Файл: Социальное страхование и его функции (Теоретические основы социального страхования в России).pdf

Помимо этого, следует принять меры по разработке федерального закона, который определяет статус Фонда в связи с учётом современного состояния системы социального страхования и перспектив ее развития. Непосредственно в следствии того, что, как уже сказано было ранее, недостаток полноценной законодательной базы отрицательно влияет на функционировании системы государственного социального страхования в целом.

Для увеличения эффективности системы социального страхования Правительством Российской Федерации утверждена Программа социально­экономического развития Российской Федерации. Данная программа в качестве одного из важнейших приоритетов определяет задачу по увеличению уровня и качества жизни населения, что в свою очередь требует осуществления целого ряда мер, которые направлены на увеличения доходов населения, эффективности социальных услуг, которые предоставляет государство, повышение чёткой направленности мер социальной помощи и увеличение эффективности функционирования системы обязательного социального страхования.

Позиция Министерства труда Российской Федерации в данной связи заключалась в том, что в рамках реформирования системы обязательного социального страхования следует решить ряд следующих задач [12, с. 87]:

• завершить формирование законодательной базы;
• улучшить соотношения уровня обязательств и финансовых ресурсов;
• увеличить результативность администрирования расходов в системе обязательного социального страхования;
• сформировать условия для долговременного равновесия доходов и расходов государственных социальных внебюджетных фондов.

Основным направлением совершенствования системы социального страхования считается её переориентация с уравнительных принципов начисления пособий на страховые, то есть учитывающие накапливаемые индивидуальные страховые права и финансовые ресурсы застрахованного лица в отдельных фондах социального страхования. Международный и отечественный опыт доказывает о целесообразности образования финансовой системы социального страхования за пределами системы государственного бюджета, что предоставляет возможность достигать автономности финансовых ресурсов и устранить нецелевое их применение на нестраховые цели.

Вышерассмотренные меры дают возможность предоставлять тесную увязку страховых взносов и выплат, и тем самым побуждают работников и работодателей к легализации и увеличению уровня заработной платы.

Перспективными для этого могли бы служить следующие подходы:

• минимальные размеры страховых пенсий и пособий должны постепенно увеличиваться, для того, чтобы в ближайшей перспективе (5-7 лет) их размер уровнялся с прожиточным минимумом пенсионера и получателей пособий;
• средние размеры пенсий и пособий должны быть увеличены за данный период до уровня 140-150% прожиточного минимума;
• предельные размеры выплат по страхованию должны быть соизмеримы с коэффициентом замещения не ниже 50-60% предыдущего заработка.

В связи с этим будут сформированы предпосылки с целью образования механизмов социального страхования, которые позволяют значительно увеличить уровень пенсий и выплат, а соответственно и улучшить качество жизни населения.

Позицию Министерства труда Российской Федерации разделяют специалисты Российского объединения социальных технологий (РОСТ), предлагающие разработать и принять федеральный закон об основах социального страхования в Российской Федерации. Главной целью данного закона должно быть установление правил деятельности всех участников системы социального страхования, формирование принципов социального страхования в Российской Федерации. Также, в данном законе должны быть четко сформулированы ключевые виды социального страхования и конкретно перечислены участники системы социального страхования: страховщики (государственные и негосударственные фонды, страховые компании), страхователи (работодатели и сами застрахованные лица) и застрахованные лица (работники). Участником системы социального страхования непременно должно быть определено государство, как главный гарант прав застрахованных лиц. Также в данном законе должны быть установлены основные условия доступа на рынок социального страхования негосударственных структур, таких как частные страховые компании и негосударственные пенсионные фонды [10, с. 48].

После принятия данного закона в обязательном порядке должны быть внесены установленные изменения в уже действующие законы, включая закон о негосударственных пенсионных фондах. Кроме определенного ранее федерального закона следует разработать и принять комплекс федеральных законов по определённым видам социального страхования.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что система социального страхования на данном этапе развития страны совершенствуется, разрабатываются новые законы, которые улучшают социальное состояние различных слоёв трудоспособного населения. В конечном итоге взаимоувязанная и непротиворечивая система законов в области социального страхования позволит построить в стране эффективную и гибкую систему социального страхования от всех социальных рисков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Система социального страхования - это ряд законодательных актов, которые регулируют перераспределение денежных активов между разными слоями трудоспособного населения.

Система социального страхования на данном этапе развития страны в первую очередь осуществляется для достижения двух наиболее важных целей:

Стабилизация бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации;

Выявление проблем системы социального страхования Российской Федерации и нахождение методов её совершенствования.

Немаловажную роль в достижении данных поставленных целей играет Фонд социального страхования Российской Федерации, который выполняет ряд функций, таких как:

- страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Эти и другие функции Фонда социального страхования Российской Федерации позволяют ему совершенствовать систему социального страхования.

