Файл: Теоретические аспекты нотариальной деятельности.pdf

2.3. В основном в документах отсутствует запись о взысканной государственной пошлине или нотариальном тарифе. Ее указание предусмотрено п. 10 Инструкции и является обязательным по форме удостоверительной надписи.

2.4. В удостоверительной надписи на доверенностях вообще отсутствует фраза «Доверенность подписана гр. (фамилия, имя, отчество подписавшего) в моем присутствии. Личность его установлена, дееспособность проверена».

Если же эта запись есть, то при совершении нотариального действия от нескольких лиц в данном предложении указывается либо ФИО одного из доверителей, либо ФИО в данной фразе отсутствует. Указывается сокращенное написание «Доверенность подписана в моем присутствии. Личность его установлена, дееспособность проверена». Необходимо в данной записи обязательно указывать ФИО всех граждан обратившихся за совершением нотариального действия».

Предполагаем, что в ближайшее время, даже при наличии нового и грамотно разработанного нормативного документа, ошибок при совершении нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления все также будет достаточно много. И, конечно, подобная ситуация не способствует повышению уровня доступности квалифицированной юридической помощи.

Для исправления сложившейся ситуации огромное значение имеет именно расширение круга лиц, имеющих возможность получить профессиональную юридическую помощь непосредственно нотариусами.

На решение данной проблемы направлена разработанная и внедряемая программа Федеральной нотариальной палаты по поддержке нотариусов в труднодоступных и отдаленных регионах.

Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правого характера, а также в иных формах. Принципиально важным является положение о том, что при оказании бесплатной юридической помощи в негосударственных центрах бесплатной юридической помощи не допускается установление ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям»^[19].

Нотариусы являются одними из участников государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая ее гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий, в том числе путем консультирования. При этом нотариусы оказывают правовую помощь как для малообеспеченных граждан, так и любому обратившемуся гражданину в соответствии со статьей 16 Основ законодательства РФ о нотариате, в которой сказано: «Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности».

Для оказания бесплатной юридической помощи нотариат использует все возможные формы и методы правового просвещения граждан, в том числе большое значение уделяется использованию средств массовой информации. Учитывая, что общедоступность печатных изданий обладает уникальными возможностями приобщения населения к праву, сотрудничество со средствами массовой информации приобретает все большее значение в борьбе с правовым нигилизмом.

Многие нотариальные палаты взаимодействуют не только с печатными изданиями, но и с каналами радио и телевидения, где разъясняют нормы действующего законодательства, порядок оформления прав на недвижимое имущество, наследственных прав, а также дают обзор изменений в российском законодательстве.

Большое значение в развитии государственной программы оказания бесплатной юридической помощи имеет взаимодействие нотариата с другими органами и в первую очередь с территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации и с Ассоциацией юристов России.

Таким образом, можно сделать обоснованный вывод о том, что в настоящее время нотариусы проводят колоссальную работу по повышению доступности квалифицированной юридической помощи населению, в том числе обеспечивая равный доступ к получению указанной помощи всем слоям населения – независимо от материального положения и проживания в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах.

Заключение

Подводя итог проделанной работе, сделаем ряд выводов.

В нашем государстве конституционно закреплено право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Одним из видов юридической помощи является нотариат, представляющий собой систему юридических органов, в функции которых входит законное удостоверение сделок, оформление наследственных прав, засвидетельствование документов для придания им легитимности и юридической достоверности. Также нотариат рассматривается как как правоохранительный орган и самостоятельный общественно-правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, защитить права и законные интересы граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий от лица государства и осуществлять государственную юрисдикцию в сфере гражданских правоотношений.

Можно выделить следующие основные задачи нотариата:

- охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений;

- охрана всех форм собственности;

- предупреждение правонарушений путем предварительного и своевременного удостоверения договоров и иных сделок, совершения исполнительных действий и т.д.

Основные функции нотариата:

1) социальные, характеризующие место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе России;

2) содержательные, отражающие характер нотариальной деятельности.

Социальные функции нотариата в гражданском обороте, следующие:

1) предупредительно-профилактическая;

2) правореализационная;

3) правоохранительная;

4) фискальная.

Нотариус является лицом, наделенным публичными полномочиями и действующим от имени государства. К лицам, имеющим право совершать нотариальные действия, относятся:

- нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе;

- нотариусы, занимающиеся частной практикой;

- должностные лица органов местного самоуправления, наделенные правом совершения нотариальных действий;

-должностные лица консульских учреждений;

- иные должностные лица, которые в исключительных случаях могут совершать отдельные нотариальные действия, а именно: главврачи больниц, их заместители; дежурные врачи больниц; начальники мест лишения свободы; капитаны судов; командиры воинских частей и др. Перечень нотариальных действий для каждой категории лиц ограничен специальными инструкциями.

Полный перечень нотариальных действий устанавливается статьей 35 Основ законодательства РФ о нотариате. Одним из видов нотариальных действий, который подробно рассмотрели в данной курсовой работе, является депозит нотариуса, представляющий собой принятие нотариусом денежных средств или ценных бумаг от должника для последующей передачи их кредитору.

В современных условиях роль нотариата все более возрастает. Посредством нотариата реализуется право граждан на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе и бесплатной.

Оказываемая нотариатом квалифицированная юридическая помощь имеет следующие особенности, обусловленные особенностями конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи и правовой природой института нотариата:

- некоммерческий характер нотариальной деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи;

- оказание юридической помощи нотариусом не на договорной основе;

- особо доверительный характер отношений, возникающих в процессе оказания квалифицированной юридической помощи между нотариусом и обратившимся за совершением нотариального действия лицом.

