Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Определение предмета предпринимательского права).pdf
Добавлен: 18.05.2023
Просмотров: 335
Скачиваний: 2
Поскольку при переходе к рыночной экономике участниками хозяйственных (предпринимательских) отношений становятся и отдельные граждане, некоторые юристы стали утверждать, что отпал критерий разграничения между гражданским и хозяйственным (предпринимательским) правом. Однако с такими утверждениями нельзя согласиться. Как справедливо отмечает В.В. Лаптев, отрасли права разграничиваются не по субъектам, а по характеру регулируемых отношений (по предмету регулирования). Субъектный состав правоотношений может использоваться лишь как дополнительный критерий при характеристике отраслей права. При переходе к рыночной экономике этот дополнительный критерий сохраняет своё значение, поскольку субъектом предпринимательской деятельности может быть не каждый гражданин, а только зарегистрированный в качестве предпринимателя.[7]
Предпринимательская деятельность является разновидностью деятельности хозяйственной. В.В. Лаптев отмечает, что хозяйственная деятельность – понятие более широкое, чем предпринимательская деятельность. Хозяйственная деятельность – это деятельность по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг. В современных условиях она большей частью является предпринимательской деятельностью, но могут быть и такие виды хозяйственной деятельности, которые не обладают всеми признаками, присущими деятельности предпринимательской. Так, хозяйственная деятельность социально-культурных учреждений, общественных, религиозных и иных некоммерческих организаций не направлена на получение прибыли. Такая деятельность носит вспомогательный характер и имеет целью способствовать достижению основных задач соответствующих организаций.[8]
Вместе с тем подобная деятельность и складывающиеся при её осуществлении отношения также охватываются предпринимательским правом. Это объясняется тем, что в рыночной экономике хозяйственная деятельность, как правило, становится деятельностью предпринимательской. Другие виды хозяйственной деятельности осуществляются аналогично деятельности предпринимательской, хотя могут и не иметь цели получения прибыли. Такая хозяйственная деятельность также охватывается предпринимательским (хозяйственным) правом, которое строится применительно к регулированию предпринимательской деятельности как основного вида деятельности в рыночной экономике. Подобная деятельность иногда называется некоммерческой хозяйственной деятельностью (так она именуется, например, в Хозяйственном кодексе Украины).
Таким образом, предметом предпринимательского права являются отношения, связанные с предпринимательской деятельностью. Данные отношения могут быть названы предпринимательскими отношениями. Предпринимательские отношения едины по своей сущности, им присущи отмеченные выше признаки предпринимательской деятельности, они складываются в соответствии с принципами предпринимательского права.
1.2 Виды предпринимательских отношений как объекта предпринимательского права
Ввиду неоднородности и многообразия форм и методов осуществления предпринимательской деятельности в настоящее время можно выделить несколько видов общественных отношений, которые будут составлять предмет правового регулирования предпринимательского права. При этом классификация общественных отношений, составляющих предмет предпринимательского права, будет более понятна с учётом объединения всех видов предпринимательских отношений в группы.
В первую очередь отношения, возникающие между субъектами предпринимательского права, разделяют в зависимости от наличия или отсутствия юридического равенства между субъектами таких отношений.[9]
Если между субъектами предпринимательских отношений складываются отношения, основанные на юридическом равенстве и автономии воли, такие отношения называют горизонтальными. Ярким примером таких отношений являются договорные отношения, которые возникают на основе принципа свободы договора.
В вертикальных отношениях напротив, стороны юридически не равны друг другу. Нет здесь и автономии воли. Обычно это отношения органов власти и подчинённых им субъектов. В вертикальных отношениях одна сторона обладает полномочиями и предписывает другой стороне поступать определённым образом (выполнить какое-либо действие либо воздержаться от совершения определенного действия), а другая (подчинённая) сторона таких отношений обязана выполнять указанные предписания под страхом наступления ответственности.[10]
Предпринимательские отношения многогранны, однако возникать они могут в определённых областях. При этом в зависимости от области возникновения предпринимательских отношений они также могут быть разделены на отдельные группы.
В первую очередь следует выделить общественные отношения, которые возникают на этапе организации предпринимательской деятельности. Данные отношения возникают на начальном этапе предпринимательской деятельности, когда лица (лицо), желающие организовать предпринимательскую деятельность, решают, какой конкретно деятельностью они (он) будут (будет) заниматься и в какой организационно-правовой форме она будет осуществляться.
