Файл: Понятие и виды трудового стажа (ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО СТАЖА)).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику.

Актуальность данной работы заключается в том, что в современных экономических условиях важное место занимает количественная характеристика стажа. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа:

а) общий трудовой;

б) специальный трудовой;

в) непрерывный трудовой;

г) страховой.

Объектом данной работы является исследование понятия и значения трудового стажа в современных экономических отношениях, а также его влияние на социальное обеспечение граждан.

Предметом исследования является механизм нормативно-правового регулирования отношений связанных с трудовым стажем и его значением в праве социального обеспечения.

Целью данной работы является комплексный анализ понятия и видов трудового стажа.

Данной целью обусловлены следующие задачи:

– Дать понятие трудовому стажу;

– Исследовать порядок исчисления трудового стажа;

– Рассмотреть страховой стаж;

– Изучить специальный трудовой стаж - (выслуга лет);

– Проанализировать непрерывный трудовой стаж;

– Рассмотреть организацию документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о стаже, на соответствующих видах работ;

– Исследовать проведение документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ застрахованных лиц.

Методы исследования: диалектический метод познания, ретроспективный анализ теоретических положений; общенаучный метод: анализ, синтез, комплексный и др.

Прежде всего, источниковедческой значимостью отличаются работы таких авторов, как: Адриановская Т.Л., Амаглобели Н.Д., Бельгисова К.В., Буянова М.О., Гасанов К.К., Головко И.И., Горбачева Ж.А., Еремин В.В., Еремина С.Н., Ершова Е.А., Захарова Н.А., Кузнецов А.Н., Лушникова М.В., Невская М.А., Никольский В.А., Петров А.Я., Резепова В.Е., Тарасевич Н.И., в которых подробно рассмотрены общие вопросы темы исследования.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО СТАЖА

1.1 Понятие трудового стажа

Трудовой стаж – время (продолжительность) трудовой и иной общественно полезной деятельности работника.

Трудовой стаж - продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, исчисляемая в установленном порядке и порождающая определенные правовые последствия: право на пенсию, на пособие, льготы и т.д. Обратимся теперь к легальному определению трудового стажа, которое дается в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»^[1].

Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»^[2].

В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить в виде упорядоченной иерархии законодательных и подзаконных актов. Это: Во-первых, международно-правовые акты^[3].

Так, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения, например, страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Среди таких международных актов можно, например, выделить Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 г.).

Во-вторых, это законодательные акты. - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ^[4]. Однако в ТК РФ не урегулирован ни порядок исчисления трудового стажа, ни даже его определение. Одна из немногих статей ТК РФ посвященных вопросу трудового стажа (ст.314) закрепляет, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом^[5].

В третьих, это подзаконные нормативные акты: Постановления Правительства РФ.

В четвертых, это десятки актов министерств и ведомств. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в частности трудового стажа, в соответствии с Конституцией Российской Федерации^[6], федеральными конституционными законами осуществляется в том числе и конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Итак, на правовое регулирование института трудового стажа направлен целый комплекс разноуровневых нормативных актов. Однако это больше недостаток, чем достоинство.

В первую очередь такой недостаток проявляется в том, что чем больше актов – тем больше противоречий и «несостыковок». По-прежнему продолжают действовать ряд устаревших нормативных документов. Во-вторых, большое количество нормативных актов вызывают проблемы при применении на практике^[7].

Сказывается это не только на работе и деятельности судов, работников юстиции, но, прежде всего на простых гражданах. Как показал всеобщий опрос, до 90% опрошенных респондентов (простых рядовых граждан) не знают о том, что понятие «страховой стаж» подменяется понятием «трудовой стаж», не представляют порядок начисления стажа. А ведь это напрямую связно с их правами в социальном обеспечении.

Большинство опрошенных определили значение трудового стажа, как основу для назначения пенсий. Однако значение трудового стажа гораздо шире, и заключается в том, что именно от него поставлены в зависимость многие виды социального обеспечения.

1.2 Порядок исчисления трудового стажа

Расчет периодов, включенных в стаж, может осуществляться в календарном или льготном порядке. Все виды опыта работы рассчитываются на основе календаря, преференциальная процедура применяется только на определенные периоды, в случаях, предусмотренных законом^[8].

