Файл: Задачи нотариата в России.pdf

Сегодня можно смело утверждать, что настала пора очередных реформ, и связано это с несбалансированностью работы нотариусов, а также чёткостью, экономической необоснованностью тарифов за услуги. Тарифы на услуги на данный момент не учитывают временных затрат нотариусов, сложности вопросов за которые они берутся, меры гражданской ответственности каждого из нотариусов [5].

Так как не были узаконены тарифы за работу технического персонала, то это повлекло повышения стоимости услуг, это как бы компенсация за то, что нотариус не производил каких-то сложных процедур, за которые была установлена достаточно не маленькая по размеру государственная пошлина. В связи с этим пошла волна жалоб и претензий.

Количество жалоб и претензий на нотариальные конторы с каждым годов всё росло. Опять же это было связано даже не со стоимостью оказываемых услуг, а с недостаточной компетентностью нотариусов и не соблюдением нотариальной этики, либо просто некачественное оказание нотариальной услуги. Некоторые жалобы передавались в судебные инстанции в результате чего по некоторым из них было вынесено судебное решение в пользу подаваемых исков. По статистики одна седьмая часть была удовлетворена судом [5].

В настоящее время существует проблема реагирования на подобные явления, что связывают со слабым регулированием нотариальной сферы. В Основах законодательства о нотариате нет так называемой дисциплинарной ответственности и чёткого разделения должностных полномочий между нотариусами, органами юстиции, размытость функций государственного контроля и прочее. Данный факт в итоге даёт сделать вывод, что «Основы законодательства о нотариате» устарели и их необходимо пересматривать.

Накопившийся опыт за последние годы показывает на необходимость введения в нашей стране частной организационно-правовой формы нотариата и чтобы она была единой. Как показывает статистика каждый год количество частных нотариусов растёт, а государственных соответственно увеличивается. Государственные нотариусы пока что продолжают работать в достаточно неприбыльных областях и регионах, у которых также может быть плохо развита инфраструктура, либо эти регионы имеют не развитую транспортную сеть и удалены от трасс, железнодорожных путей и аэропортов. До таких труднодоступных регионов очень трудно добраться [5].

Интересы граждан согласно Конституции РФ превыше всего и поэтому государство планирует в целях защиты прав и интересов людей регламентировать порядок службы нотариусов и приёма населения. Также государство планирует увеличить сумму страхового риска от деятельности нотариальных контор и введение обязательного страхования граждан от неправильных или неверных действий нотариусов.[6]

В Российской Федерации планируются нововведения, которые бы обновили список оказываемых нотариальных услуг. Государство желает возложить на нотариальные структуры служебные обязанности по оказанию комплексных юридических консультаций, в которые входит информирование, сбор документов, передача документов на регистрацию прав и юридических лиц, медиация, участие на заседаниях органов управления юридических лиц по вопросам назначения управленческих органов, распоряжение имуществом, широкое использование депозитов нотариусов и т.п.

В настоящее время современная нотариальная сфера от имени государства выступает надёжным гарантом в сфере имущественных отношений граждан, снимает нагрузку с судов через урегулирование спорных ситуаций без судебного вмешательства, через широкомасштабное применение исполнительной надписи нотариуса, через силу доказательств нотариального акта и прочее. Этому может способствовать расширение списка нотариальных актов, которые будут иметь необходимую исполнительную силу документа. К тому списку можно отнести допустим исполнительные надписи в сфере договорных гражданско-правовых обязательств, нотариально удостоверенные вексельные протесты и т.п.[6]

Также нужно урегулировать проблему хранения и обслуживания архивных документов, потому что они очень востребованы населением и к ним часто обращаются. Но объёмы этого архивного материала значительны.

Для решения этой проблемы в нашем государстве предлагают создать Единый реестр нотариально заверенных завещаний и распоряжений.[6]

Также чтобы решение проблемы было быстрым и доступность к подобного рода архивам была у каждого человека, предлагается внедрение новых информационных и передовых IT технологий, которые бы урегулировали вопрос централизованного обеспечения доступности к нотариальным документам, образцам. Для этого предлагается создать систему обмена информацией с Федеральными налоговой службой, государственной регистрации, кадастра и картографии, прочими органами властных структур.

В законодательной атмосфере также уже рассматриваются идеи разработки нового федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ». Разработкой подобной закона и его проекта занимается на данный момент Министерство юстиции Российской Федерации, а также Федеральная нотариальная палата.[6]

Данные реформы грядут, поэтому преследуют цели придания гражданско-правовым отношениям стабильно развивающегося бесконфликтного характера, увеличения доли участия нотариата как предсудебной инстанции для разрешения проблем и снижению нагрузки на суды, увеличения документооборота через нотариусов, доступности квалифицированной нотариальной помощи для всех категорий граждан, усиления ответственности нотариальных контор за свои действия, за некачественные и ненадлежащие услуги, увеличения юридически грамотного населения и повышения уровня защищённости граждан на территории нашего государства.[6]

Заключение

Следует подвести итоги данной работы из которой следует, что нотариальная сфера РФ выступает в роли уже полифункционального правового института гражданского общества, чтобы гарантировать защиту и охрану прав и законных интересов граждан, субъектов РФ и муниципальных структур государства.

Уже в 90-е годы Российская Федерация, перешедшая на рельсы капитализма, вошла в систему Международного латинского нотариата и придерживается их писанных норм и принципов. Согласно этим принципам каждый нотариус - это независимый представитель РФ, выступающий от её имени и наделённый соответствующими полномочиями, чтобы совершать список определённых услуг от имени государства Российская Федерация, но также каждый нотариус лично ответственен за совершений тех или иных нотариальных действия. Регулируют и контролируют рядовых нотариусов органы юстиции и нотариальные палаты.

На данный момент мы рассмотрели как частных нотариусов, несущих службу в частных конторах, так и нотариусов, которые относятся к государственным нотариальным структурам. Но тенденция постоянно меняется и количество государственных нотариусов «тает на глазах», в то время, как частных - увеличивается. Государство планирует создания единую организационную структуру нотариусов.

Выводами работы стало, то что мы рассмотрели назревшие проблемы нотариата у которого нормативно-правовая база деятельности себя исчерпала и устарела, поэтому необходимо реформирование данной сферы.

В настоящий момент Министерство Юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой РФ разрабатывают общими усилиями новый Федеральный закон, точнее только его проект, под названием «О нотариальной деятельности и нотариате в РФ». Данный ФЗ должен переформатировать сферы нотариата и урегулировать организацию деятельности нотариусов в атмосфере преобразований общества. С выходом нового закона общество преследует цель улучшения и выхода на новый уровень в работе нотариата, что должно сказаться на качество развития нотариальной сферы и развития в целом самого государства под названием Российская Федерация.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации, 1993 г.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации – часть первая от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ (с изменениями и дополнениями).