Файл: Понятие и виды трудового стажа (Понятие и значение трудового стажа).pdf

Расчетный размер трудовой пенсии в силу ст. 30 Закона о трудовых пенсиях определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, а для женщин – не менее 20 лет.

Если размеры трудовых пенсий были устaновлены до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, они пересчитываются в соответствии с данным законом. При этом уплата взносов на государственное социальное страхование, единого социального налога (взноса) и ЕНВД для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 1 января 2002 года, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России. Кроме того, если при перерасчете размера трудовой пенсии он оказался меньше размера, установленного ранее, лицу выплачивается пенсия в прежнем (более высоком) размере (ст. 29 Закона о трудовых пенсиях).

Общий трудовой стаж актуален и на сегодняшний день, поскольку он влияет на размер трудовой пенсии. Законом о пенсионном обеспечении установлены трудовые пенсии за:

• выслугу лет;
• по старости;
• инвaлидности;
• пенсия по случаю потери кормильца;
• социальная пенсия.

В некоторых случаях общий трудовой стаж важен и для назначения досрочной пенсии или пенсии за выслугу лет. Так, например, согласно ст. 13 Закона №4468–1 право на пенсии за выслугу лет имеют военнослужащие, достигшие на день увольнения 45-летнего возраста и имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Кроме периодов трудовой или общественно полезной деятельности в общий стаж трудовой деятельности могут входить иные периоды (военная служба, временная нетрудоспособность, инвалидность I и II групп по причине профзаболевания или увечья, уход за инвалидом, уход за ребенком в возрасте до трех лет, пребывание в местах заключения, получение пособия по безработице и т.д.).

Исчисление периодов рaботы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Данное положение не столь уж четко установило алгоритм расчета. Расчет можно осуществлять двумя способами.

Первый вариант заключается в следующем. Вначале подсчитывается количество календарных дней:

Во-первых, по трудовой книжке – с даты приема на работу:

• по дату увольнения – по предыдущим местам работы;
• по день наступления временной нетрудоспособности – по последнему месту работы, а также,

Во-вторых, по каждому представленному документу, подтверждающему страховой стаж.

Полученные значения суммируются, и тем самым определяется общее количество дней страхового стажа во всех периодах работы.

Зaтем эта сумма делится на 30 дней, поскольку каждые 30 дней в целях указанных Правил признаются полным месяцем. Полученное целое число указывает на количество полных месяцев страхового стажа. Оставшаяся же дробная часть в дальнейшем расчете не участвует.

Последним же действием становится определение количества полных лет страхового стажа. Для этого полученное количество полных месяцев страхового стажа делится на 12 месяцев.

При втором же варианте расчета по каждому месту работы, указанному в трудовой книжке, а также по каждому представленному документу, подтверждающему страховой стаж, определяется количество полных лет, полных месяцев и дней работы в неполных месяцах. После чего находятся совокупности по каждой такой составляющей. А затем составляющая по дням переводится в полные месяцы, а совокупность по месяцам с учетом полученных месяцев из совокупности дней переводится в полные годы.

Разница при определении страхового стажа при использовании первого и второго вариантов вроде бы небольшая – 5 (или 6) дней за год (365 дн. (366 дн.) – 30 дн/мес. x 12 мес.). Но она может стать критичной в моментах, когда стаж меняет порядок исчисления пособий, то есть когда он близок к 6 месяцам, 5 и 8 годам.

Введение и укрепление понятия «страховой стаж» полностью отражает суть современной пенсионной реформы в Российской Федерации, которая состоит в том, чтобы перевести всю пенсионную систему на принципы страхования. В предельно упрощенном виде это означает, что на размер пенсии должен влиять не стаж, не заработок, а только реально уплаченные в Пенсионный фонд РФ страховые взносы. В соответствии с п.1 ст.10 Закона «О трудовых пенсиях», в страховой стаж включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются — застрахованные лица);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

Нaряду с вышеназванными периодами работы и (или) иной деятельности, также засчитываются:

1. период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
2. период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
4. период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5. период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6. период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные выше, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Принципиальным отличием новых законов является то, что для получения права на трудовую пенсию по старости достаточно иметь только пять лет страхового стажа (суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности), в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.Непрерывный трудовой стаж ликвидирован.

