Файл: Кредитная система:основные звенья и этапы развития в россии.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Кредитная система аккумулирует временно свободные денежные средства населения и субъектов хозяйствования и посредством кредита перераспределяет их, обеспечивая инвестиции в экономику.  Кроме того, кредитная система организует  расчеты  между субъектами экономической деятельности. В условиях современного рынка роль кредитной системы трудно переоценить. Без развитой на должном уровне кредитной системы функционирование  экономики невозможно как таковое.

Кредитная система это важнейший ресурс экономического роста. Ее укрепление является непременным условием решения стратегических задач в области экономики, стоящих перед нашей страной.

Выбранная тема является актуальной, т.к. в настоящее время кредитная система РФ имеет различные проблемы, такие как:

1) недостаточное кредитование - одна из серьезнейших проблем отечественной экономики, возникающая в результате крайне неравномерного распределения финансовых ресурсов по территории страны, в связи с чем за пределами Центрального федерального округа и мегаполисов региональные предприятия и предприниматели сталкиваются с острейшим дефицитом средств;

2) продолжают существовать мелкие коммерческие банки, которые из-за слабой финансовой базы не могут справиться с потребностями клиентов;

3) монопольное, ничем не ограниченное положение на банковском рынке продолжает занимать Сберегательный банк;

4) отсутствие реальных условий для развития рынка корпоративных ценных бумаг в качестве основы для функционирования инвестиционных банков;

5) отсутствие реальной законодательной базы для регламентации рынка специализированных небанковских институтов и др.

Все эти проблемы существенным образом тормозят развитие кредитной системы России на пути ее скорейшего приближения к состоянию кредитных систем промышленно развитых стран и поэтому требуют скорейшего их решения.

Целью курсовой работы является изучение этапов развития в России кредитной системы.

Данная цель определила выполнение следующих задач:

1) раскрыть теоретические аспекты российской кредитной системы;

2) проанализировать состояние кредитной системы;

3) рассмотреть перспективы развития кредитной системы.

Структура данной курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РОССИЙСКОЙ КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ

1.1 Понятие и этапы развития кредитной системы

Кредитная система — означает совокупность кредитных и финансовых учреждений, которые занимаются созданием, аккумулированием и предоставлением денежных средств в кредит. Система кредитования является элементом денежной системы.

Термин кредитный механизм — обозначает сформированный, определенный порядок использования кредитных отношений, являющихся основой кредитной политики.

Кредит — это определенный займ берущийся в денежном или товарном эквиваленте, осуществляемый на основе возвратности, срочности, платности. Факт существования кредита подтверждает существование экономических отношений между заемщиком и кредитором. Кредит часто выступает как средство денежного платежа в обмен на товары.

Кредитная система, как понятие, используется в двух значениях:

1. Совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования;
2. Совокупность различных кредитных и финансовых институтов, которые организуют кредитные отношения.

Кредитная система, рассматриваемая во втором значении, имеет иерархическую структуру. В мировой практике наибольшее распространение получила двухуровневая кредитная система. В условиях плановой экономики кредитная система России была одноуровневой. В настоящее время в России действует двухуровневая кредитная система, характерная для большинства стран.

Современная кредитная система России складывалась постепенно и в своем развитии прошла трудный путь.

Начало деятельности банков в России можно отнести к середине 18 века. Однако первая попытка создания кредитного учреждения в России была предпринята в Пскове в 1665 г. Её инициатором был псковский воевода боярин А.А. Ордын-Нащекин. К сожалению, эта попытка закончилась не удачно. Нащекин был отозван из Пскова, а новый воевода ликвидировал все его начинания.

Банки, как особые экономические институты начали создаваться в России лишь через 100 лет. Основной причиной запоздания распространения коммерческого кредита в России явилась неразвитость капиталистических отношений^[1]. Однако это не означает, что до середины 18 века в нашей стране отсутствовали кредитные отношения. Первыми заемщиками в России были правительство и землевладельцы, а кредиторами ростовщики, которые взимали очень высокие проценты. Так, например в 50-е г. 18 века они достигали 72% годовых. Это явилось одним из стимулов создания казенных банков. Их предшественницей стала учрежденная в 1733 г. в Петербурге Монетная канцелярия. Её назначение состояло в выдаче ссуд поз залог золота и серебра из расчета 8% годовых. Это положило начало развитию кредитных операций и возникновению банков в стране.

Первоначально ссуды предоставлялись исключительным лицам приближенных к царскому двору. В дальнейшем стали создаваться банки обслуживающие более широкий круг заемщиков. Развитие кредитной системы России до 1917 г. можно разделить на два этапа:

1) этап 1733 - 1860 гг.

2) этап 1860 - 1917 гг.

Кредитная система состояла из центральных и местных казенных кредитных учреждений. Они осуществляли преимущественно ипотечное кредитование, так как до середины 19 века наиболее обеспеченным залогом считалось недвижимое имущество.

Государственные банки выдавали кредиты источником, которых являются средства казны.

В начале 20 века в России сложилась развитая двухуровневая банковская система. Верхний этаж занимал Госбанк (рисунок 1), а нижний - земельные, ипотечные коммерческие банки, страховые компании и другие, специализированные кредитно-финансовые институты.

Кредитная система была трехуровневой:

1) уровень - Государственные кредитные учреждения

2) уровень - Частные коммерческие банки

3) уровень - Общественные кредитные организации

В 1917 г. сеть Государственного банка включала 10 контор и 125 отделений. Государственный банк Российской Империи был создан 31 мая 1860 г. т.е. именно с этого времени начался второй этап развития кредитной системы России.

