Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности (РЕКЛАМА КАК ОБЪЕКТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА).pdf

- общего времени рекламы в радио- и телепрограммах;

- общей рекламной площади рекламных конструкций;

- общей рекламной площади печатного издания;

4) запрет упоминания в социальной рекламе конкретных марок (моделей, артикулов) товаров, товарных знаков, знаков обслуживания и о иных средств индивидуализации, о физических (юридических) лицах, за исключением предусмотренных случаев;

5) обозначение перечня исключений из указанных запретов, которые включают сведения в отношении: органов власти; иных госорганов; органов местного самоуправления; муниципальных органов, невходящих в муниципалитет; спонсоров; социально ориентированных НКО, которые соответствуют требованиям Федерального закона «О рекламе»; физических лиц, которые оказались в трудной жизненной ситуации либо нуждаются в лечении (при оказании им благотворительной помощи); социально ориентированных НКО (при содержании в соцрекламе информации о благотворительной или иной общественно полезной деятельности таких НКО;

6) три ограничения в порядке размещения в социальной рекламе сведений о спонсорах:

- в случае социальной рекламы в радиопрограммах продолжительность упоминаний о спонсорах не должна превышать 3 секунды;

- в случае социальной рекламы в телепрограммах, в кино- и видео обслуживании продолжительность упоминаний о спонсорах не должна превышать 3 секунды, с отведением не более 7 % площади кадра;

- в случае другой социальной рекламы продолжительность упоминаний о спонсорах не должна превышать 5 % рекламной площади (пространства);

7) перечень исключений из указанных 3 ограничений, касающихся социальной рекламы:

- об органах госвласти;

- об иных госорганах;

- об органах местного самоуправления;

- о муниципальных органах, невходящих в муниципалитет;

- о социально ориентированных НКО;

- о физических лицах, которые оказались в трудной жизненной ситуации либо нуждаются в лечении (при оказании им благотворительной помощи).

С учетом вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что подсистема правового регулирования российской системы социальной рекламы характеризуется 5 особенностями:

во-первых, наличием исчерпывающего перечня 6 категорий определенных рекламодателей социальной рекламы, включая субъектов 3 уровней власти;

во-вторых, регламентированием заказов на публичную социальную рекламу по правилам Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ[6];

в-третьих, обязанностью заключения договора о распространении социальной рекламы рекламораспространителем согласно ст. 445 ГК РФ;

в-четвертых, установлением минимальной обязательной доли социальной рекламы в 5% от годового объема распространяемой рекламы;

в-пятых, определением исчерпывающего перечня запретов, ограничений для социальной рекламы, который дополняется четко определенным списком исключений.

Выводы по второй главе

Во второй главе курсовой работы исследованы актуальные особенности правового регулирования рекламной деятельности. В частности, обозначены тезисы о современных механизмах правового регулирования рекламной деятельности за рубежом:

- базовую категорию современных механизмов правового регулирования рекламной деятельности в Евросоюзе составляет множество директив ЕС и постановлений Европарламента, Совета ЕС с нормами о регулировании европейской рекламы в контексте угрозы возможных правонарушений и мер их предотвращения, связанных с рекламой конкретного вида, определенного продукта;

- национальные основы современных механизмов правового регулирования рекламной деятельности в Европе не обязательно транспонируют союзные нормы ЕС в силу наличия в ряде европейских стран сложившихся традиций успешного регулирования, в том числе и в рекламной сфере;

- современные механизмы правового регулирования рекламной деятельности в европейских странах отличаются возможным соответствием множеству директив ЕС и постановлений Европарламента, Совета ЕС, приоритетным регулированием механизмов защиты субъектов, связанных с рекламой, обязательным развитием собственных правовых традиций и внесением в национальное законодательство о рекламе детализированных конструкций ответственности за нарушение соответствующего закона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В первой главе курсовой работы реклама проанализирована как объект предпринимательского права. В частности, установлены следующие аспекты значения рекламы для предпринимательской деятельности:

