Файл: Договорное и законное представительство (Понятие и характеристика представительства по гражданским делам).pdf

Введение

Представительство в российский действительности имеет большое значение и служит важной гарантией обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Без использования конструкции представительства полноценный гражданский оборот невозможен, поскольку далеко не всегда лица, обладающие имущественными правами и обязанностями, могут самостоятельно в нем участвовать. Это может быть связано не только с отсутствием возможности заключать сделки, участвовать в судебных заседаниях в силу занятости, но и в силу отсутствия полной дееспособности лица.

В научной литературе представительство называют уникальной формой посредничества, объясняя это тем, что оно являет собой единственную форму последнего, при реализации которой правовые последствия действий одного лица-представителя порождают правовые последствия у другого лица – представляемого. Иначе говоря, именно в рамках представительства мы наблюдаем замещение представителем фигуры представляемого, что дает возможность видеть представительство как одну из известных праву юридических фикций.

Отметим, что представительство и посредничество в качестве правовых форм появились в России несколько столетий назад и, соответственно, прошли долгий путь развития. Надо сказать, что в процессе появления, развития указанных институтов не прекращались жаркие споры об их определениях, основных признаках и свойствах.

Изменения, произошедшие с 2013 года в области представительства, которые связаны с изменением формы и оснований передачи полномочий от доверителя к поверенному, принятие Кодекса об административном судопроизводстве РФ и многие другие аспекты вызывают неподдельный интерес как в научном мире, так и в среде правоприменителя к институту представительства. Это подтверждает и актуальность выбранной темы курсовой работы, целью которой является комплексное изучение вопросов договорного и законного представительства.

Достигнуть поставленную цель можно посредством решения ряда задач, среди которых:

1. раскрыть теоретико-правовые аспекты представительства в России с обозначением общих правовых характеристик данного института и анализом доктринальных взглядов российских ученых;
2. представить правовые основы договорного и законного представительства с выделением общих закономерностей и различающих особенностей данных видов представительств.

Предметом представленной курсовой работы являются общественные отношения, которые скалываются в рамках реализации института представительства в России.

Решение поставленных задач и обозначенной цели обусловили изучение широкого спектра нормативных правовых актов, среди которых большое значение имеют акты кодификации (ГК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, СК РФ и др.). основное направление и определение вектора изучения помогли учебные пособия и научно-практические издания таких авторов как А.В. Абсалямов, Д.Б. Абушенко, С.К. Загайнова, С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало и др. Несомненную пользу в выявлении проблемных и спорных моментов в регулировании института представительства в России как договорного, так и законного, оказали научные публикации в периодических изданиях таких авторов как Д.М. Гущина, Е.А. Крашенинников, Ю.В. Байгушева, Попова Д.Г. и др.

Глава 1. Теоретико-правовой аспект представительства в России

1.1. Понятие и характеристика представительства по гражданским делам

Российское законодательство предусматривает участие граждан в правоотношениях как лично, так и через представителей, что несомненно ставит институт представительства на определенный уровень с позиции научных изысканий и исследований.

Представительство предусматривается во всех отраслях как материального, так и процессуального права, но наиболее широкое распространение оно получило в гражданском праве, гражданском, арбитражном и административном процессах. Понятие представительства имеет широкое трактование. Значение термина представительство и его характеристика имеют различные понимания в рамках материального и процессуального права, а также по отраслям права. По мнению коллектива авторов учебника по гражданскому праву «представительство – это такое гражданское правоотношение, в силу которого правомерные в пределах данных полномочий юридические действия одного лица (представителя) от имени другого лица (представляемого) влекут за собой возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей непосредственно для представляемого».^[1] К.Ю. Суровова дает более узкое, но ёмкое понятие представительства как «деятельность представителя от имени и в интересах представляемого перед третьими лицами».^[2] Д.М. Гущина дает несколько расширенное понятие представительства по гражданским делам, отмечая, что представительство – это «выступление от имени представляемого представляет собой законное действие представителя, которое совершается в интересах представляемого лица по отношению к третьим лицам, которые, в свою очередь, осведомлены о представительном характере действий, направленных на приобретение или осуществление прав и обязанностей представляемого с непосредственным правовым результатом для последнего».^[3]

Необходимо различать представительство в судопроизводстве по гражданским делам и гражданское представительство, которые не смотря на идентичность возникновения и закрепления, имеют различный объем полномочий поверенного. В общем своем понимании представительство по гражданским делам является способом защиты прав субъектов правоотношений в судебном производстве посредством реализации полномочий участника судебного процесса через уполномоченное лицо, в то же время представительство в гражданском праве – это способ реализации предоставленных гражданину или объединению граждан прав и законных интересов. М.Ю. Козлова отмечает, что «Необходимость института представительства проявляется в тех случаях, когда представляемый лишен возможности лично осуществлять свои права и обязанности в силу возраста (несовершеннолетний), состояния здоровья (лицо, страдающее психическим заболеванием и лишенное дееспособности), или сложившихся жизненных обстоятельств (нахождение в командировке при необходимости осуществления прав по месту жительства). Также распространена практика использования специальных познаний и опыта представителя, например при заключении сделок с недвижимостью. Юридические лица и индивидуальные предприниматели довольно часто прибегают к представительству, например, в тех случаях, когда организуют работу вне места своего нахождения».^[4] В то же время необходимо отметить, что представительство охватывает не только имущественные права доверителя, но и отдельные личные неимущественные права могут осуществляться через представителя (оформление и подача заявки на получение патента, выражение согласия на опубликование произведения).

