Файл: Нотариальные действия (Общие условия нотариального удостоверения сделок).pdf

Отметим, что общими задачами, стоящими перед нотариатом, являются:

• • обеспечение охраны прав и законных интересов граждан и юридических лиц при приобретении (отчуждении) ими имущества;
  • установление бесспорных юридических фактов;
  • исключение наступления у участников гражданского оборота и собственников имущества негативных последствий вследствие несоблюдения, установленных законом требований и т.п. Схематично виды нотариальных действий представлены в Приложении 1.

Изучив понятие нотариальных действий, сделаем вывод, что специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия).

Глава 2. Порядок совершения нотариальных действий

Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов. Нотариальные действия, как правило, совершаются в помещении нотариальной конторы (если вне помещения нотариальной конторы, то на документе и в реестре указывается адрес места совершения нотариального действия).

Нотариусом проверяется соответствие документов, представляемых для совершения нотариальных действий, требованиям статьи 45 Основ. Законом учтена возможность предоставления для совершения нотариальных действий электронных документов. При этом, в статье 45 отмечено, что такие документы не должны содержать компьютерные программы либо иную компьютерную информацию, заведомо предназначенные для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации или копирования компьютерной информации либо нейтрализации средств защиты компьютерной информации^[12].

В удостоверяемых или выдаваемых нотариусом документах хотя бы один раз указываются:

- в отношении физических лиц - паспортные данные, удостоверяющий личность документ и его реквизиты;

---

- в отношении юридических лиц - полное наименование и реквизиты.

Указанные сведения представляются нотариусу лицами, обратившимися за совершением нотариального действия.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица (далее - граждане).

Установление личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных граждан, за исключением случая регистрации уведомления о залоге движимого имущества, направленного в электронной форме нотариусу.

При установлении личности граждан, обратившихся за совершением нотариального действия, нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет ФМС, в порядке, установленном Правительством РФ. Кроме этого, нотариус использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении^[13]. Требования к таким специальным техническим и программно-техническим средствам утверждены ФМС.

Установлено, что при совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой. Материалы видеофиксации подлежат обязательному хранению в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой.

При возникновении у нотариуса сомнений в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, федеральные органы государственной власти, выдающие такие документы, обязаны предоставить по запросу нотариуса информацию об их действительности в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса. Порядок направления и форма запроса будут определены федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой^[14].

Федеральным законом № 480-ФЗ от 27.12.2019г. установлено введение изменений и дополнений в Основы законодательства о нотариате. В частности, Основы дополнены статьей 44.3, где изложен порядок совершения нотариальных действий, предусмотренных статьями 81, 86, 87, 88.1, 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 103.7, 103.9-1 удаленно (без личной явки к нотариусу)^[15].

---

Нотариус проводит регистрацию, совершаемого удаленно нотариального действия в соответствующем реестре. По просьбе заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, выдается на бумажном носителе с учетом требований, установленных статьей 45.1 Основ.

Для совершения нотариального действия удаленно заявитель или его представитель направляет заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением установленных законодательством Российской Федерации документов в электронной форме. Данное заявление направляется в Федеральную нотариальную палату через единую информационную систему нотариата, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Указанное заявление должно быть подписано заявителем или его представителем усиленной квалифицированной электронной подписью, которая проверяется нотариусом в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Заявление о совершении нотариального действия удаленно, вместе с приложенными к нему электронными документами направляется Федеральной нотариальной палатой нотариусу, который заявил в автоматическом режиме о готовности совершить соответствующее нотариальное действие удаленно.

Предоставив заявителю или его представителю платежные реквизиты счета для оплаты с указанием размера платы, с учетом требований ст. 22.1. Основ, нотариус незамедлительно информирует о поступлении платы.

Не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия, нотариус в электронной форме направляет заявителю или его представителю нотариальный документ, или мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно, или постановление об отложении совершения нотариального действия удаленно.

В случае вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия удаленно, нотариус в течение 10 дней производит возврат суммы платежа.

Не изменились нормы, регулирующие порядок регистрации уведомления о залоге движимого имущества, направленного в электронной форме нотариусу: личность заявителя - физического лица считается установленной при условии, что его квалифицированная электронная подпись проверена и ее принадлежность заявителю подтверждена в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»^[16].

---

Если обратившийся для совершения нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен, то при совершении нотариального действия присутствует лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней неграмотного глухого, немого или глухонемого. Указанное лицо, как правило, представляет документ, подтверждающий, что оно имеет специальные познания по общению с данной категорией граждан. Личность данного лица устанавливается, а дееспособность проверяется в соответствии со статьями 42, 43 Основ.

Документы, удостоверяющие личность обратившихся за совершением нотариальных действий физических лиц, их представителей или представителей юридических лиц, возвращаются представившим их лицам без оставления копий, но в реестре записываются сведения об этих лицах.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия по основаниям, предусмотренным статьей 48 Основ^[17].

В постановлении об отказе в совершении нотариального действия указываются:

- дата вынесения постановления;

- фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

- дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия;

- о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;

- мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство;

- порядок и сроки обжалования отказа.

Следует отметить, что статья 48 Основ дополнена изменениями, вступившими в силу с первого января 2020г. Эти дополнения касаются случая, когда отказ от совершения нотариального действия не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности нотариуса. Нотариус вправе отказать в совершении исполнительной надписи при наличии достаточных оснований полагать, что исполнительная надпись может быть использована в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия^[18].

---

В заключение данного раздела отметим, что основные правила совершения нотариальных действий представлены в Основах законодательства о нотариате в 9 главе в ст. 40 - 52. Новшеством является совершение нотариальных действий удаленно (без личной явки к нотариусу), изложенным в ст. 44.3 Основ «О нотариате».

Глава 3. Общие условия нотариального удостоверения сделок

Статья 153 ГК РФ дает понятие сделки как действий граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка представляет собой сочетание воли и волеизъявления. В связи с тем, что сделка предполагает намерение лица приобрести определенные юридические права и обязанности, для ее совершения необходимо желание лица, заключающего сделку. Такое желание называют внутренней волей, которую необходимо довести до сведения других лиц. Способом выражения внутренней воли является волеизъявление. Волеизъявление принимает форму определенного действия - подписание договора, составление завещания, выдача доверенности и др.

Сделка рассматривается в гражданском праве как наиболее распространенные юридические факты. Сделки могут быть самые разные, и гражданское законодательство не содержит исчерпывающего перечня сделок. В гражданском праве сделки в зависимости от тех или иных условий, необходимых для их совершения, традиционно разграничиваются на виды. Один из критериев их разграничения закреплен в ст. 154 ГК, согласно которой сделки делятся на односторонние, двусторонние и многосторонние^[19]. Однако квалификация сделок по видам может производиться по разным признакам. Представляет интерес и разграничение на сделки, которые должны бать совершены лично, и сделки, которые могут совершаться через представителей. Особо в Гражданском кодексе выделены и виды недействительных сделок^[20].

Для совершения односторонней сделки достаточно волеизъявления одной стороны. Примером односторонней сделки может служить завещание, доверенность, принятие наследства или отказ от него.

Для двух- или многосторонних сделок необходимо, чтобы волю выразили два и более лиц, и эта воля совпала. Такие сделки называются договорами. Договоры в нотариальной практике чаще встречаются в виде двусторонних сделок.

---