Файл: Роль мотивации в поведении организации (Характеристика администрации г. Сергиев Посад).pdf

II. Характеристика проблем, на решение которых направлена Комплексная целевая программа.

В результате реализации Комплексной Программы по совершенствованию мотивации и стимулирования труда служащих исполнительного органа местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад на период 2017-2018 гг. будут устранены, минимизированы следующие проблемы:

1. Текучесть персонала в администрации, проблема, которая снижает кадровый потенциал администрации, снижает результативность работы администрации, увеличивает издержки на набор и обучение служащих.

2) Присутствие субъективизма при оценке деловых и личных качеств сотрудников администрации, снижает объективное мнение о профессионализме служащих администрации.

3) Нематериальное стимулирование служащих недостаточное.

4) Различные формы и методы повышения квалификации представлены, используются в администрации не достаточно.

5) Карьерный рост служащих не достаточный.

6) Формальный характер формирования резерва руководящих кадров, резерв руководящих кадров зачастую носит формальный характер, редко используется на практике.

7) Уровень материального стимулирования специалистов первичного звена администрации не достаточный.

III. Цель и задачи Программы.

Цель программы – совершенствование мотивации и стимулирования труда служащих исполнительного органа местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад на период 2017-2018 гг.

Основные задачи:

Устранить выявленные недостатки в работе с персоналом в администрации.

Снизить присутствие субъективизма при оценке деловых и личных качеств сотрудников администрации.

Снизить текучесть персонала в администрации.

Увеличить число награждений грамотами служащих.

Увеличить темпы карьерного роста служащих. Устранить формальный характер формирования резерва руководящих кадров. Повысить уровень материального стимулирования специалистов первичного звена администрации.

Улучшить кадровое планирование в области деловой карьеры служащих.

IV. Сроки реализации программы: 2017-2018 гг.

V Механизм реализации программы.

В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов по устранению выявленных недостатков и совершенствования мотивации и стимулирования труда служащих исполнительного органа местного самоуправления г. Сергиев Посад на период 2017-2018 гг.

VI. Ресурсное обеспечение Программы.

Источники и объемы финансирования. Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы в 2017-2018 годах составляет 0,9 млн.рублей. Основной источник: средства из бюджета муниципального образования.

---

VII Организация контроля за реализацией Программы.

Управление и контроль за реализацией программы возложить на руководство администрации, руководителей отделов администрации.

В том числе руководитель администрации, заместители администрации, отдел правового и кадрового обеспечения будет осуществлять организацию, координацию и контроль реализации Комплексной Программы.

VIII. Мероприятия комплексной Программы по совершенствованию развития мотивации и стимулирования труда персонала служащих исполнительного органа местного самоуправления г.Сергиев Посад на период 2017-2018 гг. (см.табл. 13).

Таблица 13.

Мероприятия Комплексной программы по совершенствованию мотивации и стимулирования труда служащих исполнительного органа местного самоуправления г.Сергиев Посад на период 2017-2018 гг.

