Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Определение предмета предпринимательского права).pdf
Добавлен: 18.05.2023
Просмотров: 338
Скачиваний: 2
Со стороны правовых норм корпоративные отношения регулируются соответствующими законами о юридических лицах, которые в свою очередь предполагают принятие соответствующих учредительных документов (уставов, учредительных договоров), устанавливающих права и обязанности для участников корпоративных отношений.
Кроме названных групп предпринимательских отношений, Е.С. Лысенко считает возможным включить в их число также и трудовые отношения. Естественно, правовед не умаляет самостоятельности трудовых отношений и соответственно самостоятельности отрасли трудового права, однако, придерживаясь логики включения в предмет предпринимательского права отношений, регулируемых со стороны гражданского и административного законодательства, не видит преград для отнесения сюда же и некоторых трудовых отношений.
Не может вызывать сомнения тот факт, что осуществление предпринимательской деятельности редко обходится без привлечения наёмной рабочей силы. А там, где предприниматель осуществляет свою деятельность с участием наёмных рабочих, правовое регулирование отношений между предпринимателем и наёмными рабочими строится с применением норм трудового законодательства. Источниками такового регулирования, помимо непосредственно трудового законодательства, выступают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаемые в соответствии со ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК Российской Федерации).
Кроме того, следует отметить, что, по справедливому замечанию некоторых авторов, между юридическим лицом и физическими лицами, осуществляющими функции его органов, могут одновременно существовать как трудовые, так и корпоративные отношения. Трудовые и корпоративные отношения между организацией и физическим лицом, которое является её руководителем либо членом коллегиального органа, возникают из совокупности следующих юридических фактов:
1) факта избрания (назначения) данного физического лица в качестве единоличного исполнительного органа либо члена коллегиального органа в порядке, определённом законом и учредительными документами юридического лица;
2) факта заключения между организацией и указанным физическим лицом контракта, который может быть чисто трудовым (ст. 16 ТК Российской Федерации) либо может сочетать элементы трудового и гражданско-правового договора (ст. 274 ТК Российской Федерации, ст. 421 ГК Российской Федерации).
Согласно ст. 274 ТК Российской Федерации права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и трудовым договором.[18] В сфере корпоративных отношений с юридическим лицом права и обязанности его руководителя или члена коллегиального органа определяются нормами гражданского законодательства, а также правилами, установленными в учредительных документах и гражданско-правовом либо смешанном договоре, а при отсутствии гражданско-правового договора – только законом и учредительными документами.
Итак, ввиду неоднородности и многообразия форм и методов осуществления предпринимательской деятельности в настоящее время можно выделить несколько видов общественных отношений, которые будут составлять предмет правового регулирования предпринимательского права. Предпринимательское право как отрасль права есть совокупность правовых норм и институтов, регулирующих предпринимательские и тесно с ними связанные отношения, в том числе: организационные отношения, отношения по государственному регулированию, контролю (надзору) предпринимательской деятельности, корпоративные (внутрихозяйственные) отношения, а также трудовые отношения, возникающие в процессе предпринимательской деятельности.
2. МЕТОД ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
Согласно традиционной в правовой литературе точке зрения каждой основной отрасли права соответствует только ей присущий метод (юридический режим) правового регулирования. Под методами правового регулирования понимаются способы правового воздействия на общественные отношения. Эта точка зрения является господствующей в правовой науке. С.С. Алексеев пишет: «Метод представляет собой особые способы, средства, приёмы, используемые при правовом регулировании определённого, качественно своеобразного вида общественных отношений».[19] Причём метод правового регулирования – это совокупность способов (средств, приёмов). Итак, способ состоит из средств, приёмов, действий.
Как справедливо замечает В.В. Лаптев, методы правового регулирования специфичны для каждой отрасли права, предопределяются характером регулируемых отношений и проявляются как в характере используемых в отрасли правовых норм, так и в предусматриваемых в них способах воздействия одной стороны правоотношения на другую.[20]
В юридической науке спорным является вопрос о том, может ли быть в отрасли права только один или несколько методов правового регулирования. Использование одного метода регулирования характерно для давно сложившихся и более «простых» с точки зрения состава отраслей права. Но это невозможно в такой сложной отрасли, какой является предпринимательское (хозяйственное) право, в котором сочетаются частноправовые и публично-правовые элементы. Здесь неизбежно применение нескольких связанных между собой методов регулирования. Как справедливо замечает Н.Н. Надежин, комплексный интегрированный предмет предпринимательского права предполагает применение адекватных различным аспектам предпринимательских отношений разных методов.[21]
Для более широкого раскрытия понятия предпринимательского права как отрасли права необходимо охарактеризовать применяемые в нём методы правового регулирования.
По мнению Н.Н. Надежина, в предпринимательском праве используются не один, а несколько методов (юридических режимов) правового регулирования: метод обязательных предписаний, автономных решений, автономии воли сторон правоотношения (метод согласования), метод рекомендаций.[22]
В.В. Лаптев считает, что в предпринимательском (хозяйственном) праве используются следующие методы правового регулирования:
1) метод автономных решений (метод согласования). При использовании метода автономных решений субъект управомочен самостоятельно решать те или иные вопросы. В случаях, когда они решаются по согласованию с другой стороной правоотношения, метод автономных решений выступает как метод согласования. Метод согласования применяется, например, при заключении предпринимательских договоров, условия которых определяются сторонами. Поскольку при переходе к рыночной экономике роль договора существенно повышается, метод согласования в настоящее время становится основным методом регулирования в предпринимательском праве;
2) метод обязательных предписаний. В случае использования метода обязательных предписаний одна сторона правового отношения даёт другой указание, обязательное для последней, независимо от её заинтересованности в выполнении такого указания. Данный метод применяется в отношениях, складывающихся при государственном и ином регулировании предпринимательской деятельности. Он используется, например, в отношениях, складывающихся между предприятием и антимонопольным органом, основными и дочерними предприятиями, в других случаях, когда один субъект управомочен давать другому субъекту обязательные указания.