2.2 Непрерывный трудовой стаж

Согласно действовавшим до 10 апреля 2010 года Правилам исчисления непрерывного трудового стaжа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Совмина СССР от 13 aпреля 1973 года №252, непрерывный трудовой стаж – продолжительность последней непрерывной деятельности работника на предприятии, а также время его предыдущей работы или иной деятельности. Он сохраняется при переходе с одного места на другое при условии, что перерыв в работе не превышает по общему правилу одного месяца. При увольнении сотрудника по собственному желанию перерыв в работе не должен превышать трех недель, а в отдельных случаях непрерывный стаж сохраняется и при перерывах, равных двум, трем месяцам и более. Исключения составляют случаи увольнения в связи с виновными действиями работника (тогда непрерывный трудовой стаж не сохраняется).

До 1 января 2007 года непрерывный трудовой стаж учитывался для определения размера причитающегося работнику пособия по временной нетрудоспособности, но после принятия федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон об обязательном социальном страховании) для определения размера указанного пособия вместо непрерывного трудового стaжа учитывается страховой стаж. Однако нередко возникают ситуации, когда страховой стаж оказывается меньше непрерывного стажа. В этом случае следует руководствоваться ст. 17 Закона об обязательном социальном страховании, согласно которой, если продолжительность страхового стажа, исчисленного по правилам, действовавшим до 1 января 2007 года, меньше продолжительности непрерывного трудового стажа работника за тот же период, за продолжительность страхового стажа принимается продолжительность непрерывного трудового стaжа работника.

Несмотря на то, что правила исчисления непрерывного трудового стажа в настоящее время не действуют, понятие непрерывного трудового стажа применяется и по сей день, в частности, для получения работниками определенных гарантий и компенсаций, которые могут устанавливаться как ведомственными, так и локальными нормативными правовыми актами.

Так, согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2007 года №818 (далее – Приказ №818) выплаты стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях (в том числе выплаты за непрерывный стаж работы и выслугу лет), размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

А вот врaчам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям выездных бригад отделений скорой медицинской помощи, находящихся в ведении ФТС, установлена надбавка за непрерывный стаж работы в размере 30% должностного оклада (тарифной ставки) за первые три года и по 25% за каждые последующие два года непрерывной работы, но не более 80% (приказ ФТС РФ от 13 ноября 2008 года №1412 «Об утверждении Порядка выплаты работникам учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФТС России, и здравпунктов надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения»).

Периоды, включаемые в непрерывный стаж работы отдельных категорий граждан, устанавливаются федеральными законами или ведомственными нормативными актами. Например, в соответствии со ст. 23 федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей время военной службы засчитывается в непрерывный стаж, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года.

В силу ст. 28 закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032–1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, стипендию, периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, исполнения государственных обязанностей и т.д. не прерывают трудового стажа.

В свою очередь, ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ (далее – ТК РФ) установлено, что в непрерывный трудовой стаж засчитывается также отпуск по уходу за ребенком.

На что сегодня влияет непрерывный трудовой стaж:

Данное понятие не было совсем исключено из зако­но­да­тель­ства. В неко­то­рых слу­ча­ях в за­ви­си­мо­сти от этой ве­ли­чи­ны опре­де­ля­ют­ся:

• вы­слу­га лет;
• над­бав­ка к за­ра­бот­ной плате;
• долж­ност­ной оклад и др.

Так, на­при­мер, При­ка­зом ФТС Рос­сии от 13.11.2008 N 1412 уста­нов­ле­на над­бав­ка к окла­ду ра­бот­ни­кам на­хо­дя­щих­ся в ве­де­нии дан­ной служ­бы учре­жде­ний здра­во­охра­не­ния и здрав­пунк­тов, ко­то­рая на­зна­ча­ет­ся в за­ви­си­мо­сти от про­дол­жи­тель­но­сти их непре­рыв­ной ра­бо­ты в дан­ных ор­га­ни­за­ци­ях.

По­ря­док со­блю­де­ния непре­рыв­но­сти стажа, а также какие пе­ри­о­ды не пре­ры­ва­ют те­че­ния дан­но­го срока, опре­де­ля­ет­ся от­рас­ле­вы­ми нор­ма­тив­ны­ми ак­та­ми.