Файл: Индивидуальное предпринимательство (Нормативная база индивидуального предпринимательства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Тема, которой посвящено данное исследование, является актуальной в силу совокупности юридических и социальных факторов. В условиях продолжающихся в Российской Федерации экономических реформ, сложной внешнеполитической обстановки, падения курса рубля по отношению к зарубежной валюте, на первый план выходит проблема грамотного и эффективного правового регулирования предпринимательской деятельности, в частности, малого и среднего предпринимательства, которое включает в себя и индивидуальное, поскольку построение конкурентоспособного хозяйства на национальном уровне невозможно без создания соответствующих условий для деятельности хозяйствующих субъектов всех видов, предусмотренных законодательством России. Всестороннее рассмотрение понятия индивидуального предпринимательства, правового статуса и перспектив развития института индивидуального предпринимательства в условиях современной российской рыночной экономики, представленные в данном исследовании, направлены на обобщение и анализ информации, имеющей определяющее значение в рамках поднятых проблем. Проблема правового обеспечения деятельности индивидуальных предпринимателей в России поднималась правоведами, экономистами и должностными лицами разных уровней неоднократно, и меры по гармонизации и совершенствованию законодательства в этой сфере предпринимаются в соответствующих правотворческих инстанциях непрерывно, проблемы строительства правовой базы и регламентации индивидуальной предпринимательской деятельности продолжают оказывать негативное воздействие на деятельность хозяйствующих субъектов, которым приходится сталкиваться с пробелами и коллизиями в правовом регулировании в ходе правоотношений с контрагентами.

Исходя из логики анализа поставленных выше проблем, а также общих тенденций развития гражданского законодательства в России на современном этапе, объектом настоящего исследования выступают юридические отношения, связанные с правовым статусом индивидуального предпринимателя в РФ.

Предмет данного исследования, основанный на объекте, формулируется как совокупность норм гражданского законодательства, регламентирующая правовой статус индивидуального предпринимателя в качестве субъекта гражданских правоотношений, с учетом анализа правоприменительной практики и актуальных научных исследований в указанной сфере деятельности хозяйствующих субъектов и нормотворчества в России.

Данная курсовая работа имеет своей целью выяснение основных положений нормативного правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в современных экономических условиях, уточнение и обобщение применяемых при рассмотрении указанного вопроса юридических понятий, ограниченных темой исследования, а также анализ перспектив реформирования положений правовых актов, регулирующих отношения, связанные с индивидуальным предпринимательством и прогнозирование проблем, которые могут возникнуть вследствие сохранения имеющихся тенденций развития правового регулирования предпринимательства в России и пути их устранения.

Достижение цели, поставленной в исследовании, требует постановки и выполнения ряда научно-теоретических задач:

1). проанализировать и уточнить основные нормативные определения в рамках данной темы, в частности, понятия предпринимательской деятельности и индивидуальной предпринимательской деятельности, а также сопутствующие теме способы правового регулирования;

2). выявить, обобщить и исследовать составные элементы правового статуса индивидуального предпринимателя в Российской Федерации с учетом сопоставления прав и обязанностей данного субъекта гражданских правоотношений с другими хозяйствующими субъектами.

3). произвести научный анализ тенденций реформирования гражданского законодательства в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации, принимая во внимание также факторы рыночной экономики, оказывающие внешнее воздействие на деятельность субъектов гражданских правоотношений;

4). рассмотреть правовые вопросы, связанные с государственной регистрацией лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также с прекращением статуса индивидуального предпринимателя.

5). выявить, обобщить и проанализировать проблемы, связанные с рассматриваемой темой и предложить вероятные пути их решения в рамках правового пространства Российской Федерации.

Проблемы, непосредственно связанные с темой настоящего исследования неоднократно поднимались в научных работах правоведов и экономистов, которые создали теоретическую базу, на которой, отчасти, основана настоящая курсовая работа. В первую очередь в числе означенных выше ученых необходимо упомянуть работы B.C. Анохина, А. Я. Веберса, В. В. Витрянского, Е. И. Бурьяновой, П.Г. Лахно, С.А. Зинченко и Г.И. Колесника, Ю.Д. Джамурзаева, Е.В. Поролло, И.В. Дойникова, В.В. Долинской, И.В. Ершовой и Т.М. Ивановой, С.Э. Жилинского, М. Ильичева, М. Захарова, O.A. Кабышев, О.Т. Карповича, А.Я. Курбатова, М.С. Лапина, Ю.А. Лукаша, О.М. Олейника, Ю.Д. Полонского, В.В. Ровного.