Рисунок 1. Структура Госбанка

Государственный банк Российской Империи на кануне I Мировой войны занимал 4 место в мире в рейтинге Центральных Банков и имел членство в Международной системе золотого стандарта.

В отличие от западных стран в России были развиты в основном два уровня: Государственные кредитные учреждения и частные коммерческие банки. Третий уровень был развит сравнительно слабо, что объяснялось низким уровнем развития рынков капиталов и ценных бумаг. В то время в России практически не было учреждений, специализирующихся на операциях с ценными бумагами, а их рынок был представлен всего тремя фондовыми биржами. Поэтому аккумуляционно-мобилизационные функции на рынке капиталов выполняли в основном коммерческие банки.

В первые месяцы после революции 1917 г. была проведена национализация всех кредитных институтов (банков и страховых компаний), на базе Госбанка был создан Народный банк. Начавшаяся в начале 1918 г. гражданская война по существу ликвидировала кредитную систему, так как в условиях отсутствия товарно-денежных отношений кредит потерял свое значение. Это подтверждает факт слияния Народного банка с Наркомфином (министерство финансов). Единственным источником доходов в стране стала эмиссия так называемых денежных знаков. В начале 20-х годов новая экономическая политика обусловила восстановление кредитной системы, но в довольно усеченной форме. Был создан Госбанк, стали функционировать акционерные и кооперативные коммерческие банки. К 1925 г. была восстановлена кредитная система^[2].

Структура кредитной системы была представлена тремя ярусами. Особенность новой кредитной системы заключалась в том, что большая часть ее звеньев являлась государственной собственностью, затем шли кооперативная и самая незначительная - капиталистическая (в основном с обществами взаимного кредита). При этом кредитная система была представлена главным образом отраслевыми и специализированными банками и обществами по кредитованию.

В новой структуре кредитной системы отсутствовали страховые компании и учреждения, занимавшиеся операциями с ценными бумагами. Это объяснялось созданием государственной страховой компании и ее выведением из кредитной системы, а также очень ограниченным рынком ценных бумаг в виде оборота акций между различными государственными организациями-акционерами. Таким образом, аккумуляция и мобилизация денежных ресурсов практически осуществлялась банками в рамках государственной собственности.

В последующие годы кредитная система претерпела дальнейшие изменения под влиянием кредитной реформы 30-х годов, когда были ликвидированы все виды собственности, кроме государственной. Кредитная система была превращена в одноярусную, или однозвенную систему, выражая социально-экономические потребности того времени, связанные с осуществлением планов индустриализации и коллективизации. Кредитная система начала функционировать в рамках командно-административной системы управления экономикой, и была представлена всего лишь тремя банками, сберегательными кассами и двумя страховыми организациями (рисунок 2).

Рисунок 2. Банковская система СССР

Основная задача реорганизации банковской системы сводилась к проведению прогрессивной кредитной политики, повышению эффективности всей кредитной системы. Однако, как показала дальнейшая практика, такая реорганизация носила больше негативный, нежели позитивный характер, поскольку монополия трех банков (Госбанка, Стройбанка, Внешэкономбанка) по существу была заменена монополией вновь созданных, реорганизованных, специализированных банков^[3].

В середине 1990 г. в связи с объявлением правительством программы перехода к рынку стало очевидным, что банковская система нуждается в дальнейшей реорганизации. В частности, в правительственной программе отмечалась необходимость создания эффективной двухъярусной банковской системы, состоящей из Государственного банка и коммерческих банков, в которые должны быть преобразованы также созданные 1987 г. специализированные банки.

1.2 Современная кредитная система России

В настоящее время структура кредитной системы России выглядит следующим образом^[4]:

1. Банк России.

2. Банковская система:

• коммерческие банки;
• Сберегательный банк России;
• иные специализированные банки.

3. Специализированные кредитно-финансовые институты:

• страховые компании;
• негосударственные пенсионные фонды;
• инвестиционные компании;
• финансово-строительные компании.

Ведущим звеном в кредитной системе России является банковская система. Современная банковская система России имеет двухуровневую структуру, взаимоотношения между банками в которой протекают в двух плоскостях: по вертикали и по горизонтали. Она включает в себя Банк России, который представляет собой  I (верхний) уровень банковской системы, и кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков - II уровень (рисунок 4).

Принцип двухуровневой структуры реализуется путем четкого законодательного разделения функций центрального банка и всех остальных банков.

Центральный банк РФ как верхний уровень банковской системы выполняет функции денежно-кредитного регулирования, банковского надзора и управления системой платежей и расчетов в стране.

Рисунок 4. Организационная структура банковской системы России

Кредитная система, как понятие, используется в двух значениях:

1. Совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования;
2. Совокупность различных кредитных и финансовых институтов, которые организуют кредитные отношения.

Кредитная система, рассматриваемая во втором значении, имеет иерархическую структуру. В мировой практике наибольшее распространение получила двухуровневая кредитная система^[5]. В условиях плановой экономики кредитная система России была одноуровневой. В настоящее время в России действует двухуровневая кредитная система, характерная для большинства стран.

На верхнем уровне кредитной системы находится Центральный банк РФ. Он является банком банков, предоставляет кредиты другим банкам. Центральный банк наделен монопольным правом вводить в обращение и изымать из него наличные деньги в виде банкнот и монет. Он определяет денежно – кредитную политику Российского государства,  управляет золотом – валютными резервами страны, принимает платежи в бюджет и осуществляет его кассовое исполнение.