Файл: Понятие и виды трудового стажа (ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО СТАЖА)).pdf

Проверка специальной продолжительности службы застрахованных лиц проводится одновременно с проверкой списков рабочих мест, профессий и должностей, в которых трудоустройство дает право на досрочную пенсию по возрасту в связи со специальными условиями труда^[41].

В Департаменте для оценки пенсионных прав застрахованных лиц контроль над ПФР был «надзорным» делом, подача писем-инструкций, журналов, а также сформированы организации «надзорного» дела^[42].

В случае «наблюдения» находятся учредительные документы учреждения: свидетельство о государственной регистрации, устав или регулирование, лицензия и т. д., из которых вы можете видеть тип производства, режим работы учреждения.

Перечень работ, профессий и должностей, трудоустройство которых дает право на пенсию досрочного выхода на пенсию, заверенная подписью руководителя и печатью предприятия^[43].

Если Список составлен с участием представителя профсоюзной организации, он должен быть дополнительно подписан Председателем Комитета профсоюзов; структура списка работников, имеющих право на досрочный выход на пенсию по соответствующим видам работ, подготовленных к началу года; структура списка работников, вышедших на пенсию по досрочному выходу на пенсию в новом году; список сотрудников, списки тарификаций, расчет количества работников; документы, подтверждающие факт работы над соответствующими видами работ.

Работодатели всех форм собственности ежегодно предоставляют Списки рабочих мест, профессий и должностей, в которых право на раннее назначение пенсии по старости, не позднее 1 февраля в территориальных органах ПФР^[44].

При организации работы со списками необходимо исходить из того, что Список является официальным документом работодателя, на котором он заявляет право работников на получение досрочной пенсии в течение 5-10 лет из средств ПФР^[45]. Таким образом, вся информация в Списке должна соответствовать основному учету «документации по условиям труда». Работодатель в соответствии со статьей 25 Закона о трудовых пенсиях несет ответственность за точность информации, содержащейся в представленных ими документах установление и выплата трудовых пенсий, информация о персонализированном учете.

Обязанность работодателя состоит в том, чтобы документировать наличие пенсионных пособий.

При составлении Списка необходимо определить: есть ли на предприятии производство, работы, технологические процессы, предусмотренные ст. 27 Закона о трудовых пенсиях; указать, какие разделы, подразделы, пункты, должности (профессии) Списки № 1 и 2 применяются независимо от ведомственной принадлежности предприятия; определить соответствие записей названий профессий в списке персонала, профессий и работать со специальными условиями труда, предусмотренными ст. 27 Закона о трудовых пенсиях.

Название профессий в списке должно соответствовать общероссийскому классификатору^[46].

Списки выпускаются в двух экземплярах, один - в «надзорном» случае, другой остается под стражей работодателя. При составлении Перечня рабочих мест, профессий и должностей, в которых трудоустройство дает право на досрочную пенсию по возрасту, необходимо использовать следующие законодательные и нормативные акты: Закон о трудовых пенсиях; Списки № 1 и 2 производства, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсионное обеспечение, Единый тарифный и квалификационный справочник произведений и профессий работников^[47].

Список составлен по видам деятельности, предусмотренным в статье 27, 28 Закона о трудовых пенсиях. При составлении Списка учитывается, что круг лиц, имеющих право на досрочную пенсию, определяется списками соответствующих должностей и профессий, утверждаемых Правительством Российской Федерации^[48]. В указанных списках конкретизируются названия видов деятельности, профессий, должностей, организаций и организаций, в которых накладывается компенсация по опыту досрочного выхода на пенсию по старости.

Если в течение года, на который представлены Перечни, на предприятии вследствие реорганизации или других причин изменились штатное расписание, структурное деление, условия труда, влияющие на право приобретения стажа на соответствующих видах работ, работодатели в установленные сроки представляют "Изменения к Перечню работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости"^[49].

3.2 Проведение документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ застрахованных лиц

Во время документарных проверок индивидуальная информация устанавливается в соответствии с информацией, содержащейся в ней, об опыте по соответствующим видам работ в соответствии с первичными учетными документами учетных документов, характере работы и требованиям применимых правил^[50].

