Файл: Особенности управления региональным рынком труда (Регулирование рынка труда).pdf

• макроэкономическая политика, направленная на стимулирование внутреннего спроса, производительных и инновационных инвестиций (в том числе частных), структурных преобразований, повышение конкурентоспособности экономики, решение проблем неравенства;

• в торговой, промышленной, налоговой, инфраструктурной и отраслевой политике. Они должны стимулировать рост производительности труда; продвигать различные формы ведения бизнеса; увеличить диверсификацию структуры экспорта; развитие экосекторов экономики (то есть отраслей с минимальным ущербом для природных ресурсов, что также решает проблему управления отходами, контроля шума и защиты экосистем); создавать стимулы для создания зеленых рабочих мест;

• в образовательную политику, которая отвечает изменяющимся потребностям рынка труда и новых технологий, стимулирует процесс обучения в течение всей жизни;

• молодежная политика, которая облегчает переход от школы к работе (в том числе посредством развития системы ученичества непосредственно на рабочем месте);

• в политику трудовой миграции, учитывающую потребности рынка труда и способствующую достойной работе для мигрантов;

• а также другие политические программы.

Идея о том, что экономический рост автоматически ведет к расширению занятости и созданию рабочих мест, была признана ошибочной. Успех реализации государственной политики на рынке труда во многом зависит от интеграции вопросов труда в общие планы развития страны, сложности подхода к решению проблем рынка труда, а также от согласованности действий регулирующих органов. государственные учреждения.

Классифицированы два основных типа государственной политики на рынке труда - пассивная и активная. В рамках пассивной политики основной упор делается на прямую поддержку людей, потерявших работу в виде финансовых трансфертов (пособия по безработице, финансовая помощь и др.). В этом случае государственные расходы не влияют напрямую на занятость. Активная политика, напротив, прямо направлена ​​на стимулирование занятости

Однако на практике эти два типа государственной политики встречаются одновременно. Сравнивая доли соответствующих расходов государства, они говорят о преобладании того или иного вида, выделяя преимущественно пассивную или преимущественно активную политику на рынке труда.

Основой пассивной политики является выплата пособий по безработице. Следовательно, критериями, характеризующими этот тип, являются: размер пособия, его доступность, продолжительность выплат.

Программы активной государственной политики на рынке труда могут быть либо общедоступными (например, в России это доступ к банку работы и рекомендательные письма о вакансиях, профориентация, информация о ситуации на рынке труда), и ограниченный доступ (в нашей стране доступ к таким программам в основном имеют зарегистрированные безработные). Примерами текущей активной политики на рынке труда в России являются:

• организация общественных работ;

• временное трудоустройство лиц в возрасте от 14 до 18 лет;

• ярмарки вакансий и учебные работы;

• информирование о ситуации на рынке труда;

• временная занятость;

• социальная адаптация безработных;

• поддержка самозанятости;

• временная занятость лиц в возрасте 18–20 лет, имеющих начальное и среднее образование, впервые ищущих работу;

• профессиональное образование;

• профориентация.

2.3. Основные направления и методы государственного регулирования рынка труда

Основными направлениями государственного регулирования рынка труда в России являются:

1)совершенствование нормативно-правовой базы;

2)социальное партнерство,

3)содействие занятости,

4)профориентация и психологическая поддержка безработных граждан, развитие качественной рабочей силы, содействие развитию персонала;

5)социальная интеграция и поддержка граждан, особенно нуждающихся в социальной защите;

6)содействие территориальной мобильности рабочей силы;

7)социальные гарантии и компенсации безработным гражданам

Методы государственного регулирования рынка труда:

1. В форме государственного участия:

Нормативные методы - нормативные акты регулируют социально-трудовые отношения, касающиеся приема на работу и увольнения работников, оплаты и условий труда, а также законодательного закрепления организационных форм обеспечения занятости населения, льгот и гарантий правовых положений рынка труда S.

Экономические методы реализуются через систему налоговых и монетарных механизмов, бюджетного финансирования, государственных ограничений (лицензий, квот, государственных заказов и т.д.) и направлены на рациональное распределение производительных сил. повышение мобильности рабочей силы, развитие самозанятости и усиление социальной защиты населения от безработицы

Административные методы - прямые административные инструкции, которые носят обязательный и рекомендательный характер.

Организационные методы включают разработку программ и создание служб содействия занятости, системы информационной поддержки по формированию спроса и предложения рабочей силы на рынке труда и т.д.

2. По методам воздействия на трудовую деятельность методы государственного регулирования подразделяются на:

1)прямые методы напрямую определяют состояние, способ действия и результаты экономической деятельности S, реализуемой при создании фондов и разработке специальных программ занятости; создание систем оплаты труда и форм договорных отношений и др.

2)косвенные методы создают интерес к управлению определенными видами деятельности и реализуются главным образом через механизмы налоговой и кредитной политики.

3. По степени влияния весь комплекс методов государственного регулирования рынка труда можно разделить на две группы:

Активные методы включают: создание рабочих мест, общественные работы, переподготовку персонала, субсидии, гибкий график работы.

Пассивный: регистрация лиц, ищущих работу, организация системы назначения пособий по безработице, частичное возмещение безработным за потерю дохода.

Заключение

Рынок труда - это система отношений и социально-экономический механизм взаимодействия работодателей, наемных работников и социальных партнеров по согласованию условий воспроизводства, найма, распределения и обмена рабочей силы на жизненные средства. Основные элементы этого социально-экономического механизма: спрос на рабочую силу и ее предложение, конкуренция, конъюнктура, цена рабочей силы, мобильный резерв незанятого населения.

Рынок труда как социально-экономический механизм занимает ключевое место в рыночной экономике и существенно отличается от рынков товаров, финансов, жилья. Регулировать рынок труда — значит, прежде всего, поддерживать общественные условия, при которых купля-продажа труда становится необходимой несмотря на то, что рынок труда является саморегулирующимся, он тем не менее поддается регулированию с помощью механизма управления занятостью, основную роль в котором играет государственная политика.

Политика рынка труда - это политика, направленная на улучшение функционирования рынка труда с целью сокращения времени, необходимого для поиска работы и заполнения вакантных рабочих мест, путем воздействия на внутренние факторы функционирования рынка труда.