи свидетельств о праве на наследство;

- 74. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов;

- 75. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга;

- 87. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

- 96. Предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека;

- 109. Международный договор.

В действующем законодательстве нет прямого указания на необходимость совершения нотариальных действий в помещении нотариальной конторы. В статье 13 Основ говорится о том, что нотариус должен иметь место (помещение) для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность, однако это не препятствует нотариусам осуществлять свою профессиональную деятельность в любом другом месте в пределах своего округа.

В частности, нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если физические лица, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности или по другой уважительной причине е могут явиться в помещение нотариальной конторы.

Если нотариальные действия совершаются вне помещения нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариальных действий с указанием адреса.

Нотариус, совершающий нотариальные действия вне постоянного места своей деятельности, вправе требовать от обратившихся к нему лиц возмещения фактически понесённых им транспортных расходов и уплаты государственной пошлины в полуторакратном размере.

2.2. Установление личности граждан и проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих  в сделках.

В соответствии со ст. 42 Основ при совершении нотариальных действий нотариусы устанавливают личность обратившихся за совершением нотариальных действий физических лиц, их представителей или представителей юридических лиц и организаций. {10}

Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности физического лица, обратившегося за совершением нотариального действия.

Такими документами могут быть:

- для лиц старше 14 лет – общегражданский паспорт;

- для малолетних и несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, - свидетельство о рождении или запись о них в паспортах родителей (усыновителей);

- для военнослужащих – удостоверение личности или военный билет, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений;

- для прибывших на временное жительство в Россию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей, - их общегражданский заграничный паспорт;

- для иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории России, - вид на жительство в Российской Федерации или их национальные паспорта с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или других уполномоченных на то органах.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них может быть совершено по предъявлению удостоверения, выдаваемого предприятием, учреждением, организацией по месту работы или службы гражданина, удостоверения инвалида Великой Отечественной войны или участника войны. {13}

При удостоверении сделок, в соответствии со ст. 43 Основ нотариусом выясняется дееспособность физических лиц и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках.

Выяснение дееспособности физического лица, т.е. способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ), заключается в достоверном установлении его возраста, а в некоторых случаях – в получении достоверной информации о состоянии его психического здоровья.

В полном объёме дееспособность возникает при достижении лицом 18 лет. До достижения этого возраста лицо приобретает полную дееспособность либо в случае вступления в брак, когда это допускается законом для несовершеннолетних, - со времени вступления в брак, либо в порядке эмансипации (ст. 27 ГК РФ), если несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, работает по трудовому договору или с согласия родителей (усыновителей или попечителей) осуществляет предпринимательскую деятельность и объявлен эмансипированным по решению соответствующего органа опеки и попечительства или суда. {2}

Таким образом, для выяснения вопроса о наличии у лица дееспособности в полном объёме необходимо по его паспорту или иному документу, содержащему точную дату рождения этого лица, определить его возраст, а для лиц, не достигших 18 лет, выяснить, имеются ли вышеуказанные основания у них дееспособности в полном объёме, и при наличии таких оснований потребовать представления нотариусу либо свидетельства о браке, либо решения об эмансипации несовершеннолетнего.

Состояние психического здоровья лица также является критерием оценки его дееспособности. Само по себе наличие у лица признаков какого-либо психического расстройства или представление нотариусу справки об имеющемся у него психическом заболевании не может быть основанием для отказа нотариусом в совершении нотариальных действий в отношении этого лица.

В соответствии с п.1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном положениями главы 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). {3}

Таким образом, до вынесения судом решения о признании лица недееспособным ввиду указанных обстоятельств это лицо вправе совершать юридически значимые действия, в том числе непосредственно обращаться к нотариусу с просьбой о совершении нотариальных действий.

Если у нотариуса имеются основания предполагать, что кто-либо из участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими либо вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжёлое материальное положение, а сведений о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется, прежде чем отказать в совершении нотариального действия на основании ст. 48 Основ, нотариус должен отложить совершение действия согласно ст. 41 Основ с целью выяснения вопроса о том, имеется ли решение суда о признании обратившегося недееспособным или ограниченно недееспособным и установлена ли над ним опека. Если такого решения не имеется, нотариус сообщает о своём предложении одному из лиц или одной из организаций, указанных в ст. 281 ГПК РФ (члены его семьи, профсоюз или иные общественные организации, прокурор, органы опеки и попечительства, психиатрические лечебные учреждения), которые могут поставить перед судом вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным.

Сделки от имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также от имени граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, могут быть удостоверены при условии, если за этих лиц действуют соответственно их родители (усыновители), опекуны (ст. 28 ГК РФ).

Сделки от имени несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а равно от имени лиц, признанных в судебном порядке ограниченно дееспособными, могут быть удостоверены лишь с согласия соответственно родителей (усыновителей), попечителей (ст. 26 ГК РФ).

Но если родители (усыновители), опекуны или попечители по каким-либо причинам (нахождение в командировке, проживание в другой местности и т.п.) не могут дать согласие на удостоверение сделки, то в этом случае она может быть удостоверена с участием представителя органа опеки и попечительства.

В своём письме нотариус просит сообщить ему о принятом решении. В зависимости от принятого организацией решения нотариус либо обязан совершить нотариальное действие, за которым к нему обратилось данное лицо, если не будут установлены вышеуказанные обстоятельства, либо приостанавливает совершение нотариального действия до рассмотрения дела судом.

Нотариус должен помнить, что опекун и попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными. Опекуны и попечители также не имеют права представлять лиц, находящихся у них соответственно под опекой и попечительством, при заключении сделок между указанными лицами и супругом опекуна и попечителя, их близкими родственниками. Опекунам и попечителям запрещено заключать договоры дарения от имени лиц, законными представителями которых они являются.

При выяснении правоспособности юридического лица нотариусу необходимо учитывать соответствующие положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие правовой статус юридических лиц различных организационно-правовых форм, применительно к конкретному юридическому лицу. {2}

Под правоспособностью юридического лица, согласно ст. 49 ГК РФ, понимается возможность иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности этого лица, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Таким образом, для определения правоспособности юридического лица нотариус прежде всего должен потребовать от обратившегося к нему представителя юридического лица предоставления учредительных документов (как правило, достаточно представления устава) и документа, подтверждающего полномочия представителя на обращение к нотариусу для совершения нотариального действия.

При ознакомлении с учредительными документами (уставом) юридического лица нотариусу необходимо проверить, соответствуют ли совершаемые действия закреплённой в указанных документах компетенции. Необходимо также учитывать, что нередко от имени юридического лица к нотариусу обращаются представители филиалов или иных обособленных подразделений этого лица, по законодательству РФ действующие в соответствии с положениями, утверждёнными этими лицами, и не имеющими правового статуса самостоятельного юридического лица. Поэтому филиалы и подразделения не вправе обращаться за совершением нотариальных действий в отношении самого юридического лица, если такими полномочиями не наделены возглавляющие их руководители в соответствии с положением о филиале или подразделении или на основании доверенности, выданной от имени юридического лица.