Файл: Сравнительная характеристика валютной системы России и зарубежных стран (Понятие валютной системы и ее правовое регулирование).pdf

В то время как к первой категории A. Ю. грибов относятся товары (либо унифицированные, либо не унифицированные) и металлические бруски. Вторая концепция охватывает справедливость, частично выполняя функцию денег. Но под валютой он понимает государственные банкноты и казначейские билеты, монеты и банкноты частных банков. Каждая категория имеет безналичную форму. В отношении валюты вносятся денежные средства (расчетные счета).

Связано это с тем, что догматические понятия валюты, такие как, например, понятие преступления в уголовном праве, договорном, гражданском и др. в юридической литературе каждый исследователь вопроса предлагает свое определение данного явления. Подход А. Ю. Грибова представляется, по меньшей мере, спорным, особенно в отношении существования банкнот частных банков.

В настоящем законе даны следующие определения валюты:

1) валюта Российской Федерации:

а) денежные средства в виде банкнот и монет Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства платежа на территории Российской Федерации, а также изъятые или изъятые из обращения, но подлежащие обмену этими банкнотами;

b) ресурсы на банковских счетах и банковских депозитах;

2) иностранная валюта:

а) денежные средства в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличной оплаты на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изъятых или изъятых из обращения, но подлежащих обмену этими банкнотами;

b) ресурсы на банковских счетах и в банковских вкладах в денежные единицы иностранных государств и международные валютные или расчетные единицы.

Уникальность валюты как денежной формы состоит в том, что она не эволюционирует из товарных отношений и экономических теорий, а присваивается общественным актом. Именно сила принуждения государства придает силу валюте.

Законодатель в законе «О валютном регулировании» различает два вида валют: валюту Российской Федерации и иностранную валюту. В литературе принято выделять следующие виды валюты: национальная валюта, иностранная валюта и международная коллективная валюта. Первые два типа основаны на делении банкнот по "национальному" признаку принадлежности к данной стране. Последние понимают валюту, используемую для балансирования международных требований и обязательств, устанавливают Валютный паритет и валютный курс в качестве международных платежных и резервных средств.

Международная коллективная валюта, в свою очередь, делится:

а) в клиринговой валюте-специальной расчетной единице, используемой во внешней торговле на основании межправительственных соглашений между двумя и более государствами;;

б) резервная валюта-валюта наиболее экономически развитых стран, в которых другие страны хранят свои валютные резервы;

в) международная Счетная валюта, обычные денежные единицы, используется для балансирования международных требований и обязательств между государствами и установления паритета обменного курса между национальными валютами (например, ЭКЮ).

2. Валютно-кредитная система в России

2.1 Элементы валютной системы Российской Федерации

Денежная система включает в себя следующие основные элементы: денежная единица, виды денег с законной платежной силой, эмиссионная система, кредитная камера.

Денежная единица-это установленные законом деньги, которые используются для уравновешивания и выражения цен на все товары.

Денежная единица, как правило, делится на множество мелких частей. Наиболее распространенная десятичная система деления: 1: 100.

К видам наличных денег, являющихся законным средством платежа, относятся банкноты, казначейские билеты, монеты.

Эмиссионная система представляет собой установленный законом страны порядок выпуска и обращения денежных средств. В развитых капиталистических странах эмиссия банкнот осуществляется центральными банками, а казначейских билетов и монет-казначействами – в соответствии с законодательно установленным в государственном эмиссионном законе порядком.

В результате правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации была создана денежная система, состоящая из следующих элементов:

1) официальная денежная единица (рубль, состоящий из ста копеек);

2) выдача наличных денег;

3) организация наличного денежного обращения.

Первым элементом денежной системы является валюта Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом О Центральном Банке Российской Федерации официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль, состоящий из ста копеек. В Законе РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" это понятие было уточнено, и понятие "валюта Российской Федерации" включает в себя::

1) находящихся в обращении, а также изъятых или изъятых из обращения, но подлежащих обмену рублей в виде банкнот Центрального банка и монет;;

2) средства в рублях на счетах в банках и других кредитных организациях в Российской Федерации;

3) средства в рублях на счетах в банках и других кредитных организациях за пределами Российской Федерации на основании соглашения, заключенного правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации с соответствующими органами иностранного государства об использовании на территории государства валюты Российской Федерации в качестве законного средства платежа.

Введение на всей территории страны других денежных единиц и эмиссионных денежных заменителей запрещено.

С 1990 года официальные отношения между рублем и золотом или другими драгоценными металлами, которые существовали ранее, не установлены. Такая ситуация характерна для большинства стран мира. Официальный курс рубля к валютам других государств устанавливается и публикуется Центральным банком. Валюта Российской Федерации включает в себя банкноты (банкноты) и монеты Банка России, который является единственным законным платежным средством в стране. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.¹

Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России, обеспеченными всеми его активами и обязательными для принятия по номинальной стоимости во всех видах платежей, для перечисления на счета, во вклады и для перечисления на всей территории страны.

Банкноты и монеты Банка России не могут быть признаны недействительными (отозваны законным платежным средством), если не установлен достаточно длительный срок для их обмена на банкноты и монеты нового образца. Не допускается никаких ограничений по суммам или предметам обмена.