Закон о трудовых пенсиях должен соблюдаться в ходе документальной проверки;

Списки № 1 и 2 постановлений, работ, профессий, должностей и показателей, предоставляющих право на пенсионное обеспечение, утвержденных приказом правительства от 26 января 1996 года:

* постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года «Об утверждении Правил расчета рабочих периодов, дающих право на пенсию досрочного выхода на пенсию в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

* постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года «О списках рабочих мест, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом того, что досрочная пенсионная пенсия назначается в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовой пенсии в Российской Федерации» и об утверждении Правил расчета рабочих периодов, дающих право на досрочную пенсию по возрасту в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

* другие списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости на досрочном выходе.

Документарные проверки работодателей, предоставляющих индивидуальные данные об опыте по соответствующим видам работ, должны проводиться не реже одного раза в два года^[51]. План аудита составляется ежеквартально, и ежеквартальный отчет составлен по результатам проверок^[52].

Перед проведением документальной проверки необходимо заранее сообщить работодателю о дате проведения проверки и указать короткий список документов, который будет необходим специалисту во время проверки^[53].

Эти документы включают оригинальные документы, подтверждающие особые условия работы: распоряжения о приеме, переходе на работу, увольнении; заказы (заказы) на консолидацию оборудования и на конкретную область работы; порядок по созданию бригады; технология производства (графики, режимы, карта); технологический сертификат оборудования; карта сертификации рабочих мест; часы работы; график работы; оценка платежной ведомости заработной платы; личные счета; описание вакансии; заказы на выполнение работ, нормализованное присвоение; Устав (положения) предприятий, учреждений, организаций; другие документы.

Документарные проверки достоверности отдельных данных, предоставленных страховщиками на опыте по соответствующим видам работ застрахованных лиц, осуществляются на основании решения руководителя территориального органа ПФР, оформленного в установленном порядке^[54].

Рекомендуется проверять индивидуальную информацию в размере не менее 7% от общего числа сотрудников в организации.

Прежде всего, проверяются индивидуальные данные сотрудников, выходящих на пенсию в течение следующих двух лет, независимо от указанного выше стандарта. Результаты проверки достоверности данных об опыте оформляются актом.

Акты проверки заявок составляются в трех экземплярах и подписываются рецензентами из ПФР и руководителем проверяемой организации и опечатываются полномочиями ПФР и организации^[55].

В целях контроля за исправлением нарушений со стороны страхователя сохраняется реестр актов документарных проверок достоверности отдельных данных об опыте работы и доходах, предоставляемых держателями страховых полисов^[56].

При проверке отдельных данных о продолжительности службы в соответствующих видах работ, дающих право на раннее назначение пенсии по старости, рассматриваются первичные документы, отражающие фактическую выполненную работу, условия и характер которых соответствуют требованиям.

Круг лиц, пользующихся правом на раннее назначение трудовой пенсии, определяется в соответствии с перечнями № 1 и 2 постановлений, работ, профессий, должностей и показателей, предоставляющих право на раннее назначение трудовой пенсии по старости^[57].

Право на досрочную пенсию по старости предоставляется работникам, которые постоянно работают над выполнением работы, указанной в списках, в течение полного рабочего дня. Работа на полный рабочий день определяется как выполнение деятельности в условиях работы, предусмотренной списком, не менее 80% рабочего времени. В то же время в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

При проведении проверки рекомендуется проверять названия должностей руководителей и экспертов, профессий работников с персоналом, с квалификационным справочником, должности руководителей, экспертов и других сотрудников, общероссийский классификатор профессий работников, должности работников и тарифные категории, единые тарифные и квалификационные справочники^[58].

При проверке индивидуальных сведений о стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям п.10 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях, постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"^[59].

Для подтверждения достоверности индивидуальных сведений, содержащих информацию о работе, связанной с педагогической деятельностью, проверяются:

• соответствие наименования организации или ее структурного подразделения, в котором протекала работа, организации или ее структурному подразделению, предусмотренному названным Списком;
• соответствие наименования занимаемой должности той должности, которая предусмотрена названным списком;
• правовой статус организации, наличие и дата государственной регистрации;
• данные об установлении нормы рабочего времени (педагоги ческой или учебной нагрузке) и фактическом рабочем времени (педагогической или учебной нагрузке) застрахованного лица в случаях, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г.;
• данные об общей численности обучающихся в учреждениях, в том числе детей в возрасте до 18 лет, предусмотренных указанными Правилами^[60].

Фактическая продолжительность педагогической или учебной нагрузки подтверждается первичными документами, содержащими сведения о фактически отработанном рабочем времени (ведомости по начислению заработной платы)^[61].

При проверке индивидуальных сведений о стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, рассматриваются первоначальные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г., утвердившего список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях^[62].