Файл: Общая характеристика оперативных и розыскных мероприятий.pdf

Невзирая на имеющееся различие ОРМ между собой, установленный перечень случайным не является. Его определили одной общей сутью, которой является направленность для получения информации, чтобы её в дальнейшем реализовать. Ведь именно при помощи проведения ОРМ, возможным становится решение задач ОРД, а также достижение целей по защите жизни, здоровья, прав и свобод человека, его собственности, и обеспечения безопасности не только общества, но и государства, от различных преступных посягательств.

ОРМ способны быть проведенными для того, чтобы решать как общие задачи ОРД, которые обозначены непосредственно в ФЗ "об ОРД", но также и её частных задач. В тоже время, решение частных (промежуточных) задач, согласно их направленности, а также содержания, должно полностью соответствовать, достижению конечных целей, и поставленных задач ОРД.

Целью проведения ОРМ, предопределяется круг их объектов. Объектами ОРМ, способны выступать как физические лица, так и носители информации, или сами субъекты преступления. Также к ним могут быть отнесены лица, с согласия которых, осуществляются ОРМ, для их проверки или защиты. Категории данных лиц, обусловливают собой вид, форму, основания, а также условия для проведения конкретных ОРМ. [7, с.252]

Главным образом, к объектам ОРМ могут быть отнесены те лица, которые:

1) подготавливают, совершают или совершили противоправные деяния, и скрывающиеся от правоохранительных органов и суда, или уклоняющиеся от уголовного наказания;

2) пропавшие без вести;

3) защищаемые;

4) претендующие на специальный допуск:

- к тем сведениям, которые составляют государственную тайну;

- к тем работам, которые связаны с эксплуатацией объектов, и представляют повышенную опасность, для жизни, и здоровья людей или окружающей среды;

- к участию в ОРД, а также доступе к тем материалам, которые были получены, в результате её проведения;

- а также для получения разрешения, на частную детективную, или охранную деятельность;

5) с которыми происходит установление или поддержание отношений сотрудничества, привлекаемых к подготовке, и проведению ОРМ;

6) осведомленные касательно признаков противоправных деяний;

7) событий, действий, способных нести угрозу безопасности;

8) поведении и (или) местонахождении тех лиц, которые представляют оперативный интерес. [9, с.349]

Проведенный анализ понятия ОРМ, дает возможность, выделить следующие их характерные черты, признаки, способные отразить их содержание, и выражающие их сущность:

– ОРМ выступают как главная составная часть ОРД;

– они могут проводиться как гласно, так и негласно;

– в качестве их основных субъектов, выступают только должностные лица ОРО;

– их содержание, составлено действиями, направленными на добывание, а также реализацию информации имеющей юридическое значение;

– они наделены законодательно определенным целевым назначением — для решения задач ОРД, связанных с защитой жизни, здоровья, прав и свобод человека, его собственности, обеспечения безопасности общества, государства, от преступных посягательств. [10, с.246]

2.2 Классификация ОРМ. Существуют несколько методов по классификации ОРМ.

Один из методов, может быть классифицирован, следующим образом:

1) согласно времени (продолжительности) проведения ОРМ, они могут быть: разовые (опрос, сбор образцов для сравнительного исследования, наведение справок, и т.п.), и длящимися (это контроль почтовых отправлений, телеграфных и других сообщений; прослушивание телефонных переговоров и т.п.).

2) с учетом формы проведения ОРМ, они разделены на гласные и негласные, проводится с зашифровкой их истинной цели, а также без неё. Во время гласного проведения данных ОРМ, зачастую, не происходит сокрытия самого факта их осуществления. [7, с.252]

