Файл: Опыт промышленной политики в разных странах и сравнительная оценка практики проведения промышленной политики.pdf
Добавлен: 16.05.2023
Просмотров: 327
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА: ИНСТРУМЕНТЫ ПРОВЕДЕНИЯ И ИНДИКАТОРЫ
1.2 ПРИНЦИПЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
2 СРАВНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ПРАКТИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РАЗНЫХ СТРАН
2.1 ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА ЕВРОСОЮЗА
Процесс преодоления экспортно-сырьевой зависимости и переход к активному интенсивному типу экономического роста на основе технологического обновления промышленности является приоритетным направлением развития российской экономики на ближайшую перспективу.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, в каждой стране или группе стран в различные временные периоды содержание понятия промышленной политики менялось в контексте проводимой экономической политики. В настоящее время разногласия по поводу содержания промышленной политики существуют даже между учеными отдельно взятой страны.
По мнению Рыбакова Ф.Ф., инструментами промышленной политики являются тарифы, государственные закупки, нормы и нормативы, ставка рефинансирования и др[38].
Для анализа промышленной политики можно использовать следующие две группы экономических индикаторов[39]:
- группа «общие экономические знания и набор экономических индикаторов» (например, ВВП, общий государственный долг, объем промышленного производства, занятость, производительность труда, торговля, цены, инфляция);
- группа «промышленная политика и инновации и исследования» (например, государственная поддержка, субсидии, налоговые льготы, расходы на ВПК, государственные расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИР и ОКР)).
Также при анализе промышленной политики может пригодиться ежегодно измеряемый Организацией Объединённых Наций по промышленному развитию, UNIDO индекс конкурентоспособности промышленной производительности (Competitive Industrial Performance (CIP)) стран мира. Данный индекс включает в себя шесть производственных показателей и отражает способность страны производить и экспортировать промышленные товары, а также структурные изменения стран в сторону производства товаров с большей добавленной стоимостью и развитию наукоемких отраслей.
В промышленной политике Евросоюза, можно отметить, что происходит смена приоритетов создания добавленной стоимости, смещение фокуса от сферы услуг к идеям новой индустриализации, возвращение европейских стран в число мировых промышленных лидеров. Нельзя не упомянуть и противоречивость этих тенденций: особенно в свете воздействия на социально-экономическую и промышленную политику ЕС миграции, определенной дезинтеграции ЕС, роста бюрократизации структур управления, глобализации бизнеса. Вместе с тем имеющаяся институциональная и организационная надстройка позволяет придать процессам промышленного развития устойчивость и эффективность. Выбор направлений и максимальный учет множества условий промышленной политики ЕС является интересным примером для поисков векторов и моделей российской промышленной политики.
В промышленной политике России, несмотря на положительные результаты реализации, необходимо отметить, что принимаемые меры пока далеко не достаточны, чтобы осуществить серьезный структурный разворот к развитию промышленных, и прежде всего технологически емких, секторов экономики. До сих пор нет ясности в вопросе о приоритетах промышленного развития, способных стать точками роста и запускающим механизмом для ускорения развития российской экономики на основе формирования собственных воспроизводственных цепочек. Обеспечение экономического роста на базе развертывания процесса новой индустриализации невозможно решить без выхода на новый виток наращивания инвестиционной активности. Однако вопрос об источниках и масштабах необходимых инвестиционных ресурсов для технологической модернизации и инновационного развития до сих пор остается дискуссионным.
Процесс преодоления экспортно-сырьевой зависимости и переход к активному интенсивному типу экономического роста на основе технологического обновления промышленности является приоритетным направлением развития российской экономики на ближайшую перспективу.
Эффективная государственная промышленная политика, ориентированная на трансформацию национальной экономики посредством использования инновационных форм хозяйствования, служит необходимой и важной основой не только преодоления последствий мирового экономического кризиса, но и выхода нашего государства на совершенно новые уровни развития основных сфер общественной жизни.
Только при реализации таких условий Россия не только сохранит на международном уровне позицию значимого экономического и политического субъекта, но и сможет занять более выгодное место в системе мирового хозяйства, укрепить свое положение в условиях глобальной конкуренции, а также в полной мере получить преимущества нового технологического уклада.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ [Электронный ресурс] // Система ГАРАНТ. – URL: http://base.garant.ru
- О промышленной политике в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ [Электронный ресурс] // Система ГАРАНТ. – URL: http://base.garant.ru
- Aiginger K., Sieber S. The Matrix Approach to Industrial Policy // International Review of Applied Economics. – Vol. 20. – 2006. – No.5. – Рр. 573-601.