1.	Содержание работ по направлению «анализ текучести кадров и причин увольнения»	Ответственные	Сроки
1.1.1.	- оценка уровня и динамика текучести по отделам, управлениям, администрации в целом и по отдельным категориям персонала. - Определение социального статуса уволившихся (образование, возраст, должность, стаж работы). Подготовка аналитической справки	Руководители Управлений	По мере увольнения служащих
1.1.2.	- разработка анкеты для анализа причин увольнения	Отдел правового и кадрового обеспечения	2017 г
1.1.3.	- отчет об уровне и причинах увольнения;	То же что и в 1.1.1.	1 раз в полгода
1.1.4.	-проведение анкетирования с целью определения уровня потенциальной текучести в подразделениях компании и анализа ее причин;	То же что и в 1.1.1.	Постоянно
1.1.5.	-разработка рекомендаций по профилактике текучести персонала	То же что и в 1.1.1.	III квартал 2017 г.
2.	Оценка и разработка мероприятий по развитию кадрового резерва администрации
2.1.	- разработка положения о создании кадрового резерва персонала администрации;	Отдел правового и кадрового обеспечения	2017 г.
2.2.	- определение критериев и формы оценки персонала	Те же что и в пункте 1.1.1.
2.3.	- подготовка аттестационных листов, протоколов и других нормативных документов;	Отдел кадров
2.4.	- формирование комиссии по аттестации персонала;	Те же что и в пункте 1.1.1.	I квартал 2017 г
2.5.	- проведение аттестации по следующим параметрам: - оценка степени соответствия работающего персонала квалификационным требованиям; - анализ выполняемых функций и их соответствие должностным инструкциям	Те же что и в пункте 1.1.1.	I - II квартал 2017г.
2.6.	- выработка предложений и рекомендаций по результатам аттестации: возможности перемещения сотрудников администрации; - составление прогноза соответствия настоящей и перспективным должностям; - необходимость направления на обучение и др.	Те же что и в пункте 1.1.1.	II квартал 2017 г.
2.7.	- профессиональное и психологическое тестирование с целью определения необходимости повышения квалификации, включения в резервный кадровый фонд	Отдел правового и кадрового обеспечения	По мере необходимости
п/п	Содержание работ по направлению «Планирование деловой карьеры персонала администрации»	Ответственные	Сроки
3.1.	-оценка планирования деловой карьеры персонала администрации	Те же что и в пункте 1.1.1.	По мере необходимости
3.2.	- первичная ориентация и выбор профессии; - выбор организации и должности; проф.ориентация в администрации; -оценка перспектив и проектирование роста; - реализация роста; - оценка при приеме на работу; - определение на рабочее место; - оценка труда и потенциала сотрудников; - отбор в резерв	Те же что и в пункте 1.1.1.	По мере необходимости
3.3.	- сбор заявок и изучение потребностей отделов администрации в обучении специалистов Разработка «Положение о деловой карьере персонала»	Те же что и в пункте 1.1.1.	1 раз в квартал
3.4.	- организация внутреннего обучения
3.5.	-дополнительная подготовка; -программы работы с резервом; -продвижение; -новый цикл планирования	Те же что и в пункте 1.1.1.	2017
3.6.	-Оценка результатов труда; -оценка мотивации; -организация профессионального развития; -предложения по стимулированию персонала; -предложения по росту персонала	Отдел правового и кадрового обеспечения	2017-2018 гг.
3.7.	- разработка системы поощрения специалистов, проводящих внутреннее обучение	Линейные руководители	IV квартал 2017 г.
п/п	Содержание работ по направлению «Система мотивации и стимулирования»	Ответственные	Сроки
4..	-формирование критериев оценки результатов работы сотрудников; - обозначение критериев оценки результатов работ при разработке должностных инструкций сотрудников	Те же что и в пункте 1.1.1.	По мере разработки должностных инструкций
4.1.	Развитие системы мотивации служащих
	- оценка эффективности существующей системы; - мотивации с помощью проведения анкетирования сотрудников администрации и подготовка предложений;	Те же что и в пункте 1.1.1.	II квартал 2017 г.
4.2.	- планирование затрат на развитие системы мотивации персонала	Те же что и в пункте 1.1.1.	III квартал 2017 г.
4.3	Развитие системы оплаты труда и премирования:	Те же что и в пункте 1.1.1.
4.4	-совершенствование системы оплаты труда;	Те же что и в пункте 1.1.1.
4.5.	- изучение и анализ конъюнктуры рынка специалистов для обеспечения конкурентного уровня заработной платы;		Ежеквартально
4.6.	- подготовка тарифно - квалификационной сетки базовых окладов;	Отдел правового и кадрового обеспечения	1 раз в год
4.7	- формирование и внедрение системы оплаты труда с учетом различных надбавок	В инициативном порядке с учетом решений руководства
4.8.	- разработка программы и обоснование системы оплаты труда с учетом стажа работы в администрации; вклада в конечные результаты деятельности администрации, условий работы, уровня квалификации	Отдел правового и кадрового обеспечения	2017 г.
4.9.	-развитие индивидуального подхода к стимулированию наиболее ценных для компании специалистов		2017 г.
4.10	-развитие системы социальной поддержки сотрудников администрации:	Отдел правового и кадрового обеспечения
4.11	-разработка системы нематериального стимулирования;	Отдел правового и кадрового обеспечения	2017 г.
4.12	- поощрение служащих, отличающихся высокими достижениями в труде, профессиональным мастерством, благодарственными письмами или памятными знаками;	Руководство администрации по представлению линейных рук-лей	2013-2017 гг.
4.13.	- проведение конкурса «Лучший по профессии» по наиболее массовым специальностям, с награждением победителей;	Руководство компании по представлению линейных рук-лей	Июнь 2017 г.
4.14	-оценить возможность предоставления скользящего графика прихода и ухода в пределах оговоренного диапазона времени для отдельных специалистов, не работающих непосредственно с населением	Отдел правового и кадрового обеспечения	2017-2018 гг.
4.15.	- издание приказов по администрации о поощрении за выполнение важных работ, результативную работу или к юбилеям;	Отдел правового и кадрового обеспечения	По мере необходимости
4.16.	- поздравления и благодарности сотрудникам на собраниях коллективов отделов	Отдел правового и кадрового обеспечения Руководители отделов	2017-2017 гг.