Обмен банкнот и монет на банкноты периода изъятия банкнот и монет из обращения не может быть менее одного года, но не более пяти лет. Банк России имеет право осуществлять без ограничений обмен старых и поврежденных банкнот. Решение о выпуске новых банкнот и монет и изъятии старых принимается Советом директоров Центрального Банка Российской Федерации. Он говорит о ценностях и образцах новых денег. Описание новых банкнот опубликовано в средствах массовой информации.

Очень важно, что о выпуске новых банкнот Банк России должен проинформировать правительство страны.

Вторым элементом денежной системы является осуществление эмиссии денежных средств. Эмиссионная система - это фиксированный порядок выпуска и обращения денег. Существует ряд сходств в порядке эмиссии в различных странах, в том числе эмиссия банкнот возлагается на главный банк страны (Центральный, национальные банки в США — Центральный резерв), а казначейских билетов и монет — на Казначейство.

Обслуживая экономический оборот, деньги постоянно выпускаются в обращение и выводятся из обращения. Такие операции не влияют на увеличение денежной массы и отличаются от эмиссии денег, под которой понимается эмиссия денег в обращении, приводящая к увеличению денежной массы в обращении. Существует проблема наличных и безналичных денег. В условиях рыночной экономики эмиссию наличных денег осуществляют центральные банки, а эмиссию безналичных денег — коммерческие банки, которые регулируются Центральным банком страны.

Контроль за денежным предложением осуществляет Банк России. Количество денег в обращении определяется как сумма наличных денег и банковских депозитов. Предоставляя кредиты, банки увеличивают денежную массу. Задача Центрального Банка Российской Федерации-ограничить или расширить возможности банков по выдаче кредитных денег. Для этого Банк России устанавливает систему обязательных резервов банков, предусматривающую депонирование кредитной организацией в Банке России определенной части своих привлеченных средств. Обязательные резервы-это инструмент реализации денежно-кредитной политики со стороны Центрального банка. Изменяя резервные требования, ЦБ РФ сохраняет на определенном уровне объем денежных средств, находящихся в обращении в стране. Чем меньше сумма обязательных резервов, тем большее количество денег может создать банковская система.

Эмиссия наличных денег представляет собой их выпуск в обращение, что, как уже отмечалось, увеличивает общую массу наличных денег. Исходя из наличного оборота банков и подготавливая аналитические отчеты, Банк России прогнозирует объемы ожидаемых эмиссий, а также регионы их реализации. К реализации данного вопроса привлечен не только Банк России, но и его региональные РКЦ, содержащие резервные фонды и оборотные денежные средства.

В резервных фондах Римско-католической церкви хранится запас денежных знаков, которые предназначены для выпуска в обращение в случае увеличения потребности экономики региона в наличных деньгах. Деньги не принадлежат к числу находящихся в обращении, потому что они не движутся, не накапливаются, не служат средством платежа и резервом. В оборотный капитал денежные средства поступают постоянно, и из него выдаются наличные деньги в банках. Деньги находятся в постоянном движении, в обращении.

Если сумма денежных поступлений через банки превышает установленный для РСС лимит, то деньги выводятся из обращения и перечисляются в резервный фонд. Когда банк нуждается в наличных деньгах, процесс идет в обратном направлении. С банковского счета в пределах своего свободного резерва Римско-Католическая Церковь выдает требуемую сумму наличных денег, переводя ее из резервного фонда в оборотный капитал кассы Ркцб с разрешения Центрального банка. Для РСС это будет выдача операции. Правление Центрального Банка Российской Федерации ежедневно ведет балансовую информацию по сети РКС: где был выдан наличный расчет и их снятие.

В соответствии с Федеральным законом "О Центральном Банке Российской Федерации", для организации наличного денежного обращения в стране на Банк России возлагаются следующие функции::

- прогнозирование и организация производства, транспортировки и хранения банкнот и монет, создание их резервных фондов;;

- установление правил хранения, транспортировки и инкассации наличных денежных средств для кредитных организаций;

- установление признаков платежеспособности банкнот и замена поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожение}

- определение порядка проведения кассовых операций для кредитных организаций.

2.2 Свойства валюты и ее виды в Российской Федерации

В мировой практике должна быть уверенность в валюте каждого участника международных отношений, уверенность в том, что ее можно обменять на другие валюты. Валюта должна свободно пересекать границу и возвращаться.

Валюта государства статус валюты дает два признака:

1) признание мировым сообществом в качестве универсального эквивалента;

2) способность денежной единицы быть эквивалентной стоимости не только товаров, но и валюты других стран, то есть, другими словами, возможность быть обмененной на другие валюты.

Последний симптом не что иное, как конвертируемость – способность национальных платежных инструментов обмениваться на иностранные деньги.

Различают внутреннюю и внешнюю конвертируемость. Первый предполагает официально разрешенный обмен на территории государства. Россия ввела его в 1992 году внешняя конвертируемость-выход валюты на мировую арену.

Экономисты традиционно выделяют следующие виды конвертируемости валют:

Конвертируемая валюта-конвертируемая валюта, свободно обмениваемая на любую другую.

Валюта является частично конвертируемой – с ограниченными возможностями обмена на другую валюту.

В советское время рубль официально считался неконвертируемой валютой. В связи с этим можно привести парадоксальные примеры – как в 70 – 80 – е годы ХХ века расчетная ставка рубля к западному марке составляла 1 рубль = 3 марки, так и в обменных пунктах немецких городов курс рубля колебался на уровне 40-50 пфеннигов.

Кстати, валюта, которая есть в стране для котировок других валют, называется базовой.