- Grabas C., Nützenadel A. Industrial Policies in Europe in Historical Perspective. – WWWforEurope Working Paper. – no 15. – 2013. – July.– Рp. 1-129
- Андрианов К.Н. Уровни и этапы реализации государственной промышленной политики // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2014. – № 1-3. – C. 17-21
- Белов В.Б. Новая парадигма промышленного развития Германии – стратегия «Индустрия 4.0» // Современная Европа. - 2016. - Вып. 5. - С. 11-22.
- Бляхман Л.С. Основные направления новой индустриализации в мезоэкономических секторальных комплексах // Проблемы современной экономики. - 2014. - № 2 (50). - С. 7-19.
- Библиодосье «О промышленной политике в Российской Федерации» по информационно-библиографическим ресурсам Управления библиотечных фондов (Парламентской библиотеки). М., 2014. – 50 с.
- Дьяченко О. В. Проблемы выбора приоритетов промышленной политики // Экономическое возрождение России [Электронный ресурс]. – 2017. – № 1(51). – С. 83. – URL: https://elibrary.ru
- Институты и экономическое развитие: отечественный и зарубежный опыт. Учебник/ Под ред. М.А.Румянцева, Г.В.Борисова. – М.: РГ- Пресс. 2013. – 496 с.
- Идрисов Г. Промышленная политика России в современных условиях. – М. : Изд-во Ин-та Гайдара, 2016. – С. 64-76.
- Кондратьев В.Б. Возвращение производства, или новая индустриализация Запада / [Электронный ресурс] - Режим доступа - URL: http://www.perspektivy.info
- Кирилловская А.А. Новейшая экономическая политика и экономическая безопасность // Маркетинг МВА. Маркетинговое управление предприятием. – 2014. – Вып. 3. – С. 104-119.
- Кирилловская А.А. Эволюция представлений о теоретических основах экономической политики в отечественной и немецкой литературе // Вестник СПбГУ. Сер. 5: Экономика. – 2013. – Вып. 3. – С. 65-73.
- Кирилловская А.А. Экономическая политика: от методологии к проблемам // Проблемы современной экономики. – 2015. – № 1. – С. 98-101.
- Ларионова И.В. Роль инноваций в промышленной политике // Вестник ЯГУ. – 2006. – Том 3. – №2. – С.59-66.
- Ленчук Е. Б. Новая промышленная политика России в контексте обеспечения технологической независимости : моногр. – СПб. : Алетейя, 2016. – С. 7.
- Минакир П.А. Промышленная политика // Журнал НЭА. – 2014. – № 2 (22). – С. 180-185.
- Оркуша М. А., Погудаева М. Ю. Анализ подходов к разработке концепций промышленной политики // Экономический журнал. – 2012. – Вып. 28. – С. 71-80.
- Пилипенко И.В. Конкурентоспособность и интеграция: кластерная политика в Европейском Союзе // Интеграционные процессы в современном мире: экономика, политика, безопасность (Мировое развитие. Выпуск 2) / Отв. ред. Ф.Г. Войтоловский, А.В. Кузнецов. – М.: ИМЭМО РАН, 2007. – С. 24-33
- Полтерович В. М. Промышленная политика: рецепты или институты? // Журнал НЭА. – 2014. – № 2 (22). – С. 190-194.
- Полтерович В.М., Попов В. В. Промышленная политика, тарифы и золотовалютные резервы на разных стадиях развития // Стратегические проблемы национального развития и международного сотрудничества: дальневосточный вектор / Под. ред. В.Л. Макарова. – Хабаровск: РАН, 2005. – С.77-143.
- Попов В. В. Промышленная политика – как определить отрасли, которые надо поддерживать // Журнал НЭА. – 2014. – № 2 (22). – С. 186-189.
- Рыбаков Ф.Ф. Промышленная политика России: история и современность. – СПб: Наука, 2011. – 189 с.
- Рыбаков Ф.Ф. Экономическая политика и ее промышленная составляющая (эволюция и типология) // Вестник Удмуртского университета. Сер: Экономика и право. – 2014. – Вып. 2-1. – С. 72-78.
- Рифкин Дж. Третья промышленная революция: Как горизонтальные взаимодействия меняют энергетику, экономику и мир в целом. Пер. с англ. – М.: Альпина нон-фикшн, 2014. – 410 с.