---

Таким образом, с целью устранения выявленных недостатков и совершенствования мотивации и стимулирования труда служащих исполнительного органа местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад на период 2017-2018 гг., автор предлагает Комплексную Программу, которая включала пять основных направлений в области работы с персоналом.

Заключение

Таким образом, на основании теоретического исследования по представленной теме автор заключает, что кадровая политика в государственных и муниципальных учреждениях – это принципы, цели, стратегии в области работы с кадрами на государственном и муниципальном, на которые ориентированы все мероприятия по работе с кадрами. В то же время это – набор конкретных правил, пожеланий и ограничений во взаимоотношениях людей и организации.

Вся кадровая политика в администрации Городского поселения Сергиев Посад строится согласно нормативно-правовых актов, соответствующих Федеральному Закону №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принятого 2 марта 2007 года и Закона Московской области от 24.07.2007 №137/2007-ОЗ (ред. от 25.11.2015) «О муниципальной службе в Московской области»

В ходе исследования автором были установлены следующие факторы повышающие уровень мотивации и стимулирования труда персонала администрации г.Сергиев Посад и положительно влияющие на поведение служащих за период 2013-2015 гг:

- обеспеченность учреждения высококвалифицированным персоналом;

- высокий уровень материального стимулирования специалистов среднего и высшего звена;

- достаточно высокий уровень кадровой устойчивости ОМСУ администрации г.Сергиев Посад.

Также в ходе исследования были установлены следующие факторы снижающие уровень состояния мотивации и стимулирования труда служащих исполнительного органа местного самоуправления г.Сергиев Посад, что негативно влияет на поведение служащих за период 2013-2015 гг:

1. присутствует субъективизм при оценке деловых и личных качеств сотрудников администрации.

2. Не достаточный уровень материального стимулирования специалистов первичного звена администрации.

3. В 2013 году коэффициент текучести сотрудников составил 10,6% от общей численности сотрудников администрации г.Сергиев Посад, это превышает плановые показатели.

4. Число награждений грамотами не превышает 3 человек в год уже в течение трех лет, это говорит о том, что руководство не уделяет должного внимания моральным методам мотивации: в получении грамот и благодарностей.

---

5. Снижение темпов карьерного роста, что в первую очередь связано с отсутствием вакантных мест для продвижения работников администрации.

В целях совершенствования мотивации и стимулирования труда муниципальных служащих исполнительного органа местного самоуправления г.Сергиев Посад на период 2017-2018 гг., и для положительно воздействия на их поведение автор предлагает комплекс мероприятий включающих:

1) Проект комплексной программы по совершенствованию мотивации и стимулирования труда служащих исполнительного органа местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад на период 2017-2018 гг., состоящий из следующих направлений (см.Проект Комплексной Программы).

2) Положение «О системе наставничества служащих» в администрации г.Сергиев Посад.

Список использованных источников

I. Нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации (в ред. ФЗ №181-ФЗ от 29.10.2008; №182-ФЗ от 21.10.2015). - СЗ РФ. - 2015. - Ст. 6265.

2. ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: федеральный закон РФ от 27.07.2004 г. №79-ФЗ в ред. ФЗ РФ от 25.12.2015 г. №280-ФЗ//СЗ РФ.-2004.-№ 31.-Ст.3215; СЗ РФ.-2015.-№52(ч.1).- Ст.6235.