1) научно-исследовательский аспект правового значения рекламы для предпринимательской деятельности определяет пять основных направлений НИР по правовому анализу рекламных отношений и пять соответствующих основных подходов к пониманию правового значения рекламы для предпринимательства: теоретико-правовое значение рекламы для предпринимательской сферы как институционального элемента правовой теории государственного права; конституционно-правовое значение рекламы для субъектов предпринимательства как обладателей конституционных прав, свобод, гарантий; и т.д.;

2) легитимный аспект составляют нормы действующего законодательства, отражающие различное значение рекламы для предпринимателя. В частности, из определения рекламы в п.1 ст. 3 Закона следует: пространственно-динамическое значение рекламы как распространяемой информации различными формами, способами, средствами; правовое значение неопределенности субъектного предназначения этого вида информации; мыслительное значение восприятия рекламы для ее потребителя; и пр.;

3) сущностной аспект правового значения рекламы для предпринимательской деятельности обусловлен регулированием необходимых мероприятий достижения целей и решения задач рекламной деятельности, которые: формируются, реализуются субъектом предпринимательства; определяются содержанием соответствующего гражданско-правового договора об отношениях сторон в рамках производства, размещения и распространения рекламы; и т.д.

При этом обобщено, что целью рекламы и соответствующей рекламной деятельности является донесение до целевой аудитории информации рекламодателя, а задачей – формирование необходимого интереса и побуждение к действию представителей целевой аудитории (к выбору услуги или товара, осуществлению покупки и т. д.), а также созданию суждений о предмете рекламирования, запланированных рекламодателем.

Далее в работе систематизированы виды рекламы.

Во второй главе курсовой работы исследованы актуальные особенности правового регулирования рекламной деятельности. В частности, обозначены тезисы о современных механизмах правового регулирования рекламной деятельности за рубежом:

- базовую категорию современных механизмов правового регулирования рекламной деятельности в Евросоюзе составляет множество директив ЕС и постановлений Европарламента, Совета ЕС с нормами о регулировании европейской рекламы в контексте угрозы возможных правонарушений и мер их предотвращения, связанных с рекламой конкретного вида, определенного продукта;

- национальные основы современных механизмов правового регулирования рекламной деятельности в Европе не обязательно транспонируют союзные нормы ЕС в силу наличия в ряде европейских стран сложившихся традиций успешного регулирования, в том числе и в рекламной сфере;

- современные механизмы правового регулирования рекламной деятельности в европейских странах отличаются возможным соответствием множеству директив ЕС и постановлений Европарламента, Совета ЕС, приоритетным регулированием механизмов защиты субъектов, связанных с рекламой, обязательным развитием собственных правовых традиций и внесением в национальное законодательство о рекламе детализированных конструкций ответственности за нарушение соответствующего закона.

В дальнейших изысканиях проведен анализ правового регулирования рекламной деятельности в РФ, что позволило обобщить следующие выводы:

- характеризующими особенностями правового регулирования рекламной деятельности в России стоит отметить высокий уровень нестабильности, комплексный характер регулирования коммерческой рекламы, отсутствие интереса законодателя к регулированию сферы социальной, политической рекламы;

- проблемной особенностью правового регулирования рекламной деятельности в России следует указать начальную стадию формирования системы саморегулирования в области рекламы;

- надзорной особенностью стоит отметить определенную Законом подсистему государственного надзора в области рекламы и механизмы ответственности за нарушение Закона, реализация которых входит в компетенцию ФАС России;