- Reshoring – A New Direction for the UK Economy. PricewaterhouseCoopers – PWC, 2014, London, pp. 25-34.
- Симачев Ю. Промышленная политика в России: институциональные особенности, группы интересов, уроки на будущее [Электронный ресурс]. – Москва, 2014. – С. 4. – URL: https://www.econ.msu.ru
- Симачев Ю., Кузык М., Кузнецов Б., Погребняк Е. Россия на пути к новой технологической промышленной политике: среди манящих перспектив и фатальных ловушек // Форсайт. – Т. 8. – № 4. – 2014. – С. 10.
- Толковый словарь Даля. - 1863-1866 URL: http://slovari.yandex.ru
- Яньшина М. Н. Алгоритм оценки механизма реализации промышленной политики // Вестник Волгоградского гос. ун-та. Сер. 3: Экономика. Экология. – 2011. – № 2 (19). – С. 29-33.
- Общие вопросы промышленной политики: некоторые важные результаты и показатели 2016 года. 19 апреля 2017 [Электронный ресурс]. – URL: http://government.ru
- Основные результаты работы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в 2016 году [Электронный ресурс]. – URL: http://government.ru
-
Звагельский, В.Ф. Государственная поддержка промышленности // Материалы Международной научно-методической конференции «Высокие интеллектуальные технологии и инновации в национальных исследовательских университетах». 2014. С. 4-6. ↑
-
Оркуша М. А., Погудаева М. Ю. Анализ подходов к разработке концепций промышленной политики // Экономический журнал. – 2012. – Вып. 28. – С. 71-80. ↑
-
Институты и экономическое развитие: отечественный и зарубежный опыт. Учебник/ Под ред. М.А.Румянцева, Г.В.Борисова. – М.: РГ- Пресс. 2013. – 496 с.; Кирилловская А.А. Новейшая экономическая политика и экономическая безопасность // Маркетинг МВА. Маркетинговое управление предприятием. – 2014. – Вып. 3. – С. 104-119. ↑
-
Толковый словарь Даля. — 1863—1866 URL: http://slovari.yandex.ru/~книги/Толковый%20словарь%20Даля/ПОЛИТИ КА/ ↑
-
Кирилловская А.А. Эволюция представлений о теоретических основах экономической политики в отечественной и немецкой литературе // Вестник СПбГУ. Сер. 5: Экономика. – 2013. – Вып. 3. – С. 65-73. ↑
-
Рыбаков Ф.Ф. Экономическая политика и ее промышленная составляющая (эволюция и типология) // Вестник Удмуртского университета. Сер: Экономика и право. – 2014. – Вып. 2-1. – С. 72-78 ↑
-
Рыбаков Ф.Ф. Промышленная политика России: история и современность. – СПб: Наука, 2011. – 189 с ↑
-
Там же. ↑
-
Там же. ↑
-
Aiginger K., Sieber S. The Matrix Approach to Industrial Policy // International Review of Applied Economics. – Vol. 20. – 2006. – No.5. – Рр. 573-601. ↑
-
Минакир П.А. Промышленная политика // Журнал НЭА. – 2014. – № 2 (22). – С. 180-185. ↑
-
Попов В. В. Промышленная политика – как определить отрасли, которые надо поддерживать // Журнал НЭА. – 2014. – № 2 (22). – С. 186-189. ↑
-
Полтерович В. М. Промышленная политика: рецепты или институты? // Журнал НЭА. – 2014. – № 2 (22). – С. 190-194. ↑
-
Яньшина М. Н. Алгоритм оценки механизма реализации промышленной политики // Вестник Волгоградского гос. ун-та. Сер. 3: Экономика. Экология. – 2011. – № 2 (19). – С. 29-33. ↑
-
Андрианов К.Н. Уровни и этапы реализации государственной промышленной политики // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2014. – № 1-3. – C. 17-21 ↑
-
Полтерович В.М., Попов В. В. Промышленная политика, тарифы и золотовалютные резервы на разных стадиях развития // Стратегические проблемы национального развития и международного сотрудничества: дальневосточный вектор / Под. ред. В.Л. Макарова. – Хабаровск: РАН, 2005. – С.77-143. ↑
-
Рыбаков Ф.Ф. Промышленная политика России: история и современность. – СПб: Наука, 2011. – 189 с. ↑
-
Grabas C., Nützenadel A. Industrial Policies in Europe in Historical Perspective. – WWWforEurope Working Paper. – no 15. – 2013. – July.– Рp. 1-129 ↑
-
