Файл: Особенности политики развития персонала организаций бюджетной сферы».pdf
Добавлен: 21.05.2023
Просмотров: 228
Скачиваний: 2
ВВЕДЕНИЕ
Развитие персонала - это комплекс организационно-экономической деятельности службы управления персоналом компании в области подготовки кадров, переподготовки и повышения квалификации. Эти мероприятия охватывают вопросы профессиональной адаптации, оценки кандидатов на вакантную должность, постоянной периодической оценки персонала, планирования карьеры бизнеса и профессионального и профессионального продвижения персонала, работы с кадровым резервом.
По сути, термин «развитие» означает весь объем мероприятий, процессов и процедур, которые, во-первых, способствуют персоналу компании овладеть необходимыми компетенциями для эффективного выполнения настоящих, а главное, будущих задач, во-вторых - наиболее полному и всестороннему раскрытию возможностей каждого сотрудника компании. В определении, которое мы только что дали, вопросы и ответы с кадровым резервом.
Как обеспечить развитие сотрудников бюджетной организации? Здесь речь идет о последовательном и периодическом обучении персонала.
Построение эффективной системы обучения нужно проводить в несколько этапов:
а) определить реальную потребность в обучении и повышении квалификации. Это может быть сделано по результатам аттестации персонала, оценки текущей работы сотрудника и с использованием отзывов его непосредственного руководителя.
б) установить критерии эффективности обучения: исполнение плана по обучению, количество обученных сотрудников (по категориям), изменение показателей результативности работы сотрудника и др.;
в) выбрать формы обучения в зависимости от эффективности их воздействия на конкретную группу работников.
г) проанализировать результаты обучения и спланировать дальнейшие действия в отношении каждой категории сотрудников. Анализ позволит выявить новые потребности в обучении, поэтому цикл действий может повториться.
Все выше указанное подтверждает актуальность выбранной темы курсовой работы.
Целью курсовой работы является исследование вопросов политики развития персонала организаций бюджетной сферы.
Задачи курсовой работы:
1. Исследовать теоретические и методические основы политики развития персонала;
2. Исследовать вопросы особенностей политики развития персонала в организациях бюджетной сферы;
Методы исследования – анализ научной литературы, социологические методы исследования (наблюдение, анализ отчетности), синтез.
Теоретические вопросы в области развития персонала организации изучены такими исследователями как Л.А. Абрамовой, Г.В. Бакаевой, А.П. Егоршиным, А.В.Кириллова, Ю.Г. Одегова, А.Я. Кибанова и других ученых.
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ ПЕРСОНАЛА
1.1 Роль политики развития персонала в бюджетной организации
Развитие персонала представляет собой совокупность организационно-экономических мероприятий в области обучения, повышения квалификации и профессионального мастерства персонала, стимулирования творчества и т.д. Возможность развития должна предоставляться всем, ибо в результате ее не только совершенствуется сам человек, но и повышается конкурентоспособность организации, в которой он трудится [21].
Поскольку развитие персонала не является чем-то внешним по отношению к основной функции бюджетной организации, оно должно играть единую роль в достижении основных целей организации. И если бюджетная организация решила, что персонал должен быть обучен, это признак успешно развивающейся организации, готовой инвестировать в свое будущее [21].
По нашему мнению, разработка или обучение персонала бюджетной организации может иметь три приоритетные области применения: когда прибывает новый сотрудник, когда работник уже назначен на новую должность, в результате аттестации персонала, который идентифицировал недостаточную квалификацию сотрудника.
Из-за того, что почти каждая бюджетная организация работает в быстро меняющейся среде, навыки и привычки персонала также быстро меняются. В этой связи образование и подготовка должны быть непрерывными [26].
Работая в бюджетной организации, работник должен постоянно совершенствовать свое образование, осваивать теоретическую часть профессии и приобретать практические навыки. Благодаря обучению развивается трудовой потенциал персонала.
Мы живем в эпоху научно-технического прогресса, когда происходит постоянное обновление технологий, появляются новые технологии, улучшаются и гармонизируются системы работы с документами, постоянно обновляется информационная база. Сегодня уже сложно представить себе работу менеджеров и специалистов, которые не оснащены компьютерами и оргтехникой. Рабочие места также снабжены различными диагностическими системами, станками с числовым программным управлением, электронным оборудованием.
Таким образом, происходит сближение умственного и физического труда. Поэтому обучение персонала - целенаправленно организованный, систематический и постоянно осуществляемый процесс овладения теоретическими знаниями, навыками под руководством опытных специалистов [4].
Основные задачи профессионального обучения персонала фирмы [4]:
- обучение для овладения новыми направлениями деятельности;
- обучение для усвоения новых приемов и методов выполнения трудовых операций;
- обучение перед выходом на пенсию для облегчения адаптации к новым условиям.
Конкретные цели обучения персонала [4]:
- повышения общего уровня квалификации;
- получение новых знаний и навыков, если меняется или усложняется характер работ, открываются новые направления деятельности;
- обновление и поддержание прежних навыков, если изменений нет;
- подготовка к занятию новой должности;
- приобретение профессии вообще;
- ускорение процесса адаптации;
- экономия средств, теряемых из-за некачественного выполнения работ;
- улучшение морально-психологического климата.
Как отмечают специалисты, в результате обучения у людей происходят определенные изменения в деятельности:
- результативность растет быстрее затрат;
- ускоряется темп работы и достигается нужный ритм;
- совершенствуются и автоматизируются движения;
- снижается утомляемость;
- повышается ответственность;
- развивается чувство времени;
- улучшаются методы выполнения отдельных работ.