Отдельно следует отметить, что избрание отдельных видов предпринимательской деятельности заранее предопределяет организационно-правовую форму такой деятельности. Например, в соответствии с абзацем 1 ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. То есть избрание в качестве вида предпринимательской деятельности – банковской, заранее предопределяет, что осуществляться такая деятельность может только в такой организационно-правовой форме, как хозяйственное общество.[11]
Выбор вида предпринимательской деятельности и её организационно-правовой формы определяет дальнейшие действия, связанные с созданием новых субъектов предпринимательской деятельности. То есть если гражданин решил осуществлять предпринимательскую деятельность индивидуально, он должен будет вступить в отношения, связанные с государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, если коллективно – в общественные отношения, связанные с государственной регистрацией юридического лица в той или иной организационно-правовой форме.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».[12]
При этом если избрана индивидуальная форма предпринимательской деятельности, то вопросы её организации в большинстве случаев сводятся лишь к процедуре сбора и подачи необходимых документов в соответствующие регистрирующие органы. И здесь субъектом организационных предпринимательских отношений будет физическое лицо, осуществляющее процесс регистрации, и соответствующий орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять регистрацию индивидуальных предпринимателей. По своему характеру такие отношения будут императивными, так как процедура государственной регистрации, установленная Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», урегулирована нормами, предписывающими действовать в строго определённом порядке.[13]
В случае с организацией предпринимательской деятельности путём создания юридического лица, способного осуществлять предпринимательскую деятельность (например, создания коммерческой организации), до подачи документов в регистрирующие органы учредители такой деятельности должны решить вопросы организационного единства и имущественной обособленности будущего юридического лица.
Вопросы организационного единства решаются путём проведения учредителями будущего юридического лица общих собраний, на которых определяется структура управленческих и исполнительных органов будущего юридического лица, а также утверждаются учредительные документы юридического лица. В случае с государственными и муниципальными унитарными предприятиями вопросы организационного единства решаются путём принятия вердикта о создании предприятия соответствующим органом государственной или муниципальной власти.[14]
Выше указанные отношения (за исключением отношений по созданию унитарных предприятий, которые носят распорядительный характер), по сути, носят договорной характер и поэтому регламентируются в основном диспозитивными нормами гражданского законодательства, то есть ГК Российской Федерации, а также нормами соответствующих законов, принятых в соответствии с Гражданским кодексом и регламентирующих правовое положение отдельных видов коммерческих организаций.
Естественно, после решения вопросов организационного единства и формирования имущественной обособленности юридического лица учредители обращаются в соответствующий орган исполнительной власти с заявлением о регистрации юридического лица.
Таким образом, на первоначальном этапе организации предпринимательской деятельности могут возникать как отношения между юридически независимыми и равными субъектами – учредителями создаваемых предпринимательских организаций, так и отношения между государственными органами исполнительной власти, ответственными за проведение процедуры государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Последние носят административно-властный характер.
Однако образованием субъектов предпринимательской деятельности организационные предпринимательские отношения не ограничиваются. К организационным отношениям также относятся все отношения, связанные с созданием и осуществлением продажи товаров, организацией выполнения работ, организацией оказания услуг предпринимателями.
Вторую группу предпринимательских отношений составляют отношения, возникающие между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или которые осуществляются с их участием. Предпринимательские отношения представляют собой имущественные отношения товарно-денежного характера, в рамках которых осуществляется предпринимательская деятельность между субъектами предпринимательства либо между последними и гражданами. В сфере названных отношений находят удовлетворение производственные и иные потребности субъектов предпринимательства.[15]
Данные отношения возникают между юридически равными субъектами и чаще всего регулируются нормами гражданского законодательства о договорах и обязательствах, а в случае с участием в таких отношениях потребителей, в том числе и с применением Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».[16] Такие отношения являются горизонтальными.
Третья группа предпринимательских отношений возникает в сфере государственного регулирования и контроля (надзора). Содержание данных отношений составляют действия различных властных органов, уполномоченных на проведение контрольных и надзорных мероприятий в отношении субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Указанные отношения, как правило, носят жесткий, императивный характер. Эта группа предпринимательских отношений возникает между субъектами предпринимательской деятельности и соответствующими органами государственной или муниципальной власти. Такие отношения носят наименование вертикальных.
Особую группу отношений образуют внутрихозяйственные, или как говорят, корпоративные отношения. Данные отношения складываются в пределах организации между её подразделениями, а также между ними и организацией в целом. Но не только. Организация – не изолированный хозяйственный субъект. Деятельность предпринимательской организации связана с внешними факторами, другими хозяйствующими субъектами. Поэтому корпоративные отношения можно и нужно поделить не только на внутренние, но и на внешние.
Ю.Н. Стражевич и О.И. Босык считают, что можно выделить следующие корпоративные отношения, относящиеся к предпринимательским: 1) отношения, складывающиеся между учредителями (участниками) юридических лиц; 2) отношения, складывающиеся между учредителями (участниками) юридических лиц и самими юридическими лицами.[17]