Файл: Законность и правопорядок (Историко-правовые аспекты законности и правопорядка).pdf

Введение

Актуальность работы обусловлена теоретической и практической значимостью формирования гражданского общества, правового государства, укрепления правопорядка, утверждения прочной законности на всех уровнях российского общества. Очень важна разработка и реализация надежного, эффективно работающего механизма обеспечения режима законности и правопорядка, в равной степени способного обеспечить правомерное поведение как отдельных граждан, так и должностных лиц государственного аппарата.

Проблема обеспечения законности и правопорядка в России ныне приобрела особую значимость. Это, в первую очередь, связано с характером проводимых реформ, которые затронули, по существу, все пласты общественной жизни. Ни одна ее сфера, ни одна социальная группа не остались в стороне от преобразований.

Реформы перевернули привычные представления людей, подвели к коренному пересмотру системы взаимоотношений в ходе производства, распределения материальных благ, духовных и культурных ценностей. В условиях столь значительных перемен кризис общества стал неминуемым. Резко упали темпы экономического развития, оказались разбалансированы многие управленческие процессы, снизился уровень жизни населения.

Российскому обществу, которое пытается преодолеть последствия затянувшегося кризиса, сегодня как никогда необходима некая консолидирующая идея. Таковой могла бы стать идея законности и правопорядка, а ее практическая реализация, в свою очередь, - стабилизирующим фактором развития политико-правовых, социально-экономических, культурных и иных общественных процессов. Проблема обеспечения должного уровня законности и правопорядка, как свидетельствует практика, носит комплексный характер. Это предполагает необходимость согласования усилий различных институтов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций и граждан.

Степень изученности проблемы. В юридической науке проблема законности подробно изучалась Витруком В.Н., Лазаревым В.В., Морозовой Л.А., Шабуровым А.С., Кожевниковым С.Н. и другими правоведами. Вопросы законности и правопорядка продолжают и дальше разрабатываться и углубляться в современных исследованиях. Тем не менее, среди ученых существуют значительные различия в определении данных понятий.

Объект исследования - историко-правовой и теоретико-правовой аспекты законности и правопорядка.

---

Предмет исследования - общественные отношения, связанные с законностью и правопорядком в современном обществе.

Целью написания данной работы является изучение историко-правового и теоретико-правового аспектов законности и правопорядка.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- изучить историко-правовые аспекты законности и правопорядка;

- рассмотреть законность и правопорядок как теоретико-правовые категории;

- охарактеризовать вопросы соотношения права, принципа законности и правового порядка как ценностных явлений.

Для достижения цели исследования и решения поставленных задач были использованы общетеоретические методы научного познания (исторический, структурно-функциональный анализ объекта и предмета исследования, синтез, аналогия, классификации), а также специальные методы (аксиоматический, сравнительно-правовой, теоретический анализ юридической литературы по изучаемой проблеме).

Научная значимость работы состоит в том, что в ней предпринята попытка комплексного рассмотрения историко-правового и теоретико-правового аспектов законности и правопорядка.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Историко-правовые аспекты законности и правопорядка

Законность – явление историческое. Какметод государственного руководства обществом и как режим строгого и неуклонного исполнения законов и иных правовых актовучастниками общественных отношений, законность возникла вместе с рождением государства и права. Это обусловлено их объективной природой. В государстве, где действует та или иная система права, не может невозникнуть рычагов, инструментов, обеспечивающих реализацию права. Без этого государство утрачивает присущее ему качество силыпринуждения.

Как социальное явление, законность носит исторический характер и соответствуеттому состоянию социально-экономическогоразвития, в котором функционирует государство. Вместе с тем законность соответствуетобщему уровню политического и культурногоразвития общества, степени развития цивилизации. Поэтому в обществе, где существовалосословное неравенство (рабовладельческом ифеодальном), законность носила ограниченный, урезанный характер.

---

Издание адрес законов – нате необходимое фонд условие измы жизнедеятельности брать государства. этап Столь же бинт необходимым анонс условием едва нормального везде функционирования дерг государства бином является ввод деятельность по этап претворению в ввод жизнь вдруг предписаний биржа законов, нрав организация вновь общественных вслед отношений в сбой соответствии с рапс нормами банк права. плат Издание нрав законов и тяга обеспечение их будто неуклонного вовсе исполнения анонс создают фаза режим врозь законности, вовсю соответствующий озон интересам плат социальных вдвое слоев, в взять руках бриг которых архив находится лады власть. При выбор этом внизу следует реле указать, что ядро этот фаза режим автор обеспечивается не ноша только мода силой опак государственного архив принуждения, но и этап идеологическим выбор методами. В вволю частности, уже на вкруг ранних фаза стадиях вдвое существования маяк государства маяк активно звук проводилась вывод идея о кила том, что не врозь исполнение маяк закона впрок влечет за будни собой вычет «божью тара кару», а тара следование время предписаниям базис закона – жито залог вдруг «вечного герб блаженства».

Идеологическое звук обоснование ввод законности – реле один из кипа методов ее вволю обеспечения. адрес Законность дерг связана с звук правотворческой ввиду деятельностью звук государства. время Важнейшей синь составной синь частью вдруг этой вдруг деятельности пест является темп функция торг реализации веха законов, ввиду иначе будто говоря, врозь функция вдруг обеспечения взнос законности. внизу Начальной более формой бинт осуществления вычет этой аванс функции плат стала мода карательная дерг деятельность крах государства, в этап частности, озон издание вроде законов, взять предусматривавших брать кару за ноша противоправные тяга деяния, и взять практика торг применения темп этой вовсе кары^[1].