Цели обучения персонала с позиции работника и работодателя различны [26].
Работодатель, способствующий развитию персонала, решает задачи организации и обеспечивает формирование управленческого персонала, его адаптацию в организации, внедрение инноваций и овладение знаниями, необходимыми для понимания и решения различных проблем, возникающих в процессе производства [4].
Что касается сотрудника, то он поддерживает на должном уровне и повышает свою квалификацию, приобретает профессиональные знания, как связанные со сферой его деятельности, так и не связанные со сферой своей непосредственной профессиональной деятельности, развивает способности в области планирования и организации производства и т.п. [1].
1.2 Развитие персонала бюджетной организации как элемент системы кадровой политики учреждения
Любой руководитель заинтересован в том, чтобы его организация располагала персоналом необходимой численности, соответствующим установленным квалификационным требованиям и имеющим адекватную (по оценкам как сотрудников, так и руководства) оплату труда. В то же время интерес сотрудников сконцентрирован в первую очередь на тех рабочих местах, которые в перспективе дадут возможности для получения более высокого заработка и раскрытия и/или развития способностей [2].
И именно кадровая политика помогает мотивировать персонал к более эффективному труду, повышать его удовлетворенность работой.
Кадровая политика - совокупность целей и принципов, определяющих направление и содержание работы с персоналом. С помощью кадровой политики реализуются цели и задачи управления персоналом, и поэтому они рассматриваются не только как элемент, но и суть этой системы управления.
Эта политика формируется руководством организации и реализует кадровое планирование и развитие. Это помогает руководству бюджетной организации создавать процесс управления сотрудниками и обеспечивать поддержание (улучшение) уровня удовлетворенности персонала их работой [18].
Сегодня уровень профессиональной подготовки является одним из важных факторов, влияющих на эффективность деятельности учреждения. Важную роль в этом играет кадровая политика. Но для того, чтобы ее реализация привела к желаемым результатам, в ней необходимо отразить и разработать следующие элементы [3]:
- общие принципы кадровой политики, ее приоритеты и задачи;
- организационная и кадровая политика - планирование потребности в трудовых ресурсах, формирование структуры и персонала, создание кадрового резерва, принципы движения персонала;
- информационная политика - создание и поддержка системы движения персонала;
- политика в области заработной платы - формулирование принципов распределения средств, эффективная система стимулирования труда;
- развитие персонала - профессиональное обучение, адаптация персонала, индивидуальное планирование продвижения, формирование команды, профессиональная подготовка и повышение квалификации;
- оценка результатов деятельности - анализ соответствия кадровой политики и организационных стратегий, выявление проблем при работе с персоналом, оценка человеческих ресурсов.
Как мы видим, одним из основных пунктов и задач кадровой политики учреждения является политика развития персонала.
Все бюджетные организации должны включать и подробно описывать все элементы кадровой политики, в том числе и такой не мало важный элемент как развитие персонала [1].
Нами выделены условия и аргументы, по которым мы можем наблюдать важность включения вопросов политики развития персонала в общую кадровую политику бюджетной организации [3].
Аргумент 1. Постоянные изменения внешней и внутренней среды влияют на квалификационные требования, предъявляемые к работникам бюджетной сферы, что влечет за собой необходимость приведения компетенций персонала в соответствие с новыми изменившимися условиями.
Аргумент 2. Потенциал сотрудников с необходимой, требуемой квалификацией может быть создан только посредством развития персонала.
Аргумент 3. Развитие персонала служит гарантией бюджетной организации в современных условиях.
Аргумент 4. Бюджетная организация, исповедующая развитие персонала, оказывает на рынок труда благоприятное воздействие, так как получает ощутимое преимущество в глазах кандидатов при наборе кадров из внешних источников по сравнению с не развивающими свой персонал бюджетными организациями [14].
Аргумент 5. При наличии в бюджетной организации действенных процедур развития персонала она получает возможность набирать менее квалифицированных и, соответственно, более "дешевых" работников, правда, обязательно обладающих достаточным потенциалом, чтобы довести их компетенции до требуемого уровня, но уже в стенах самой бюджетной организации [5].
Аргумент 6. Развитие персонала является существенной составной частью политики сохранения кадров и стимулирования производительности труда, частью мотивационных программ бюджетных организаций, созвучных ожиданиям сотрудников и их личным профессиональным планам и устремлениям.
Аргумент 7. Компетенции персонала являются активом бюджетной организации, так как будущие успехи складываются и за счет потенциала сотрудников. Поэтому расходы на развитие кадров являются нематериальными инвестициями, которые должны в будущем повысить эффективность деятельности бюджетной организации и понизить ее затраты. Как показывает международный опыт, расходы на развитие персонала быстро окупаются.
Аргумент 8. Развитие кадров - это обязанность и ответственность бюджетной организации по реализации одной из стратегических задач обучения - практического профессионального обучения в рамках дуальной (двуединой) системы образования, когда на учебные заведения возлагается другая задача - теоретическое обучение.
Аргумент 9. Развитие персонала способствует сохранению социального статуса человека, так как представления о том, что однажды приобретенные знания, способности и опыт достаточны для профессиональной деятельности в течение всей жизни, потеряли свою актуальность в наше время. Тот, кто хочет утвердиться в обществе, должен в течение всей жизни учиться, учиться и учиться.
Аргумент 10. Покрытие недостатка в кадрах, особенно в руководящих, может быть осуществлено только лишь посредством развития персонала бюджетной организации [6].