Файл: Социальное страхование и его функции (развития фонда социального страхования РФ в современных условиях).pdf

Таблица 2.1

Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014-2017 годы, млрд. рублей

Доходы в части страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации, сформированы в 2015 году, основываясь ставка 22%, и ежегодная индексация предельной величины базы для начисления страховых взносов, установленном в отношении каждого человека.

В 2015 году доходы от уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации будут направляться в полном объеме в распределительной составляющей системы обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, формирование доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в 2015 году составили страховые взносы к уплате в бюджет с сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышает максимальной базы для начисления страховых взносов (сумма страховых взносов составляет 10%).

Выпадающие доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется на основе данных о пенсиях и численности их получателей, а также с учетом индексации пенсий 2 раза в год: с 1 февраля рост потребительских цен, а с 1 апреля – на разницу между годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициента, производимые индексации с учетом инфляции. В расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотрен позднее пенсии.

Расходы на содержание Пенсионного фонда Российской Федерации, определяется с учетом их оптимизации в 2015 – 2017, в том числе путем сокращения численности персонала на 10%.

При формировании проекта федерального бюджета на 2015 – 2017 рассмотрел реализации государственной программы софинансирования пенсионных накоплений под ФНБ перечисляется в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу застрахованного, оплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

В доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривает существенное увеличение объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2016 году по отношению к 2015 году, в связи с направлением тарифа страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на накопительную пенсию.

Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации приведены в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014-2017 годы, млрд. рублей

Доходы Фонда социального страхования Российской Федерации страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяется снижение ставок, установленных для отдельных категорий налогоплательщиков, а по основной категории плательщиков, исходя из ставки 2,9%.

С учетом Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен в 32 классам профессионального риска (от 0,2 до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности.

Доходной части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации основывается межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий.

Расчет расходов бюджета Фонда осуществляется на основании данных о социальных льгот и выплат и количество получателей.

В качестве внутреннего источника финансирования дефицита бюджета Фонда по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с привлеченных сформированный на 1 января 2014 года баланс. В связи с тем, что баланс бюджета Фонда с учетом неполного использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, баланса, бюджета Фонда за счет возврата в 2015 году эти перечисления в федеральный бюджет.

В обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний расходы определены с учетом индексации в 2015-2017 году на 1 января – прогноз индекса потребительских цен на соответствующий год ежемесячных страховых выплат, максимальный размер ежемесячной страховой выплаты и размер которой исчисляется единовременная страховая выплата.

Единовременная страховая выплата лицам, имеющим право на возмещение вреда в случае смерти застрахованного лица в страховых случаях, в рамках системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 1 млн. рублей.

Для выполнения государственных полномочий за счет межбюджетных трансфертов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, бюджетные ассигнования определены с учетом эффективности затрат на эти цели.

Уменьшение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в 2016 году по отношению к 2015 году из-за завершения государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы» и разработке проекта государственной программы, которая включает в себя финансирование расходов на обеспечение техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в последующем периоде.

В 2015-2017 годах бюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации не учитывает объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение пособия по уходу за ребенком для неработающих граждан, подвергшихся воздействию радиации в соответствии с проектом Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» обеспечивать передачу этих полномочий субъектам Российской Федерации.

Основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации приведены в таблице 2.3.

Доходы бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования предусмотрено поступление страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Таблица 2.3

Основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации на 2014-2017 годы, млрд. рублей

Взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения уплачиваются в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования застрахованных неработающих лиц – субъектов Российской Федерации.

В 2015 году, с учетом завершения переходного периода, установленного законодательством Российской Федерации О местном самоуправлении достигается тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения. В связи с этим, сумма страховых взносов для неработающего населения в 2015 году по отношению к 2014 году вырастет более чем на 30% (478,3 млрд. рублей до 617,3 млрд).

Ставка страховых платежей на ОМС безработных численность населения 18 864,6 рублей, определенные в базовом прайсе 2011 года на основе финансового обеспечения базовой программы ОМС, предназначенных для стандартов медицинской помощи. Ставка страхового взноса на ОМС неработающего населения конкретного субъекта Российской Федерации, подлежат корректирующий коэффициент дифференциации рассчитывается от суммы средневзвешенного районного коэффициента к заработной плате и средний процент надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Кроме того, в 2017 году, взнос Размер страхового взноса на ОМС неработающего населения будут индексироваться на уровень инфляции.

Принимая во внимание, что предотвращение сокращения других расходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования, не относящиеся к оплате труда медицинских работников, что может привести к снижению качества оказания бесплатной медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, предусматривает увеличение доходов бюджета Фонда путем установления тарифа страховых взносов 2015 год в размере 5,1% свыше предельной величины базы для начисления страховых взносов в 2014 году – 624 000 руб.).

Так как объем прав граждан в системе обязательного медицинского страхования не напрямую зависит от суммы уплаченных страховых взносов и, соответственно, величины базы для начисления страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию, установление тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование сверх установленного лимита базы для начисления страховых взносов не повлечет увеличение (уменьшение) обязательств государства в условиях обязательного медицинского страхования и не приведет к появлению дифференцированных прав граждан на бесплатную медицинскую помощь, в медицинских организациях при наступлении страхового случая в рамках Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.