Также по данным курсовой работы можно сделать вывод о том, что бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации находился в дефиците с 2011 года по 2012 год, показатели которого соответственно составили 192,5 млн. рублей и 141,3 млн. рублей. Также по данным видно, что бюджет Фонда социального страхования профицитен в 2013 году и в 2014 году, показатели которых соответственно составили 35,4 млн. рублей и 27,1 млн. рублей, а уже в 2015 году расходы бюджета Фонда социального страхования снова превысили доходы на 1166 млн. рублей.

Также данная курсовая работа свидетельствует о прогнозе дефицита бюджета Фонда социального страхования за 2016 год (33 484 945 тыс. рублей), за 2017 год - 41 201 418 тыс. рублей, за 2018 год 41 112 944,1 тыс. рублей и за 2019 год (36 413 002,9 тыс. рублей).

Также немаловажную роль в регулировании системы социального страхования играет Счетная палата Российской Федерации, которая утвердила проект федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017­2019 годов». Данный федеральный закон позволяет прогнозировать бюджет Фонда социального страхования РФ, а, соответственно, он помогает регулировать экономическое состояние страны в целом.

Подводя итог всему вышерассмотренному, можно сделать вывод, о том, что приоритетными направлениями деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016-2019 гг. являются: снижение дефицита средств бюджета данного Фонда и совершенствование социальной помощи гражданам Российской Федерации. В свою очередь, система социального страхования Российской Федерации в целом позволяет определить проблемы и найти методы их решения на современном этапе развития страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3686.
3. Федеральный закон от 19.12.2016 N 417-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» // Собрание законодательства РФ, 26.12.2016, N 52 (Часть V), ст. 7466.
4. Андрющенко Г.И. Современные тенденции эволюции систем социального страхования // Бизнес в законе. - 2015. - № 3. - С. 161-164. 
5. Булдыгина Л.М. Социальное страхование как одно из направлений развития корпоративной социальной ответственности: проблемы, тенденции, перспективы // Путь науки. - 2014. - № 8 (8). С- . 87-89. 
6. Верезубова, Т. А. Страхование: Особенности развития / Т. А. Верезубова // Финансы. Учет. Аудит. – 2016. – № 12. – С. 18–22.
7. Галаганов В.П. Социальное страхование граждан в Союзном государстве: основные проблемы законодательства // Трудовое право в России и за рубежом. - 2017. - N 2. - С. 18 - 20. 
8. Гончаров С. Ф. Обязательное социальное страхование как инструмент уменьшения бедности // Финансовый Вестн.: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. – 2018. – № 8. – С. 78–83. 
9. Гордиенко М.М. К вопросу об обязательном социальном страховании // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - N 2. - С. 218 - 224. 
10. Замалетдинова Э.Н. Социальное страхование в России и за рубежом // Международный бухгалтерский учет. - 2016. - N 8. - С. 42 - 50. 
11. Захаров М.Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития: трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве: монография; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. – М.: Проспект, 2017. - 309 с.
12. Каминский П.Л., Павлюченко В.Г., Хмелевская С.А. Социальное страхование: теория и практика. М.2016. – 185 с.
13. Климова М. Новый порядок обязательного социального страхования / М. Климова // Налоговый вестник. - 2017. - N 8. - С. 10 - 20.
14. Леонтьева А.Г. Устойчивость социального страхования как условие эффективной социальной защиты населения // Вестник ТюмГУ. - 2015. - №11. – С. 172-180.
15. Нагиев С. К вопросу о гарантиях финансовой системы обязательного социального страхования // Социальное и пенсионное право. - 2018. - N 3. - С. 2 - 5. 
16. Нор-Аревян О. А. Социальное страхование: учебное пособие. - М. – Ростов н/Д.: Дашков и К: Наука-Спектр, 2016. - 286 с. 
17. Обущеноко Т.Н. Реформирование системы социального страхования в России // Науковедение: интернет-журнал. - 2017. - № 3. - С. 55. 
18. Осенко, С. А. Страхование: новые акценты в развитии / С. А. Осенко // Финансы. Учет. Аудит. – 2016. – № 5. – С. 24–25.
19. Проничева И.С. Переход к страховым принципам - первый этап реформирования системы обязательного социального страхования // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. - 2016. - №1-2. – С. 143-149.
20. Роик В.Д. Экономика, финансы и право социального страхования: институты и страховые механизмы; Европейский Пенсионный Фонд. – М.: Альпина Паблишер, 2016. - 256 с. 
21. Роик В.Д. Социальное страхование в меняющемся мире: каким будет выбор России? / В. Д. Роик. – М.: Питер, 2017. - 350 с. 
22. Страхование: принципы и практика: пер. с англ. / Д. Бланд. – М.: Финансы и статистика, 2018. – 416 с.
23. Страхование: учебник / А. Н. Базанов; под ред. Г. В. Черновой. – М.: Проспект, 2017. – 432 с.
24. Федорова Т.А. Страхование: Учебник - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: Магистр, 2018. - 1006 с.
25. Чапаев Н.М. Тенденции развития добровольного социального страхования в России на современном этапе // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2016. - № 11 (59). - С. 35.