Представительство по гражданским делам характеризуется двумя составляющими, которые зависят от категории субъекта, и вытекают из законного основания либо же договорного. Так, например, представителем несовершеннолетнего лица будет являться его родитель, попечитель либо же опекун, то есть лицо, которое в силу возложенных ст. 38 Конституции РФ на него обязанностей по защите интересов несовершеннолетнего, представляет интересы ребенка в силу закона, получив нормативное закрепление как «законный представитель». Юридическое лицо, которое представляет собой организацию, выступает в гражданских правоотношениях посредством института представительства. При этом представителем по закону является физическое лицо, наделенное такими правами на основании учредительных документов.

В то же время представителем по гражданским делам в гражданском или арбитражном процессе может выступать и представитель по договоренности, то есть на основании доверения права участия такого лица от имени участника судебного производства. Представительство по договоренности оформляется в письменном виде на основании доверенности либо же устно заявляется непосредственно в судебном процессе о допуске конкретного лица к участию в производство в качестве представителя определенного лица.

Таким образом, можно отметить, что представителем по гражданским делам может быть лицо, наделенное таким правом по закону, а также лицо, уполномоченное доверителем на осуществление реализации и защиты его прав и интересов.

Гражданский кодекс РФ (ГК РФ)^[5] содержит понятие представительства, которое понимает его как сделку, совершенную представителем в интересах представляемого лица на основании полномочий, вытекающих либо из доверенности, либо из закона, либо же из акта органов государственной власти или местного самоуправления. При этом такая сделка непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого лица. Вопрос о закреплении представительства в качестве сделки от имени представляемого лица представителем развенчивается закреплением в статье 153 ГК РФ понятия сделка, которая понимается как действия физических или юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В своем составе понятие представительства по гражданским делам содержит три основные элемента, которые в совокупности дают основание говорить о представительстве.

Первым элементом является наличие у представителя полномочий. По мнению Е.А. Крашенникова и Ю.В. Байгушевой «полномочие служит необходимой предпосылкой представительства. Его не следует смешивать с гражданской дееспособностью. В отличие от дееспособности оно не является правовым свойством представителя».^[6] В данном случае полномочие выступает как субъективное гражданское право, которое управомачивает полномочное лицо совершать определённые действия от имени другого лица. Немаловажным фактором при определении полномочий представителя играет и объем переданных такому представителю полномочий. Очень интересную позицию высказал коллектив авторов учебника по вопросу объема полномочий судебного представителя, отметив, что «объем полномочий судебного представителя зависит от двух фактических обстоятельств: от объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного».^[7] То есть объем полномочий представителя напрямую зависит от статуса и роли участника гражданского правоотношения, что соответственно определяет объем полномочий самого доверителя, а он в свою очередь определяет объем переданных представителю полномочий. При этом расширить объем передаваемых представителю полномочий доверитель не вправе, этот объем может находиться в границах объема полномочий лица, чьи интересы осуществляет представитель. В то же время лицо, представляющее интересы в гражданском или арбитражном процессе по доверенности, может иметь ограниченный объем полномочий, который отражен в доверенности либо установлен законодательством, например, при устном заявлении о допуске к участию в процесс лица в качестве представителя.

Известный ленинградский ученый О.С. Иоффе утверждает об отсутствии субъективности права при осуществлении полномочий представителя, отмечая, что «полномочие не является субъективным правом, так как представитель благодаря полномочию приобретает не права, а только возможность осуществления чужих прав и обязанностей или приобретения их для другого лица. Но вместе с тем полномочие порождает определенные юридические последствия и, стало быть, имеет значение юридического факта. Полномочие и есть юридический факт, определяющий границы присоединения к правоспособности представляемого дееспособности представителя».^[8] Советские ученые не только в лице О.С. Иоффе придерживались взглядов на отсутствие субъективного права в представительстве, однако такая позиция претерпевает крах под натиском следующих фактов:

1. правовая обязанность, лежащая на представляемом, тесно связана с полномочием, так как должное поведение представляемого как субъекта этой обязанности не является ни действием в связи с тем, что для осуществления представителем принадлежащего ему полномочия какого-либо содействия представляемого не требуется, ни воздержанием от действия в связи с тем, что представляемый не может воспрепятствовать представителю осуществить свое полномочие;
2. не каждое субъективное право может быть нарушено;
3. «из того обстоятельства, что у представителя ввиду невозможности нарушения его полномочия не может возникнуть обоснованное нарушением полномочия право на иск, отнюдь не следует, что полномочие не является субъективным правом».^[9]

Важно отметить, что правовая природа полномочий не зависит от оснований возникновения таких полномочий у представителя. Это означает, что и добровольный представитель (полномочие которого возникло на основе сделки), и законный представитель обладают одними и теми же правами.

Таким образом можно отметить, что первый элемент судебного представительства – полномочия, представляет собой совокупность прав и обязанностей, имеющихся у представителя в силу закона либо на основе доверения.

Вторым и неотъемлемым элементом представительства является совершение определенных действий от имени представляемого, то есть совершение сделки. Здесь необходимо отличать представителя от посыльного, который в отличие от второго замещает представляемого при формировании и изъявлении воли к осуществлению определённых правовых действий.