Файл: Право собственности граждан( Понятие и содержание права собственности гражданина).pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Право частной собственности, в том числе и граждан, было известно еще римскому праву, в нашем же российском обществе данный институт появился сравнительно недавно, в результате реформ 90-х гг., которые известны, как эпоха приватизации. Стало возможным приобретение в собственность граждан земли, здания, а также другое недвижимое имущество. Право собственности гражданина очень важный институт для государства, для экономики, для развития общества.

Конституция Российской Федерации^[1] (далее - Конституция РФ) закрепила право частной собственности, а законодательство обеспечивает защиту права собственности гражданина от незаконных посягательств. Поэтому становится актуальным вопрос о рассмотрении оснований. В связи с этим особо актуальными становятся вопросы, связанные с приобретением и прекращением права собственности гражданина, их основания.

Степень научной разработанности темы. Право собственности гражданина рассматривалось и изучалось в трудах таких авторов, как В.К. Андреев, А.Б. Бабаев, Г.А. Гаджиев, Н.В. Карлова, Н.К. Огнева, А.В. Коновалов, Л.В. Санникова, К.И. Скловский, Г.Ф. Шершеневич, О.С. Иоффе, Е.А. Суханов, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой.

Объект исследования - общественные отношения в сфере нормативно-правового регулирования приобретения, осуществления, прекращения права собственности гражданином.

Предметом исследования являются совокупность гражданско-правовых норм, которые регулируют отношения по приобретению, осуществлению, прекращению права собственности гражданином, судебная практика и положения науки гражданского права в данной области.

Цель работы заключается в исследовании теоретических вопросов приобретения, осуществления и прекращения права собственности гражданина на недвижимые вещи, в анализе практики применения таких норм, определения проблем в данной области и внесении предложений по совершенствованию законодательства в данной области.

Задачи данной работы:

1. дать понятие права собственности граждан;
2. определить содержание права собственности граждан;
3. определить круг субъектов права собственности граждан;
4. рассмотреть объекты права собственности граждан и недвижимые вещи, определить какие недвижимые вещи могут принадлежать гражданину на праве собственности;
5. проанализировать основания приобретения и прекращения права собственности;
6. определить основания приобретения и прекращения права собственности гражданина на недвижимые вещи;
7. сформулировать предложения по совершенствованию гражданского законодательства в данной сфере.

Методологическую основу данной работы составляют специальные методы научного познания, например, формально-логический и метод комплексного исследования.

Структура работы - курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Понятие и содержание права собственности гражданина

1.1 Понятие собственности и права собственности гражданина

Чтобы перейти к рассмотрению понятия права собственности граждан, следует рассмотреть вопрос о соотношении таких понятий, как собственность и право собственности и дать им определения. Собственность и право собственности – два совершенно разных понятия. Собственность – это «форма присвоения произведенных материальных благ», а отношения собственности - экономические отношения, сущность которых состоит в принадлежности материальных благ определенным лицам.^[2] Право собственности регулирует экономические отношений.^[3] Поэтому право собственности существует тогда, когда существуют экономические отношения, в современном обществе такие отношения стоят в ряду самых распространенных и важных для страны общественных отношений.

Право собственности - такой институт, который был известен уже давным давно: в римском праве обозначением собственности служили термины «dominium», «proprietatas», которые означали господство лица над вещью (владение, пользование и распоряжение ею).^[4]

В юридической литературе традиционно существует два понимания права собственности: 1. с объективной точки зрения право собственности - юридический институт, многоотраслевой, который представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих, а также защищающих и закрепляющих, принадлежность материальных благ конкретным лицам.; 2. с субъективной точки зрения право собственности рассматривается как субъективное право, которое дает возможность собственнику этого права определять судьбу принадлежащего ему имущества.^[5]

Законодательного закрепления понятий права собственности и собственности мы не найдем. Законодатель ограничился лишь перечислением правомочий, которые составляют содержание права собственности (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ^[6] (далее ГК РФ)), а также перечислением различных форм собственности. Согласно ст. 8 Конституции РФ, ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации существует частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Форма собственности зависит от того, кто является ее правообладателем. Для каждой формы права собственности законодательно установлены особенности осуществления, приобретения и прекращения собственником данного права.

В связи с вышеизложенным, мы видим, что понятиям собственности и право собственности не уделено должное внимание законодателем и юридической наукой, хотя данные понятия имеют многовековую историю.

Существуют признаки права собственности присущие любой из его форм, в том числе и праву собственности граждан на имущество. Г.Ф. Шершеневич выделил следующие признаки, присущие праву собственности: 1. Власть в юридическом смысле; 2. объект в виде вещи (материальной); 3. независимость от третьих лиц при осуществлении данного права; 4. бессрочность права собственности (пока не наступит юридический факт, разрывающий ее).^[7] Данный перечень можно дополнить следующими признаками, присущими праву собственности: 1. сочетание в себе прав владения, пользования и распоряжения вещью; 2. наличие бремени содержания и риска случайной гибели у собственника вещи; 3. обязанность собственника не нарушать права иных лиц при осуществлении своего права.^[8]

Собственник вправе защищать свою собственность: истребовать имущество из незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права (ст.ст. 301- 304 ГК РФ).