Методологическая система, которая была применена в данном исследовании, объединяет в качестве своих составных элементов общенаучные методы, в частности, методы анализа, синтеза, актуализации и обобщения информации, а также специально-юридические методы, включая формально-юридический метод, метод правового сравнения и метод юридического анализа. Будучи примененными в совокупности, данные методы позволяют, с учетом поставленной цели, действуя в рамках предмета и объекта настоящего исследования решить поставленные в курсовой работе задачи максимально развернуто и точно.

Глава 1. Общая характеристика индивидуального предпринимательства.

1.1. Нормативная база индивидуального предпринимательства.

В соответствии с Конституцией РФ, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. При этом, не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.^[1] Более подробно данные правоустанавливающие положения раскрываются в иных нормативных правовых актах РФ, в частности, статья 2 Гражданского кодекса РФ закрепляет, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ.^[2]

Анализируя приведенное правовое определение, выявим и исследуем его составные элементы, характеризующие юридически значимую составляющую понятия предпринимательства в контексте рассматриваемых в данной работе проблем. В первую очередь необходимо выделить осуществление деятельности предпринимателем, направленной непосредственно на получения прибыли. Любой собственник имущества, получивший данный статус в законном порядке обладает достаточной совокупностью прав и свобод человека и гражданина, которая дает ему возможность свободно владеть, пользоваться и распоряжаться указанным имуществом по своему усмотрению при условии, что эти действия не нарушают права третьих лиц.

В нормативном правовом регулировании на федеральном законодательном уровне установлено, что объектом предпринимательской деятельности, согласно ГК РФ, является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Как следует из анализа рыночной деятельности, а также нормативной правовой базы в Российской Федерации, основная масса индивидуальных предпринимателей в рамках российского экономического пространства извлекает прибыль путем реализации товаров и получения платы за оказание услуг.

Другой неотъемлемый элемент, характеризующий индивидуальную хозяйствующую деятельность как предпринимательскую, представляет собой ее рисковый характер: осуществление предпринимательской деятельности на свой риск, то есть под индивидуальную имущественную ответственность. Указанный риск образует собой принятие предпринимателем как собственником имущества неблагоприятных последствий, в отношении которых известно, что они могут произойти, а также сопутствующего коммерческого риска в хозяйственных отношениях. Ответственность, которую несет индивидуальный предприниматель в рамках своей деятельности можно считать повышенной в связи с тем, что индивидуальный предприниматель терпит юридически значимые последствия, которые могут возникать не только вследствие его прямых действий и бездействия, но и в других обстоятельствах, исключая воздействие непреодолимой силы^[3].

Право каждого гражданина на свободное использование присущих ему способностей и имущества, которым он владеет на законных основаниях для предпринимательства и иной не запрещённой законом деятельности в общем виде регламентировано в ст. 34 Конституции РФ. Граждане Российской Федерации наделены правом заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с установленной законом процедурой.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать законодательно определенными признаками субъекта гражданского оборота: правоспособностью, которая характеризуется способностью субъекта иметь гражданские права и нести обязанности в соответствии с правовым статусом и гражданской дееспособностью, под которой понимается способность субъекта хозяйственного оборота своими действиями приобретать и осуществлять предусмотренные законодательством гражданские права, а также получать и исполнять гражданские обязанности.^[4]

1.2. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

В настоящее время в правовом пространстве Российской Федерации действуют следующие нормативные правовые акты, регламентирующие порядок регистрации и участия в гражданском обороте физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей: федеральный закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» N 129-ФЗ^[5], Гражданский кодекс РФ^[6], а также ряд подзаконных актов, в частности, постановление Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1268.^[7]

В соответствии со статьей 22.1 федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также иные документы, включая копию основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, копию документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином), копию документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства), подлинник или копию документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе), а также, в соответствующих случаях, нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним) и документ об уплате государственной пошлины.^[8]