В настоящее время проводится огромная работа по повышению доступности получения различными категориями населения квалифицированной юридической помощи (в том числе и бесплатной) органами нотариата.

Список источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008. – № 6-ФКЗ, от 30.12.2008. – № 7-ФКЗ, от 05.02.2014. – № 2-ФКЗ, от 21.07.2014. – № 11-ФКЗ). // СПС КонсультантПлюс.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // СПС КонсультантПлюс.
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) // СПС КонсультантПлюс.
5. Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
6. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
7. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Минюстом России 19.01.2016) // СПС КонсультантПлюс.
8. Приказ Минюста России от 16.04.2014 № 78(в ред. от 21.12.2016 № 297) «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» // СПС КонсультантПлюс.
9. Приказ Минюста России от 29.06.2015 № 147 (ред. от 17.02.2017) «Об утверждении Порядка ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2015 № 37820)из информационного банка «Российское законодательство (Версия Проф)» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.06.2015.
10. Постановление Пленума ВС РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» // Электронный ресурс. // Режим доступа: http://www.vsrf.ru/Show_pdf.php?Id=11128
11. Приказ Минюста России от 06.06.2017 № 97 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2017 № 47036) // Официальный интернет-портал правовой информации // Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
12. Диева М.Г., Косов Р.В. Правовое обеспечение участия нотариусов в системе оказания бесплатной юридической помощи // Вопросы современной науки и практики. - Университет им. В.И. Вернадского. Специальный выпуск (38). 2012. // Электронный ресурс. Режим доступа: http://vernadsky.tstu.ru/pdf/2012/02/05.pdf.
13. Друзяка, А.В. История нотариата на Дальнем Востоке России. Т.1. История нотариальных учреждений на Дальнем Востоке России и в Маньчжурии в 1897-1922 гг. / А.В. Друзяка. – М. : Федеральная Нотариальная Палата, 2014. - 316 с.
14. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова / под. ред. Р. А. Курбанова. - Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. - 115 с.
15. Долгов М.А. Нотариат в российском государстве: история и современность. - М.: Изд-во РГТЭУ, 2005. – 148 с.
16. Куликов В. Выйдут на связь. Нотариусы получат мобильные офисы для работы в удаленных районах. // Российская газета. 26.04.2017. // Режим доступа: https://rg.ru/2017/04/26/kak-notariusy-budut-rabotat-v-udalennyh-rajonah-rossii.html.
17. Министр юстиции провел рабочее совещание по вопросам развития адвокатуры и нотариата в Дальневосточном федеральном округе. 21.04.2016. // Сайт Федеральной нотариальной палаты. // Режим доступа: https://notariat.ru/ru-ru/news/ministr-iustitsii-provel-rabochee-soveshchanie-po-voprosam-razvitiia-advokatury-i-notariata-v-dalnevostochnom-federalnom-okruge.
18. Ралько В.В., Ралько В.В. Депозит нотариуса. - М.: Юрист, 2016. - 124 с.
19. Ралько В.В., Фомин В.А. Нотариат в предотвращении и разрешении юридических конфликтов. Нотариальная медиация. - М.: Юрист, 2014. - 160 с.
20. Российский нотариат в государственной программе оказания бесплатной юридической помощи. - М.: ФНП, 2013. - 48 с.
21. Форин М. Тезисы о защите прав и законных интересов граждан и иных участников гражданского оборота // Нотариальный вестникъ. - 1998. - № 9. - С. 14.
22. Целевая комплексная программа: заседание рабочей группы ФНП // Сайт Федеральной нотариальной палаты // Режим доступа: https://notariat.ru/ru-ru/news/tselevaia-kompleksnaia-programma-zasedanie-rabochei-gruppy-fnp
23. 150 лет российскому нотариату / Под ред. Г.А.Краснова. – М.: Фонд развития правовой культуры, 2016. – С. 9.

1. Друзяка, А.В. История нотариата на Дальнем Востоке России. Т.1. История нотариальных учреждений на Дальнем Востоке России и в Маньчжурии в 1897–1922 гг. / А.В. Друзяка. – М. : Федеральная Нотариальная Палата, 2014. - С. 7. ↑

2. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова / под. ред. Р. А. Курбанова. - Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. – С.29. ↑

3. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова. С. 4. ↑

4. 150 лет российскому нотариату / Под ред. Г.А.Краснова. – М.: Фонд развития правовой культуры, 2016. - С. 9. ↑

5. 150 лет российскому нотариату. С. 16. ↑

6. Долгов М.А. Нотариат в российском государстве: история и современность. - М.: Изд-во РГТЭУ, 2005. - С.98. ↑

7. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова. С.7. ↑

8. 150 лет российскому нотариату. С. 46. ↑

9. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова. С. 5. ↑

10. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. ↑

11. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // СПС КонсультантПлюс. ↑

12. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова. С. 30. ↑

13. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова. С. 30. ↑

14. Форин М. Тезисы о защите прав и законных интересов граждан и иных участников гражданского оборота // Нотариальный вестникъ. – 1998. – № 9. – С. 14. ↑

15. Ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. ↑

16. Ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. ↑

17. Ст. 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. ↑

18. П. 6 раздела I «Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов», утвержденная Приказом Минюста России от 06.06.2017 № 97. ↑

19. Диева М.Г., Косов Р.В. Правовое обеспечение участия нотариусов в системе оказания бесплатной юридической помощи // Вопросы современной науки и практики. - Университет им. В.И. Вернадского. Специальный выпуск (38). 2012. // Электронный ресурс. Режим доступа: http://vernadsky.tstu.ru/pdf/2012/02/05.pdf ↑