Частная форма собственности – общее понятие для присвоения любых частных (негосударственных, непубличных) лиц, в этом смысле противостоящим государственной и муниципальной собственности (публичной) собственности).^[9] Например, исходя из смысла п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ^[10] (далее -ЗК РФ) ясно, что законодатель выделяет две разновидности частной собственности: право собственности граждан и право собственности юридических лиц. Данную классификацию видов частной собственности можно выделить и исходя из п. 2 ст. 212 и ст. 213 ГК РФ. Деление на такие виды происходит по такому основанию как субъект: либо гражданин, либо юридическое лицо. Однако, по – моему мнению, необходимо внести поправку: еще одним видом частной собственности сделать собственность индивидуального предпринимателя, так как он является согласно ст. 23 ГК РФ гражданином, но который занимается предпринимательской деятельностью, при этом он не является юридическим лицом, хотя к нему и применяются по общему правилу нормы о коммерческих организациях. У индивидуального предпринимателя особое правовое положение: он сочетает в себе признаки и гражданина, и коммерческой организации и обладает своими специфическими свойствами. Например, индивидуальный предприниматель он является гражданином, но в отличие от него несет ответственность всем своим имуществом, одним из отличием от коммерческих организаций является то, что индивидуальный предприниматель отвечает своим имуществом, а коммерческая организация - только в пределах уставного капитала, но в то же время они оба осуществляют предпринимательскую деятельность для извлечения прибыли.

Частная собственность - право граждан и
юридических лиц свободно владеть, пользоваться и распоряжаться
любым имуществом и использовать его для любой деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом.^[11]

Таким образом, можно дать следующее определение понятию права собственности граждан: 1. с объективной точки зрения – это совокупность правовых норм (включающих нормы гражданского, конституционного, административного и даже уголовного прав), которые закрепляют, регулируют и защищают принадлежность материальных благ конкретным лицам – гражданам; 2. с субъективной точки зрения - это субъективное право, которое дает возможность собственнику этого права, гражданину, определять судьбу принадлежащего ему имущества.

1.2. Содержание права собственности гражданина

В п. 1 ст. 209 ГК РФ перечисляется «триада» правомочий: владение, пользование, распоряжение. Владение означает возможность волевого, фактического и непосредственного господства лица над имуществом,^[12] возможность иметь. Правомочие пользования означает возможность использования имущества для извлечения из него полезных свойств. Правомочие распоряжения дает возможность определения юридической судьбы имущества.^[13] Данные правомочия составляют содержание права собственности любого лица, в том числе и граждан. В ГК РФ не содержится разделения правомочия пользования на законное и незаконное, как владению (ст. 302, 303 ГК РФ). Но незаконное пользование - форма противоправного поведения, владелец может требовать возмещения убытков, возврата неосновательно приобретенного имущества, а также привлечения к административной или уголовной ответственности.^[14]

Собственник может совершать любые действия со свои имуществом, но которые не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом. Так как Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, отсюда и вывод, что право собственности может быть ограничено только федеральным законом, несмотря на указания п. 2 ст. 209 ГК РФ. Такая же позиция у Пленума Верховного Суда и Пленума ВАС, она выражена в их Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»^[15]: согласно ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1  ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты применению не подлежат.

Тогда возникает вопрос, а что если федеральным законом может быть предусмотрено возможность ограничения права собственности иным нормативным актом? Что тогда? Применяется ли иной нормативный акт? Мы видим, что здесь возникает коллизия права, что требует дальнейшего законодательного решения.

Пределы такого ограничения указаны в п. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ.

Ряд ограничений права собственности в части правомочия распоряжения имуществом установлен в ГК РФ: 1. собственник жилья не имеет права по свободному усмотрению переводить помещение из жилого в нежилое (ст. 288 ГК РФ); 2. собственник квартиры в многоквартирном доме не имеет права распоряжаться своей долей в общем имуществе жилого дома отдельно от права собственности на квартиру (п. 2 ст. 290 ГК РФ); 3. отчуждение жилого помещения собственником, в котором проживают члены семьи собственника, находящиеся под опекой или попечительством, невозможно без согласия органов опеки и попечительства (п. 2 ст. 292 ГК РФ); 4. если распоряжение заработной платой одним из членов семьи ставит семью в тяжелое материальное положение, то по требованию членов семьи право такого гражданина на распоряжение заработком может быть ограничено (ст. 30 ГК РФ).

Мы рассмотрели ограничения касательно права распоряжения. Теперь рассмотрим касательно права пользования: 1. если принявший пожертвование в собственность использует его не по назначению, то пожертвователь вправе требовать в судебном порядке прекращения права собственности на пожертвованное имущество (п. 5 ст. 582 ГК РФ); 2. Использовать жилое помещение для промышленного производства не допускается (п. 3 ст. 288 ГК РФ).

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, предусмотренных ст. 284 ГК РФ, а также п. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»^[16].

Уничтожение и отказ от права собственности на вещь – это способы распоряжения вещью. Есть мнение, что уничтожение вещи в процессе потребления - это осуществление только правомочия пользования, так как воля собственника направлена на извлечение из вещи полезных свойств.^[17] Н такие авторы, как Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева считают, что правомочие определяется конечным результатом, а не направленностью воли ее владельца.^[18] В п. 2 ст. 209 ГК РФ перечислены и другие способы распоряжения имуществом: отчуждение имущества, передача прав владения, пользования, распоряжения имуществом, передача в залог, передача в доверительное управление и иные способы.