- подсистема правового регулирования российской системы социальной рекламы характеризуется 5 особенностями: наличием исчерпывающего перечня 6 категорий определенных рекламодателей социальной рекламы, включая субъектов 3 уровней власти; регламентированием заказов на публичную социальную рекламу по правилам Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ; обязанностью заключения договора о распространении социальной рекламы рекламораспространителем согласно ст. 445 ГК РФ; установлением минимальной обязательной доли социальной рекламы в 5% от годового объема распространяемой рекламы; определением исчерпывающего перечня запретов, ограничений для социальной рекламы, который дополняется четко определенным списком исключений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N6-ФКЗ, от 30.12.2008 N7-ФКЗ, от 05.02.2014 N2-ФКЗ, от 12.07.2014 N11-ФКЗ) // Российская газета от 25.12.1993 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019)//Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2020)//"Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019)//"Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
5. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.03.2020) "О средствах массовой информации"//"Ведомости СНД и ВС РФ", 13.02.1992, N 7, ст. 300.
6. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О рекламе"//"Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, N 12, ст. 1232.
7. Воронина, У. А. Гражданско-правовое регулирование рекламы как средства индивидуализации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Воронина Ульяна Адисеевна. - Москва, 2016. - 26 с.
8. Дзгоева, Б. О. Соотношение частных и публичных интересов в правовом регулировании рекламы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Дзгоева Бэла Олеговна. - Москва, 2017. - 25 с.
9. Егупов, В. А. Гражданско-правовой статус участников отношений в сфере рекламы и роль ОВД в борьбе с нарушениями рекламного законодательства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03/ Егупов Василий Александрович. - Москва, 2018. - 30 с.
10. Елканова, Д. И. Процедуры административного надзора в сфере рекламы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14/ Елканова Дарья Ироновна. - Саратов, 2019. - 26 с.
11. Ермакова И.В. Реклама, содержащая сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов: правовое регулирование в РФ / И.В. Ермакова // Юрист. - 2016. - № 6. - С. 9-14.
12. Ермакова, И. В. Правовое регулирование отношений в сфере рекламы, содержащей сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов, в РФ и ФРГ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Ермакова Ирина Викторовна. - Москва, 2017. - 29 с.
13. Ермоленко, С. С. Правовое регулирование наружной рекламы в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Ермоленко Сергей Сергеевич. - Москва, 2017. - 24 с.
14. Жуковская, Л. М. Гражданско-правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Жуковская Людмила Михайловна. - Москва, 2017. - 29 с.
15. Каменский, М. А. Гражданско-правовое регулирование производства и распространения рекламы на территории Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Каменский Максим Андреевич. - Москва, 2018. - 31 с.
16. Копытин Д.А. Правовое регулирование рекламного рынка: предпринимательско-правовой аспект. Монография. - М.: Волтерс Клувер, 2018. - 192 c.
17. Лисецкий, Р. М. Административная ответственность за нарушения законодательства о рекламе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14/ Лисецкий Роман Миронович.- Москва, 2016. - 25 с.
18. Медведева, Н. М. Рекламная деятельность в системе правовых объектов науки управления : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14/ Медведева, Наталья Михайловна.- Хабаровск, 2016. - 20 с.
19. Минбалеев, А. В. Теоретические основания правового регулирования массовых коммуникаций в условиях развития информационного общества: автореф. дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / Минбалеев Алексей Владимирович. - Челябинск, 2017. - 44 с.
20. Нюняев, В.О. Правовое регулирование рекламной деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Нюняев Вадим Олегович. - СанктПетербург, 2018. - 24 с.
21. Осояну, Ю.В. Реализация государственных интересов в сфере социальной рекламы : Конституционно-правовые основы : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.02 / Осояну, Юлия Валериевна. - Москва, 2018. - 27 с.
22. Руденко, К.В. Правовое положение саморегулируемых организаций в сфере рекламы: автореф. дис. ... канд.юрид.наук: 12.00.03/ Руденко Константин Валерьевич. - Москва, 2016. - 26 с.
23. Титов, А. С. Конституционно-правовое регулирование политической рекламы в избирательном процессе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Титов Александр Сергеевич. - Москва, 2017. - 28 с.
24. Чубукова, И. В. Административно-правовое регулирование рекламной деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14/ Чубукова Ирина Владимировна. - Москва, 2015. - 26 с.