Aiginger K., Sieber S. The Matrix Approach to Industrial Policy // International Review of Applied Economics. – Vol. 20. – 2006. – No.5. – Рр. 573-601. ↑
-
Полтерович В.М., Попов В. В. Промышленная политика, тарифы и золотовалютные резервы на разных стадиях развития // Стратегические проблемы национального развития и международного сотрудничества: дальневосточный вектор / Под. ред. В.Л. Макарова. – Хабаровск: РАН, 2005. – С.77-143. ↑
-
Пилипенко И.В. Конкурентоспособность и интеграция: кластерная политика в Европейском Союзе // Интеграционные процессы в современном мире: экономика, политика, безопасность (Мировое развитие. Выпуск 2) / Отв. ред. Ф.Г. Войтоловский, А.В. Кузнецов. – М.: ИМЭМО РАН, 2007. – С. 24-33 ↑
-
Ларионова И.В. Роль инноваций в промышленной политике // Вестник ЯГУ. – 2006. – Том 3. – №2. – С.59-66 ↑
-
Соколов, А.В. Государственное регулирование в развитии промышленного сектора экономики России // Экономические науки. 2011. № 77. С. 96-99. ↑
-
Рифкин Дж. Третья промышленная революция: Как горизонтальные взаимодействия меняют энергетику, экономику и мир в целом. Пер. с англ. – М.: Альпина нон-фикшн, 2014. – 410 с. ↑
-
Кондратьев В.Б. Возвращение производства, или новая индустриализация Запада / [Электронный ресурс] - Режим доступа - URL: http://www.perspektivy.info/oykumena/azia/vozvrashhenije_proizvodstva_ili_novaja_industrializacija_zapada_2016-12-20.htm ↑
-
Reshoring – A New Direction for the UK Economy. PricewaterhouseCoopers – PWC, 2014, London, pp. 25-34. ↑
-
Белов В.Б. Новая парадигма промышленного развития Германии – стратегия «Индустрия 4.0» // Современная Европа. - 2016. - Вып. 5. - С. 11-22. ↑
-
Бляхман Л.С. Основные направления новой индустриализации в мезоэкономических секторальных комплексах // Проблемы современной экономики. - 2014. - № 2 (50). - С. 7-19. ↑
-
Симачев Ю. Промышленная политика в России: институциональные особенности, группы интересов, уроки на будущее [Электронный ресурс]. – Москва, 2014. – С. 4. – URL: https://www.econ.msu.ru ↑
-
Симачев Ю., Кузык М., Кузнецов Б., Погребняк Е. Россия на пути к новой технологической промышленной политике: среди манящих перспектив и фатальных ловушек // Форсайт. – Т. 8. – № 4. – 2014. – С. 10. ↑
-
Идрисов Г. Промышленная политика России в современных условиях. – М. : Изд-во Ин-та Гайдара, 2016. – С. 64-76. ↑
-
О промышленной политике в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ [Электронный ресурс] // Система ГАРАНТ. – URL: http://base.garant.ru/70833138/#ixzz4kdZNgPtk ↑
-
Ленчук Е. Б. Новая промышленная политика России в контексте обеспечения технологической независимости : моногр. – СПб. : Алетейя, 2016. – С. 7 ↑
-
Дьяченко О. В. Проблемы выбора приоритетов промышленной политики // Экономическое возрождение России [Электронный ресурс]. – 2017. – № 1(51). – С. 83. – URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_28831198_29717385.pdf ↑
-
Источник: составлена по: Основным результатам работы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в 2016 году [Электронный ресурс]. – URL: http://government.ru/dep_news/27324/ ↑
-
Общие вопросы промышленной политики: некоторые важные результаты и показатели 2016 года. 19 апреля 2017 [Электронный ресурс]. – URL: http://government.ru/info/27205/#27205=15:1:yyV,18:48:yiU ↑
-
Общие вопросы промышленной политики: некоторые важные результаты и показатели 2016 года. 19 апреля 2017 [Электронный ресурс]. – URL: http://government.ru/info/27205/#27205=15:1:yyV,18:48:yiU ↑
-
Рыбаков Ф.Ф. Экономическая политика и ее промышленная составляющая (эволюция и типология) // Вестник Удмуртского университета. Сер: Экономика и право. – 2014. – Вып. 2-1. – С. 72-78 ↑
-
Grabas C., Nützenadel A. Industrial Policies in Europe in Historical Perspective. – WWWforEurope Working Paper. – no 15. – 2013. – July.– Рp. 1-129 ↑