Негласным проведением ОРМ, предполагается их осуществление, в тайне от иных лиц, главным образом, от: проверяемых, разрабатываемых, их связей, обвиняемых, и т.п. Негласность данных ОРМ, является условной. Она может являться как абсолютной, так и относительной. В случае абсолютной негласности, касательно проведения ОРМ, осведомляются только те оперативники, которые их осуществляют, а также те лица, которые действуют, согласно их поручения, а также непосредственно выполняющие, данные мероприятия (конфидент, сотрудник подразделения специальных технических мероприятий, оперативно-поисковые подразделения). При относительной негласности ОРМ, касательно их проведения, не знают только те граждане, по отношению к которым, они производятся, а их результаты, которые были получены в тайне от заинтересованных лиц, далее могут быть преданы гласности. Таким образом, результаты наблюдения, которое было проведено негласно, в рамках предварительной оперативной проверки, или оперативной разработки с привлечением граждан, с применением кино-, фотосъемки и видеозаписи, специализированных химических и других технических средств, можно использовать, в уголовном процессе как доказательства по уголовному делу. [8, с.112]

Все ОРМ, которые предусмотрены в статье 6 ФЗ "об ОРД", согласно признака гласности по их проведению, условно можно разделить, на две основные группы:

а) ОРМ, которые могут быть проведены, как гласно, так и негласно: опрос; сбор образцов для сравнительного исследования; наведение справок; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; проверочная закупка; обследование помещений, зданий, сооружений, различных участков местности, транспортных средств; [10, с.246]

б) осуществляемые только тайно (негласно), от тех лиц, которые проверяются, разрабатываются и других лиц, по отношению к которым они будут осуществляться: контроль за почтовыми отправлениями, телеграфными и иными сообщениями; прослушивание телефонных переговоров; оперативное внедрение; снятие информации с технических каналов связи; оперативный эксперимент; контролируемая поставка.

3) С учетом необходимости санкционирования ОРМ, их можно разделить, на:

а) требующие какое-либо санкционирование (проверочная закупка; наведение справок; опрос; сбор образцов для сравнительного исследования, и пр.);

б) требующие ведомственного санкционирования (проверочная закупка, контролируемая поставка предметов, веществ, а также той продукции, свободная реализация которой, запрещена, или оборот которых, является ограниченным; оперативный эксперимент; оперативное внедрение; и пр.);

в) требующие судебное решение (контроль за почтовыми отправлениями, телеграфными и другими сообщениями; снятие информации с технических каналов связи; прослушивание телефонных переговоров; и пр.). [4, с.48]

Необходимо отметить, что также возможными могут быть иные виды классификации.

Таким образом, согласно степени проникновения в криминально-криминогенную среду, они могут быть разделены, на: глубокие и поверхностные. Согласно этого критерия, наиболее потенциально глубокими, необходимо признать - оперативное внедрение в преступную среду, а также агентурное наблюдение за ней. А к числу самых поверхностных, отнести - сбор образцов для сравнительного исследования, а также отождествление личности. [11, с.192]

Согласно направленности, а также характеру, можно выделить: разведывательные, оперативно-поисковые, вспомогательные, контрразведывательные, розыскные, обеспечивающие, и прочие ОРМ.

Согласно субъекта проведения ОРМ, могут быть выделены мероприятия, проводить которые, допускается любыми органами — являющимися субъектами ОРД, а также мероприятия, которые проводятся специализированными оперативными подразделениями. Главным образом, только с использованием оперативно-технических сил, а также средств органов ФСБ и ОВД, осуществляются ОРМ, которые связаны, с контролем за почтовыми отправлениями, телеграфными и другими сообщениями; прослушиванием телефонных переговоров, с подключением к станционной аппаратуре предприятий (учреждений, организаций), вне зависимости от форм собственности, физических и юридических лиц, которые предоставляют услуги и средства связи; со снятием информации, с технических каналов связи. [12, с.246]

ОРМ согласно степени ограничения прав граждан, могут быть подразделены, на ограничивающие конституционные права граждан, и не имеющие данных ограничений. К тем ОРМ, которые ограничивают конституционные права граждан, необходимо главным образом отнести те ОРМ, которыми ограничиваются конституционные права человека, на тайну переписки, телефонные переговоры, почтовые, телеграфные и другие сообщения, передаваемые по сетям электрической, и почтовой связи, а также права на неприкосновенность своего жилища. К числу данных ОРМ, могут быть отнесены: контроль за почтовыми отправлениями, телеграфными и другими сообщениями; прослушивание телефонных переговоров. С учетом того, что конституционные права граждан, могут быть ограничены не во всех случаях, во время снятия информации, с технических каналов связи, обследования помещений (зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств), такие ОРМ, способны быть включенными, не только в одну, но также и в иную группу мероприятий. [13, с.192]

ОРМ согласно интенсивности использования технических средств, можно разделить на оперативно-технические, и не имеющие преобладающего (или исключительно технического) содержания, во время их проведения. К оперативно-техническим могут быть отнесены такие ОРМ, как: снятие информации с технических каналов связи, прослушивание телефонных переговоров.

