Файл: Планирование и стратегия избирательной кампании.pdf

Политические предпочтения избирателей определяются путем выяснения отношения респондентов к политическим партиям, их лидерам. Им задаются вопросы типа "За какой партийный список Вы голосовали на прошлых выборах и проголосовали бы за него

вновь?" и на основе полученной информации исследователь делает "политический профиль" различных социальных групп.

Блок вопросов, нацеленных на выяснение политических предпочтений населения

Блок может быть дополнен вопросами об отношении к органам и руководителям федеральной и региональной власти, а также к действующему депутату от данного округа. Часто задаются также вопросы типа "Поддерживаете ли Вы проведение реформ в России?", позволяющие выявить политические предпочтения на основе идеологических пристрастий.

Блок вопросов для оценки идеальных и реальных качеств кандидата

Блок включает вопросы, которые позволяют оценить, какие качества избиратели приписывают идеальному депутату, в какой мере ими обладает реальный кандидат, и в зависимости от этого скорректировать имидж кандидата. Анализ этих вопросов социологической анкеты дает возможность сконструировать имиджевый профиль кандидата для основных социальных групп в зависимости от пола, возраста, профессии, образования, партийной ориентации и других особенностей.

Блок вопросов для выявления актуальных проблем в округе

Важное значение для кандидата имеет выявление проблем, которые представляют повышенный интерес для населения данного избирательного округа. Пути решения этих проблем или, по меньшей мере, отношение к ним должны быть так или иначе отражены в предвыборной программе кандидата, в его выступлениях, интервью, а также в пропагандистских материалах. Для выявления проблемного поля в социологической анкете, как правило, задаются вопросы типа "Какие явления в нашем обществе вызывают у Вас наибольшие опасения?" или "Какие проблемы жизни Вашего города, района, микрорайона Вы считаете наиболее важными?" Получив распределение ответов респондентов в зависимости от возраста, социального положения, места проживания и т.п., становится ясно, чем именно озабочена каждая из социальных групп. Знание приоритетных проблем для различных слоев населения позволяет диверсифицировать стратегию, предложив основным категориям избирателей приемлемые для них решения.

Посредством базового социологического исследования для каждого избирательного округа и для различных его специальных сегментов можно определить наиболее эффективные средства воздействия и в полной мере использовать их в своей пропагандистской работе.

Базовое социологическое исследование помогает получить конкретную информацию для принятия стратегических решений и тем самым снизить уровень риска в предвыборной борьбе, что позволяет более эффективно осуществлять управление избирательной кампанией.

На втором этапе осуществляется синтез полученной информации и разрабатываются основные направления избирательной кампании кандидата в расчете на те или иные группы избирателей. Основная стратегическая инициатива детализируется в ряде специальных кампаний, акций и мероприятий, которые позволяют донести послание и имидж кандидата до целевых групп электората. Здесь же предлагаются основные идеи послания кандидата и лозунги его кампании. Основные стратегические направления отвечают на вопрос, на чем и как строить избирательную кампанию кандидата.

Основные направления избирательной кампании обсуждаются и принимаются группой стратегического планирования. Это строго конфиденциальная информация, о которой остальные члены штаба осведомлены лишь в самых общих чертах, — в той мере, в какой это им нужно для выполнения своего направления работы, за которое они ответственны.

Третий этап формирования избирательной стратегии — составление сценариев разворачивания избирательной кампании, в зависимости от возможности возникновений тех или иных критических ситуаций, формирование стратегического плана избирательной кампании, сметы и планов по отдельным направлениям.

Стратегический план это скоординированный комплекс мероприятий, акций, актов социального, политического, организационного и информационного планов. Как правило, он наглядно представляется в виде таблицы, строки которой — это основные направления избирательной кампании, а столбцы — реализуемые в тот или иной момент времени мероприятия, акции и акты. Стратегический план увязывает основные стратегические направления между собой с учетом фактора времени. Обычно стратегический план составляется на весь период избирательной кампании. Более детально расписываются первые три месяца кампании, остальные — только в общих чертах. В стратегическом плане фиксированы опорные точки основных кампаний, мероприятий и акций, это позволяет четко контролировать ход избирательной кампании и вовремя его корректировать./5/

2.2. Этапы реализации избирательной стратегии

Реализация стратегии избирательной кампании предполагает различный характер действий кандидата и его команды на каждом из этапов избирательной кампании. Победа на выборах — наиболее сложная и многоплановая цель в избирательной кампании. Победа достигается благодаря критике существующей власти и ее недостатков. Достижение победы в современных условиях требует длительной и кропотливой работы, которая включает в себя четыре этапа реализации стратегии, приведенных в таблице 1.

Таблица 1 –«Основные этапы реализации избирательной стратегии»

Разделение избирательного процесса на этапы обусловлено различной логикой политической борьбы на каждом из них.

На предварительном этапе кандидат прорабатывает и принимает решение об участии в выборах.

Это — решение стратегического типа, и оно принимается за год-полтора до начала выборов. В этот период проводится значительная часть черновой работы, которая скрыта от широкой публики; методы пропаганды здесь косвенные, неявные. Именно в это время формируется избирательная стратегия, отрабатываются основные ходы и осуществляется пристрелка по отношению к "своему" электорату. На этом этапе еще возможна корректировка избирательной стратегии, так как ряд факторов избирательной кампании еще не проявлен.