Рассмотрим расчет рабочих периодов в календарном порядке. Расчет основан на полном объеме (12 месяцев)^[9]. В то же время каждые 30 дней переводятся в месяцы, и каждые 12 месяцев переводятся на полные года. При совпадении по времени нескольких периодов (например, работа и одновременный уход за ребенком-инвалидом) рассматривается один из таких периодов при выборе гражданина^[10].

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 года в отношении общего срока службы действуют следующие периоды:

- работа в качестве обычного работника;

- творческая деятельность членов творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инвалидность 1 и 2 группы из-за травмы на производстве или профессионального заболевания;

- пребывание в местах содержания под стражей вне периода, установленного для рассмотрения дела;

- периоды получения пособий по безработице, участие в оплачиваемых общественных работах, перемещение в направлении службы занятости в другое^[11].

Кроме того, при расчете расчетной суммы трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 в общий срок службы дополнительно включаются следующие периоды^[12]:

* подготовка к профессиональной деятельности - обучение в школах, и курсах для обучения, повышения квалификации и переподготовки, в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования, пребывания в аспирантуре, докторантуре, ординатуре;

* уход за инвалидом группы 1, ребенком-инвалидом, пожилыми людьми, если они нуждаются в постоянной помощи в соответствии с заключением медицинского учреждения;

* уход за неработающей матерью для каждого ребенка в возрасте до 3 лет и 70 дней до рождения, но не более девяти лет;

* проживание супругов военнослужащих, выполняющих военную службу по контракту, вместе с супругами в районах, где они не могли работать по специальности из-за отсутствия возможностей для трудоустройства;

* проживание за границей супругов сотрудников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет;

* содержание под стражей, пребывание в местах содержания под стражей и изгнание граждан необоснованно преследуются, репрессируются и впоследствии реабилитируются;

* время пребывания на территории СССР или других государств, оккупированных во время второй мировой войны граждан, достигших 16-ти лет со дня оккупации или в течение своего периода;

* время пребывания в концлагерях во время второй мировой войны^[13].

Чем дольше период, в течение которого были выплачены страховые взносы, тем больше сумма отражается на вашем личном счете в ПФ РФ, и тем выше ваша пенсия^[14]. Баллы за социально значимые периоды жизни, которые включены в опыт (периоды без страхования)^[15]:

* Один год ухода за гражданином, достигшим 80-летнего возраста, инвалидом I группы, ребенком-инвалидом - 1,8 балла;

* Один год военной службы - 1,8 балла;

* Один год отпуска для ухода за первым ребенком - 1,8 балла;

* Один год отпуска для ухода за вторым ребенком - 3,6 балла;

* Один год отпуска для ухода за третьим и четвертым детьми - 5,4 балла.

Важно: периоды ухода за 5-м и последующим детьми не включаются в страховой период.

ГЛАВА 2. ВИДЫ ТРУДОВОГО СТАЖА

2.1 Страховой стаж

Страховой стаж - это общая продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также другие периоды, учитываемые в страховом случае при определении права на трудовую пенсию^[16].

Это относительно новый тип опыта работы, введенный в связи с осуществлением пенсионной реформы в нашей стране.

Согласно статье 7 закона о трудовых пенсиях^[17] пенсия по старости предоставляется, если существует не менее пяти лет страхового стажа, а для назначения пенсии по старости необходимо 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет для женщин. Период страхования также необходим для трудовых пенсий по инвалидности и потери кормильца.

Периоды работы и (или) другие виды деятельности, включенные в опыт страхования в соответствии со статьей 10 Закона о трудовых пенсиях, включаются в опыт страхования:

Сроки работы и (или) иные виды деятельности, которые осуществлялись на территории Российской Федерации лица, застрахованного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании^[18].

Периоды работы и (или) иные виды деятельности, осуществляемые застрахованными лицами за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, или в случае уплаты страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном присоединении к правоотношениям по обязательному пенсионному страхованию^[19].

Периоды работы и (или) иные виды деятельности, которые осуществлялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в опыт страхования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации или в случае оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».