ОРМ по своему сочетанию между собой, можно разделить, на: относительно автономные и комплексные. К комплексным, могут быть отнесены: оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент.

В конце главы, необходимо отметить то, что органы которые имеют право на проведение ОРМ, имеют четко установленные права и обязанности, перечень их возможностей, согласно принятой классификации ОРМ, является установленным на законодательном уровне, и не терпит изменения без четко установленных процедур.

3. Содержание оперативно-розыскных мероприятий .

3.1 Опрос граждан.

Опрос - это беседа с гражданами, у которых может иметь информация, о фактах, обстоятельствах, значимой для выполнения той задачи, которая поставлена перед оперативным сотрудником. К ним могут быть отнесены сведения, касающиеся преступлений, лиц, которые его совершили, следов преступной деятельности, и т.д. Такое мероприятие, носит поисковый, разведывательный характер. Оно направленно, на то чтобы обнаружить скрытую или скрываемую информацию, имеющую значение, для того чтобы решить поставленные задачи, перед оперативным сотрудником. [15, с.112]

Опрос граждан, допускается только в случае наличия добровольного согласия на беседу. В этом случае, оперативный работник, способен провести опрос лично, непосредственно, или же поручить его проведение, иному должностному лицу ОРД, которое действует согласно поручения указанного сотрудника. При этом, согласно просьбы опрашиваемого лица, сотрудник оперативного подразделения, является обязанным, обеспечить конфиденциальность опроса. В тоже время, в ходе данной беседы, не исключается также использование правил, связанных с конспирацией, в интересах получения информации, от тех лиц, которые располагают сведениями, являющимися необходимыми, для решения задач стоящих перед оперативно-розыскной деятельностью (но не желающих её предоставить, сотруднику оперативного подразделения). Согласно тактических соображений, истинные цели опроса, могут быть зашифрованы, или проводящий опрос, может скрыть свою профессиональную принадлежность. [16, с.366]

В тех случаях, в которых от опрашиваемого, была подана просьба касающаяся конфиденциального характера сообщаемых сведений, данные о нем, не разглашаются. В последствии, данное лицо, в качестве свидетеля, в процессе предварительного (или судебного) следствия, не допрашивается. Во втором случае, во время оформления результатов опроса, в форме рапорта, сведения которые были получены, используются как ориентирующая информация, во время выдвижения версий, планирования расследования, а также в качестве источника касательно лица, которое обладает определенной информацией. Данный рапорт, также может приобщаться, к материалам уголовного дела. [17, с.592]

Во время проведения опроса, определенных категорий граждан, могут быть использованы детекторы, необходимые для определения симуляции, к примеру: полиграфы, выступая как специфическая разновидность этого оперативно-розыскного мероприятия, при котором в ходе беседы с гражданами, используются технические средства, так как в процессе проводимой беседы согласно специальных методик, с опрашиваемым лицом, происходит фиксирование его психофизиологических параметров (реакции), на вопросы которые задаются. Информация, которая была получена в процессе опроса, с использованием полиграфа, не может быть применена, в качестве доказательства. Она имеет вероятностный характер, и исключительно ориентирующее значение. Опрос может быть проведен, согласно задания оперативных подразделений, органов внутренних дел Российской Федерации, согласно Федерального Закона "об ОРД". А в системе МВД Российской Федерации, а также согласно ведомственного нормативного акта МВД России. На практике можно увидеть то, что опрос граждан, является одним из самых распространенных ОРМ. Во время опроса, угрозы применять нельзя. Также нельзя применять физическое воздействие любого рода, и нельзя понуждать, к даче показаний, против самого себя или же близких родственников, недопустимыми являются действия, которые унижают достоинство личности. [15, с.112]