Файл: Управление устойчивым развитием региона: эколого-экономический аспект. Понятие, сущность территориального развития и управления устойчивым развитием региона.pdf

3.2. Совершенствование управления устойчивым развитием региона: экономический аспект

Ключевые тренды:

1. Динамичный рост мирового рынка химической и нефтехимической продукции.
2. Высокорастущий спрос на мировом рынке машиностроительной продукции.
3. Высокорастущий внутренний спрос на качественную высокотехнологичную продукцию и проведение государством политики импортозамещения.

Система целей

Динамическая цель:

1. Рост объема отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами, по полному кругу предприятий обрабатывающих производств, млн рублей:

• 2021 год – 544 246,2
• 2024 год – 725 457,1
• 2030 год – 1 349 488,7
• 2035 год – 2 473 293,5.

Структурная цель:

1. Увеличение доли высокотехнологичного и среднетехнологичного (высокого уровня) сектора в обрабатывающей промышленности, %:

• 2021 год – 64
• 2024 год – 67
• 2030 год – 70
• 2035 год – 72.

Механизм реализации

Приоритетные задачи, мероприятия и инструменты:

1.Стимулирование роста производственной и научно-технологической кооперации.

1.1. Активизация и расширение кластерной политики по ключевым направлениям промышленности:

• дальнейшее развитие действующих кластеров;
• формирование и продвижение новых кластеров.

1.2. Создание условий для развития сектора инжиниринговых услуг и промышленного дизайна:

• организационная и информационная поддержка инжиниринговых центров и компаний, создание раздела «Инжиниринг» на  Интернет-ресурсе «Инвестиции и Инновации»;
• создание городского технопарка, ориентированного на ускоренное развитие предпринимательства в таких областях, как: инжиниринг и промышленный дизайн; ресурсосбережение и энергосервис на базе наилучших доступных технологий; информационные технологии и системы в производстве.

2.Создание, развитие и поддержание механизма эффективного кадрового обеспечения промышленных предприятий.

2.1. Содействие в реализации проекта АСИ «Региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста».

Вклад муниципального образования в реализацию проекта:

1) Участие в разработке прогноза потребности в подготовке высококвалифицированных кадров для промышленности города.

2) Организация профориентационной работы с использованием действенных инструментов:

• создание сети специализированных служб консультирования;
• организация профильного обучения школьников;
• проведение массовых профориентационных мероприятий (выездные дни открытых дверей);
• проведение специализированных конкурсов для школьников (конкурсы профессионального мастерства и т. д.);
• информирование школьников и их семей о состоянии и перспективах рынка труда и о качестве профессиональных образовательных организаций.

Стратегическая проектная инициатива:

Реиндустриализация Ростовской области, создание промышленности нового технологического уклада.

Возможности:

• структурная перестройка промышленности;
• глубокая модернизация активной части основных фондов промышленности;
• увеличение загрузки производственных мощностей предприятий;
• расширение возможностей научно-технологической кооперации промышленности, науки и образования города;
• развитие кадрового потенциала городской экономики.

Механизм реализации:

1. Ростовская область и Город Ростов-на-Дону – центр научно-технологического контрактного производства в машиностроении.

Развитие нового сектора «Контрактное производство» обусловлено наличием большого числа производств в сфере машиностроения и металлообработки, в том числе: ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», ОАО «Продмаш», ООО «Компания САРМАТ», ОАО «Севкавэлектроремонт», ОАО «Десятый подшипниковый завод». Создание интегрированного центра контрактного производства, работающего с заказчиками и контролирующего уровень качества и технологического развития контрактных производств, позволит систематизировать деятельность и продвигать соответствующие производства города Ростова-на-Дону.

1. Включение промышленных предприятий города в реализацию программ рынков НТИ, в том числе рынок НТИ по развитию услуг, систем и современных транспортных средств на основе интеллектуальных платформ, сетей и инфраструктуры в логистике людей и вещей (Автонет).

На данный момент рынок беспилотных транспортных средств не сформирован, рынок средств обеспечения частичной автономности транспортных средств слабо развит, его объем оценивается в размере около 4 млрд долларов США. Создание распределенной сети управления сельскохозяйственными машинами без водителя является перспективным сегментом.

Ключевые сегменты рынка Автонет: беспилотные транспортные средства специализированного назначения; сенсоры и программное обеспечение; системы управления транспортными потоками.