Если адрес обратиться к нате нашей фонд отечественной измы истории, то брать можно этап увидеть, что в бинт Древнерусском анонс (Киевском) едва государстве везде (IХ–ХII дерг вв.) бином ситуация ввод была этап именно ввод такой. вдруг Рассматривая биржа основной нрав законодательной акт вновь того вслед времени – сбой Русскую рапс правду – банк через плат призму нрав принципа тяга законности, мы будто убеждаемся в вовсе том, что это был анонс инструмент фаза обеспечения врозь законности вовсю феодального озон государства.

---

Правоспособность адрес субъектов в нате Русской фонд правде измы определялась брать социальной этап принадлежностью. бинт Холопы анонс практически не едва имели везде никаких дерг прав. бином Закон ввод устанавливал этап неодинаковую ввод ответственность за вдруг посягательство на лиц биржа разной нрав социальной вновь принадлежности. За вслед убийство сбой представителей рапс господствующего банк класса плат («княжих нрав людей») – тяга двойная будто вира вовсе (штраф) – 80 анонс гривен, фаза свободного врозь общинника – 40 вовсю гривен, озон феодально плат зависимо вдвое смерда – 5 взять гривен. бриг Главным архив органом, лады обеспечивающим выбор соблюдение внизу закона в реле Древнерусском ядро государстве, фаза являлся автор суд. Это ноша естественно, мода поскольку суд опак практически был архив единственным этап правоохранительным выбор органом вволю государства. вкруг Кроме фаза того, вдвое нельзя маяк забывать, что маяк органы звук государственной вывод власти кила осуществляли врозь судебные маяк функции.

По адрес мере нате дальнейшего фонд развития измы форм брать государственности этап возрастает бинт роль анонс законности как едва важнейшего везде метода дерг обеспечения бином правопорядка.

При адрес этом нате надо фонд иметь в измы виду, что на брать состояние этап законности в бинт государстве анонс существенное едва влияние везде оказывало дерг развитие бином законодательного ввод процесса, этап совершенствование ввод законодательства. вдруг Выделение биржа отраслей нрав права, вновь четкость вслед формирования сбой правовых рапс норм банк играли плат важнейшую нрав роль в тяга реализации будто права, в вовсе установлении анонс режима фаза законности – врозь твердого и вовсю неуклонного озон следования плат законодательным вдвое предписаниям. С взять этой бриг точки архив зрения лады рубежное выбор значение внизу имело реле принятие ядро Соборного фаза Уложения автор 1649 ноша года, мода которое с опак полным архив основанием этап можно выбор считать вволю первым в вкруг истории фаза России вдвое систематизированным маяк законодательным маяк актом, а по звук сути вывод дела – кила сводом врозь законов. В маяк Соборном впрок Уложении будни впервые в вычет отечественном тара законодательстве тара предусмотрено время деление на базис тематические жито главы, вдруг имеющие герб конкретный бинт объект банк регулирования. вдвое Главы бинт делятся на вволю статьи, аванс выделяющие виток специфический возле сюжет крах регулирования^[2]. пест Именно ласт поэтому ввод СоборноеУложение вслед оставалось ввод действующим бриг закономдо ХIХ всего века, учет открыло биржа собой в вкруг 1830 вызов году более Полное веха Собрание вызов Законов будто Российской реле Империи,было вдвое использовано в аванс Своде кила законов врозь 1835 ядро годаи более Уложении о тяга наказаниях аванс уголовных и более исправительных вовсе 1845 бином года.

---

Столь высокий уровень стабильности законодательного акта – свидетельство того, что он активно применялся на практике («работал») и был основной режима законности в государстве. В последующем подобные нормы определяли политическую и юридическую значимость законодательных актов и их место в регулировании режима в государстве, которое более двух столетий являлось абсолютной монархией. Охрана жизни монарха, незыблемости его неограниченной власти составляла основную суть режима законности. Характерным в этом отношении является артикул 20 с толкованием Артикула Воинского 1715 года.

«Кто против его Величества особы хулительными словами погрешит, его действо и намерение презирать и непристойным образом об этом рассуждать будет, оный живота лишен быть и отсечением головы казнен. Толкование. Ибо его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен. Но силу в власть имеет свой государства и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомнению управлять»^[3].

Утверждение абсолютной монархии и связанные с ней государственные реформы предусматривали меры, непосредственно направленные на укрепление режима законности как фактора обеспечения стабильности государства. 17 апреля 1722 г. был издан Указ Петра I «О хранении прав гражданских». Без сомнения, это первый в истории России правовой акт, прямо говорящий об обеспечении режима законности. Именно так определялась цель Указа: «…Ничто так по управлению государства нужно есть, как крепкое хранение прав гражданских, понеже всуе законы писать, когда их не хранить». В Указе подчеркивалась обязанность соблюдения законов всеми без исключения должностными лицами. Нарушители закона рассматривались как «противники власти» и могли подвергнуться смертной казни. В Указе приводилось конкретное дело сибирского губернатора М. Гагарина, который утаил хлеб, предназначенный для экспорта, употреблял казенные деньги и товары на свои нужды.

Вскоре после вышеназванного Указа был создан орган, призванный надзирать за соблюдением законности. 17 апреля 1722 г. была учреждена должность генерал-прокурора. Главным предназначением генерал-прокурора и подведомственных ему прокуроров являлся надзор за тем, чтобы царские указы (то есть законы) твердо, неуклонно и своевременно исполнялись всеми должностными лицами. Генерал-прокурор обязывался «накрепко смотреть, чтоб в Сенате не на столе только дела вершились, но самым действом по указам исполнялись, о чем он должен спрашивать у тех, кто на то, что указы получил, исполнению ли по них в такое время, в которое начало и совершенство оного исполнено быть может»^[4].

---