II. Специальная литература:

3. Балашов, Ю.К., Коваль, А.Г. Мотивация и стимулирование персонала / Ю.К. Балашов, А.Г. Коваль // Кадры предприятия. – 2016. – №1.

4. Веснин, В.Р. Основы менеджмента: учебник / В.Р. Веснин. – М.: ЛТД, 2012. – 472 с.

5. Виханский, О.С., Наумов А.И. Менеджмент: учебник / О.С. Виханский, А.И. Наумов. – М.: Гардарика, 2014. – 528 с.

6. Вишняков, О.  Мотивирование персонала в системе сбалансированных показателей / О.Вишняков // Управление персоналом. – 2016. – №9.

7. Гущина, И. Трудовая мотивация как фактор повышения эффективности труда / И Гущина // Общество и экономика. - 2015. - №1. - С.19.

8. Драчева, Е.Л. Менеджмент: учебное пособие / Е.Л. Драчева. – М.: Академия, 2014. – 288 с.

9. Дырин, С.П. Современная российская практика управления персоналом / С.П. Дырин. – Набережные Челны: Изд-во Института управления, 2015. – 292 с.

10. Жданкин, Н. Восемь правил эффективной мотивации, или как правильно мотивировать персонал / Н. Жданкин // Управление персоналом. – 2016. – №13.

11. Жуков, А. Стимулирование за коллективные результаты труда / А. Жуков // Нормирование и оплата труда в промышленности. – 2015. – №3.

---

12. Зайцева, Т.В., Зуб, А.Т. Управление персоналом: учебник / Т.В. Зайцева А.Т. Зуб. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 336 с.

13. Кабанов, В. Управление дополнительным уровнем мотивации кадров на предприятии / В. Кабанов // Управление персоналом. – 2015. – №8. – С.48-49.

14. Клочков, А. Мотивация персонала на стратегию компании / А. Клочков // Управление персоналом. – 2015. – №1. – С.32-35.

15. Комаров, Е. Стимулирование и мотивация в современном управлении / Е. Комаров // Управление персоналом. – 2016. – №5. – С.17.

16. Корнеева, И. Система распределения прибыли / И. Корнеева // Нормирование и оплата труда в промышленности. – 2016. – №7.

17. Кусакин, В. Многоуровневая мотивация персонала / В. Кусакин // Управление персоналом. – 2015. – №10.

18. Липатов, В.С. Управление персоналом предприятий и организаций. – М.: Люкс-арт, 2015. – 232с.

19. Лобанова, О. Нематериальная мотивация персонала (методическое пособие) / О. Лобанова // Справочник по управлению персоналом. – 2015. – №17.

20. Лунин, В.    Поощрение и наказание: инструкция по созданию системы мотивации персонала / В. Лунин // Управление компанией. – 2015. – №13.

21. Мамлеева, Р.   Система мотивации персонала / Р. Мамлеева // Кадры предприятия. – 2015. –№12.

22. Матросова, Т.Н. Трудовая мотивация и система материального стимулирования в японских фирмах // Труд за рубежом. – 2015. – №14.

23. Мотивация персонала. Методическое пособие / Под ред. Л.Э. Самуйлова. – М.: МЦФЭР, 2016. – 95 с.

24. Мудрый, А.   Мотивация персонала дилерской сети / А. Мудрый // Управление продажами. – 2015. – №1.

25. Назаренко, В. Маркетинговая модель мотивации персонала / В. Назаренко // Современные технологии управления персоналом. – 2015. – №2.

26. Овчинникова, Т. Современная концепция стимулирования деятельности работников / Т. Овчинникова // Кадры предприятия. – 2016. – №9.

27. Одегов, Ю. Основы повышения производительности труда / Ю. Одегов // Нормирование и оплата труда в промышленности. – 2016. – №14.

28. Одегов, Ю. Стимулирование труда в зарубежных фирмах / Ю. Одегов // Нормирование и оплата труда в промышленности. – 2015. – №3.

29. Песков, В. Обстановка в магазине – тонкое дело / В. Песков // Современная торговля. – 2015. – №2.

30. Прошкин, Б. Моральное стимулирование труда: попытка оптимизации / Б. Прошкин // Человек и труд. – 2015. – №14.

31. Прошкин, Б. О двух формах организации стимулирования / Б. Прошкин // Управление персоналом. – 2015. – №18.

---