По сравнению с периодом плановой экономики, когда большая часть хозяйственных вопросов решалась с использованием метода обязательных предписаний, в настоящее время этот метод применяется не столь широко. Однако он и сейчас является необходимым для проведения государственной политики в сфере экономики, государственного и внутрисистемного регулирования предпринимательской деятельности;
3) метод рекомендаций. В случае применения метода рекомендаций одна сторона правового отношения даёт другой совет о рациональной организации предпринимательской деятельности. Например, федеральное правительство устанавливает определённый порядок деятельности федеральных предприятий и рекомендует органам исполнительной власти субъектов Федерации установить аналогичный порядок для принадлежащих им предприятий.[23]
При использовании метода рекомендаций в нормотворческой деятельности применяются особые виды правовых норм – рекомендательные нормы. Такие нормы содержатся в нормативных актах, именуемых примерными (примерные договоры, примерные положения). Их следует отличать от типовых актов (типовых договоров, типовых положений), которые содержат императивные нормы, то есть нормы обязательного характера.
Как замечает В.В. Лаптев, метод рекомендаций является гибким, его использование позволяет регулировать деятельность предпринимателей в мягкой форме, не стесняя их хозяйственной самостоятельности. Казалось бы, при переходе к рыночной экономике такой метод регулирования должен был получить широкое распространение. Однако в условиях существующего в Российской Федерации правового нигилизма, когда зачастую не соблюдаются даже императивные предписания, этого не случилось. По мнению правоведа, потенциальные возможности метода рекомендаций в регулировании предпринимательских отношений используются в недостаточной степени.[24]
Рассматриваемые методы правового регулирования тесно связаны между собой и используются в сочетании. Было бы неверно связывать тот или иной метод с определённым видом предпринимательских отношений, например, метод автономных решений – с отношениями в процессе хозяйственной деятельности, а метод обязательных предписаний – с отношениями при её организации. В действительности дело обстоит гораздо сложнее. Так, поставка по общему правилу регулируется методом согласования, но при поставке продукции для государственных нужд предприятиями используется метод обязательных предписаний. С другой стороны, метод обязательных предписаний применяется главным образом в отношениях предприятий с государственными и иными органами, но в холдингах он используется в отношениях между двумя предприятиями – основным и дочерним.
Поскольку используемые в предпринимательском (хозяйственном) праве методы регулирования тесно связаны между собой, применяются в сочетании и во взаимодействии, некоторые учёные предлагают рассматривать их как элементы единого метода. При таком подходе подчёркивается единство различных методов регулирования. Однако даже если признать их единым методом, в его рамках всё равно сохранятся указанные три способа правового воздействия на хозяйственные отношения.
Есть и другая постановка вопроса о едином методе хозяйственного права. Таким ключевым методом хозяйственного права, способным интегрировать все другие методы, предлагается считать «равное подчинение всех субъектов хозяйствования общественному хозяйственному порядку». Такую точку зрения (применительно к хозяйственному праву) пытается обосновать Г.Л. Знаменский, который отмечает, что «ключевой метод хозяйственного права, способный интегрировать все другие методы, должен заключаться в равном подчинении всех субъектов хозяйствования общественному хозяйственному порядку». И далее: «Общественный хозяйственный порядок становится опорной, ключевой категорией хозяйственного права».[25] В.А. Семеусов раскрывает его большое значение в следующем образном высказывании: «Хозяйственное право – это соединение идей в купол, на котором начертано «общественный хозяйственный порядок».[26]
Положение о равном подчинении всех субъектов хозяйственного права общему хозяйственному порядку заслуживает поддержки. Однако, по мнению В.В. Лаптева, оно может рассматриваться как принцип (близкий к принципу законности), но не метод регулирования хозяйственных отношений.[27] Большинство же правоведов придерживаются позиции, согласно которой предпринимательское право оперирует не одним комплексным, а несколькими методами правового регулирования.
Таким образом, под методами правового регулирования понимаются способы правового воздействия на общественные отношения. Комплексный интегрированный предмет предпринимательского права предполагает применение адекватных различным аспектам предпринимательских отношений методов: 1) метода автономных решений (метода согласования); 2) метода обязательных предписаний; 3) метода рекомендаций.
3. ПРИНЦИПЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
Правовые принципы – это выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание (основы) и закреплённые в нём закономерности общественной жизни. Они (принципы) обладают рядом свойств, что ставит их в один ряд с другими системообразующими факторами, такими как предмет и метод правового регулирования общественных отношений, правовые презумпции.
Во-первых, принципы права – это его сквозные «идеи», которые пронизывают право. Однако указанные начала не представляют собой что-то абстрактное. Напротив, они являются не чем иным, как идеологическим (надстроечным) отражением потребностей общественного развития. Как справедливо замечает О.А. Красавчиков, в них получают выражение не только основы права, но и закономерности социально-экономической жизни общества.[28]
Во-вторых, правовые принципы должны быть реально выражены в самом праве. Так, в ст. 1 ГК Российской Федерации нашли своё непосредственное отражение основные начала гражданского законодательства, а в ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК Российской Федерации) – основные начала законодательства о налогах и сборах. Те начала, которые ещё не закреплены в правовых нормах, не могут быть отнесены к числу правовых принципов. Они являются лишь идеями (началами) правосознания, научными выводами. Обычно принципы выступают в виде норм (норм-принципов).