В этот период кандидат ведет переговоры с общественно-политическими организациями на предмет предстоящих выборов, оценивает финансовые возможности, создает различного рода фонды и общественные организации, работающие с населением.

На подготовительном этапе, еще до официального объявления о начале избирательной кампании необходимо:

• проработать вопрос об участие в формировании окружной и территориальных избирательных комиссий;
• принять участие в контроле за нарезкой избирательного округа;
• проведение социологических исследований.

На этом этапе начинается формирование имиджа кандидата. Эта работа предполагает как собственные усилия кандидата, направленные на приобретение популярности в избирательном округе, так и специальную деятельность с привлечением средств массовой информации, позволяющую получить известность и раскрыть позитивные качества кандидата. Это уже работа по реализации стратегии кандидата. Заранее выбранный имидж потом трудно менять, его можно будет только корректировать. Вместе с тем другие продолжают формировать элементы стратегии, в частности, стратегию поведения по отношению к соперникам.

Этап непосредственной избирательной борьбы начинается по-сле выдвижения и официальной регистрации кандидата: он длится около двух месяцев. Именно здесь разворачиваются наиболее ост-рые предвыборные баталии, включается в борьбу команд кандидатов, проводится широкая пропагандистская кампания и другие необходимые массовые мероприятия. На этом этапе идет непосредственная борьба за голоса избирателей, которая требует мобилизации всех имеющихся ресурсов. Борьба уже происходит публично и достигает большой остроты. Это этап трансформации стратегии в конкретные планы и их реализации — стратегия реализуется в виде конкретных мероприятий, акций и событий. В ходе избирательной кампании в нее вовлекаются все новые общественные силы, которые в рамках эффективной стратегии легко подключаются к работе, формируя кумулятивный эффект. Критерием неэффективной стратегии является слабый мобилизующий

эффект, когда избиратели не тянутся к кандидату с предложениями помочь.

На заключительном этапе осуществляется контроль за ходом голосования и анализ результатов кампании. На этом этапе осуществляется противодействие возможным вариантам фальсификации результатов голосования активному использования административных ресурсов конкурентами, незаконному влиянию на избирателей и т.п. Далее, выход из избирательного процесса с позитивным или негативным результатом требует специальной работы по подготовке финансового отчета и осмыслению позитивного и негативного опыта избирательной борьбы. На данном этапе требуется такая модель поведения, где доминирует контроль, анализ, умение осмыслить свои поступки. Здесь уже можно оценить эффективность как всей стратегии избирательной кампании, так и ее отдельных акций.

2.3. Предварительные итоги выборов на пост Мэра Москвы 2013

Летом 2013-го года специалисты «Левада-центра» провели предвыборное исследование, в ходе которого выявили электоральные предпочтения москвичей на выборах Мэра Москва 2013. Центром был проведен опрос среди тысячи москвичей в возрасте 18 лет и старше./6/

Респондентам были заданы вопросы, один из которых «Будите ли Вы голосовать на выборах мэра Москвы 8 сентября?»

43% опрошенных москвичей ответили, что, скорее всего, будут голосовать, 26% - что не будут принимать участия в выборах, 36% затруднились ответить.

Также респондентам был задан вопрос: «Какими, на Ваш взгляд, будут выборы мэра Москвы?».

Большинство респондентов, а именно 40% считают, что выборы будут довольно «грязными» (с использованием клеветы, нажима на избирателей, махинаций с избирательными бюллетенями, протоколами избирательных комиссий и т,п,). 27% отметили, что выборы в целом будут честными, законными, и 33% затруднились ответить.

Для того, чтобы установить рейтинг кандидатов на пост, Мэра респондентам был задан вопрос «За кого из следующих кандидатов Вы готовы проголосовать на выборах Мэра Москвы сентября?».

Подавляющее большинство респондентов (78%) отдали предпочтение Сергею Собянину, за Алексея Навального готовы проголосовать 8%, за Ивана Мельникова 6%, за Сергея Митрохина 3%, Михаила Дегтярева 1%, Николая Левичева 1%, и 1% респондентов отметили, что испортят бюллетень.

Для того, чтобы выявить важные социальные проблемы, респондентам было предложено назвать 5-6 проблем, которые беспокоят их больше всего (результаты приведены в таблице 2).

Таблица 2-«Социальные проблемы москвичей».

Среди все перечисленных социальных проблем, можно выделить пять наиболее актуальных для москвичей, среди них: рост мигрантов из бывших южных республик СССР/Северного Кавказа, рост коммунальных платежей, уличные «пробки», высокие цены (на товары первой необходимости), низкие заработки, высокие цены на покупку/аренду жилья.

Москвичам был задан вопрос: «На что прежде всего Вы будете ориентироваться при выборе, кому из кандидатов на выборах Мэра Москвы отдать свой голос?». Для наибольшего количества респондентов (48%) важны деловые качества кандидатов, управленческий опыт, чуть меньше респондентов (47%) отметили личные качества кандидатов (порядочность, открытость, волевые качества), для трети опрошенных (33%) важны предвыборные программы кандидатов, для четверти (24%) незапятнанная репутация, для 20% опрошенных имеют значение политические взгляды кандидатов, для 19% важно мнение о кандидатах среди окружающих их людей, 11% не нравятся нынешние политики, они собираются голосовать за новых людей,10% отметили поддержку определенных политических сил, 3% респондентов считают, что для кандидата имеет значение поддержка известными, уважаемыми людьми, 11% затруднились ответить.