Ключевым сегментом для промышленности может стать сегмент «Телематические транспортные и информационные системы», включающий:

• информационно-навигационные системы и системы мониторинга транспорта и другие телематические транспортные системы;
• системы сбора, обработки и анализа данных, искусственного интеллекта и кибербезопасности;
• системы помощи водителю;
• беспилотные сельхозмашины и машины высокой степени автоматизации.

Ожидаемый трансформационный эффект для города:

• обеспечение роста промышленного производства;
• развитие ключевых кластеров за счет формирования новых сегментов, повышения технологического уровня и улучшения финансового состояния предприятий;
• создание высокопроизводительных рабочих мест в новом секторе;
• увеличение притока инвестиций в новые сектора экономики;
• создание инновационного и экспортного потенциала в приоритетных сегментах рынка;
• рост среднего уровня заработной платы работников;
• увеличение налоговой базы местного бюджета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В завершении следует отметить, что изначально поставленные задачи решены, цель работы достигнута.

Сделаны следующие выводы:

Во-первых, развитие Ростовской области представляет собой сложный многоаспектный феномен, характеризующий экономическое, демографическое, социальное, геополитическое и пр. положение региона с учетом пространственного фактора.

Территориальное развитие государств и отдельных регионов как эффективный инструмент государственного управления при этом должно рассматриваться в долгосрочной перспективе, в связи с чем, стратегическое управление социально-экономическим развитием представляет собой сложный вопрос, требующий научно-теоретической разработки, а также законодательного урегулирования.

Для совершенствования стратегического управления развитием региона как социально-экономической системой необходимо рассматривать все ее составляющие: социальную, экологическую и экономическую, определяющей из которых является последняя.

По нашей оценке мы можем сделать вывод, что она складывается из результатов деятельности комплекса региональных производственных систем отдельных предприятий, осуществляющих производственную и хозяйственную деятельность, а также механизма управления региональными ресурсами в соответствии с заданными целями.

На основании разработанных рекомендаций по совершенствованию стратегического управления социально-экономическим развитием Ростовской области нами сформулированы и выявлены полюсы роста экономики Ростовской области.

Формирование механизма стратегического управления развитием региона – сложный процесс, осуществление которого требует соблюдения системного подхода при решении проблем, определенных принципов, формирования правильной методологии и учета основных недостатков организации стратегического управления социально-экономическим развитием регионов в России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Воробьев В.Н., Удалов Ф.Е. Теоретические аспекты регулирования территориального развития.// Государственное регулирование на государственном и региональном уровне - Вестник Нижегородского университета им. Н.И.Лобачевского. - 2010. -№3(2). С. 174
2. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития: монография / под ред. В.Н. Лексина, А.Н. Швецова. – М.: Либроком, 2014. 368 с.
3. Официальный портал Правительства Ростовской области. Господдержка граждан в приобретении жилья. URL: http://www.donland.ru/economy/Stroitelstvo/Gilishnoe/Gospoddergka/?pageid=89026
4. Официальный портал Правительства Ростовской области. Демографическая политика в Ростовской области. URL: http://www.donland.ru/Deyatelnost/Nacproekt/Demografiya/?pageid=83820
5. Приказ министерства экономического развития Ростовской области № 214 от 28.12.2017 "О внесении изменений в приказ министерства экономического развития Ростовской области от 01.12.2017 № 199" 
6. Региональная экономика и пространственное развития: учебное пособие / под ред. Л.Э. Лимонова. – М.: Юрайт, 2015. 464 с.
7. Региональная экономика и управление территориальным развитие/ М.П. Буров. М.: Дашков и Ко, 2016. 446 с.
8. Регионы России. Основные характеристики субъектов федерации. М.: Росстат, 2014. 156 с.
9. Система маркетинговых инструментов и механизмов их реализации в планировании территориального развития: учебник для вузов/ под ред. С.В. Карповой, Б.С. Касаева, Д.В. Климова. Новосибирск: ИнфраМ, 2016. 2016 с.
10. Территориальное развитие России как ведущего экспортера на глобальных сырьевых рынках: монография / Савченко А.Б. – М.: Издательский дом РАНХиГС, 2014. 276 с.
11. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
12. Управление территориальным развитием: учебное пособие / Ахтариева Л. Г. , Валинурова Л.С., Мазур Н.З. – Уфа: БАГСУ, 2012. 116 с. Управление территориальным развитием: учебное пособие / под ред. С.А. Зуева и Е.В.Ларионова. – М.: Издательский дом «Дело» при РАНХиГС, 2015. 320 с.
13. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) ‑URL: http://www.gks.ru
14. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
15. Формирование механизма управления территориальным развитием/ под ред. Л. Васильева. Новосибирск: Инфра-М, 2016. 176 с.