Файл: Электронная коммерция как прогрессивная форма развития торговли (Понятие электронной коммерции и этапы развития рынка).pdf

В связи с тем, что электронная коммерция подразумевает ведение электронного документооборота, должен быть урегулирован вопрос о том, каким образом можно удостовериться, что документ исходит от стороны сделки. Данная задача решается Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "Об электронной подписи" (далее — ФЗ об электронной подписи).

Важным обстоятельством является тот факт, что в в судах принимаются доказательства, заверенные цифровой подписью (Письмо Высшего Арбитражного суда от 19.08.1994 N С1-7/ОП-587 (ред. от 12.09.1996) "Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике"[6].

Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее — ФЗ об информации) предоставляет право «на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; на применение информационных технологий; на обеспечение защиты информации» [7].

В дополнение Федеральный закон от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» (далее — ФЗ о персональных данных) также обеспечивает право на защиту персональной информации при ее обработке органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием электронных средств [8].

Федеральный закон от 27.06.2011 г. №161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — ФЗ об НПС) «устанавливает ... основы национальной платежной системы, регулирует порядок оказания платежных услуг, … использования электронных средств платежа, деятельность субъектов национальной платежной системы, а также определяет требования к организации и функционированию платежных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения...» [9].

Федеральный закон от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — ФЗ о торговой деятельности) касается отношений, «возникающих между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами ... при осуществлении ими торговой деятельности» [10].

Здесь может возникнуть вопрос о необходимости применения интернет-магазинами контрольно-кассовой техники. Ведь Федеральный закон от 22.05.2003 г.№54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее — ФЗ о ККТ) обязывает всех юридических лиц и предпринимателей использовать ККТ при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг.

Однако в случае, если клиент приобретает в интернет-магазине некую программу и оплачивает ее электронными денежными средствами, выдать кассовый чек в подтверждение проведения операции и использования ККТ не представляется возможным. «Минфин России в письме от 09.06.2009 г. №03-01-15/6-293 указал, если денежные расчеты с покупателем … осуществляются посредством безналичных расчетов ..., то у торговой организации нет необходимости в применении ККТ, т.к. выручка … поступает не в кассу организации, а на ее расчетный счет...» [11].

Если же клиент приобретает материальный товар, доставляемый курьером, и оплачивает его наличными денежными средствами, то именно курьер должен передать ему кассовый чек. Соответствующая организация или индивидуальный предприниматель в таком случае обязаны использовать ККТ (Письмо УФНС по г. Москве от 24.04.2012 г. №17-26/037701@) [12].

Нельзя не упомянуть Закон РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», который «регулирует отношения между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товара (работы, услуги) надлежащего качества …, получение информации …, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав» [13].

В 2004 г. в указанный закон была включена ст.26.1 «Дистанционный способ продажи товаров». Я.Е. Парций отметил, что в данной норме «речь не идет о новой форме договора, а регулируются только отдельные условия реализации договора розничной купли-продажи» [14], определяющие способ продажи.

В связи с тем, что сфера электронной коммерции включает, в том числе, гражданско-правовые отношения коммерсантов с государством, к актам, регламентирующим исследуемую область следует отнести и Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — ФЗ о госзакупках).

Помимо законов можно выделить и ряд подзаконных актов, регламентирующих отельные вопросы в сфере электронной коммерции.

К таковым относятся, в частности:

Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 г. №612 «Об утверждении Правил продажи отваров дистанционным способом»;

Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 г. №924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров»;

Положение Банка России от 24.12.2004 г. №266-П «Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт»;

ГОСТ Р 52292 — 2004 «Информационная технология. Электронный обмен информацией. Термины и определения» и другие.

На международном уровне также существует ряд актов по электронной коммерции. В.В. Архипов, Е.В. Килинкарова и Н.В. Мелащенко отметили, что «унификацией электронного коммерческого оборота занимается большое число международных организаций» [15].

По мнению К.П. Ганжа, «правовую основу в этой области формирует Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) от 1994 г., создающее необходимые условия для свободного развития трансграничного рынка коммуникационных услуг» [16]. Данный акт действует в рамках Всемирной торговой организации (далее — ВТО). Приложение к соглашению по телекоммуникациям обязывает государства-члены ВТО обеспечить всем поставщикам телекоммуникационных услуг свободный и равный доступ к сетям и услугам связи.

Резолюция 51/162 Генеральной Ассамблеи ООН рекомендует к применению Типовой закон об электронной торговле Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли [17]. Данный документ нацелен на унификацию законодательства в странах-членах ООН в сфере электронной коммерции.

Г.Г. Шинкарецкая в своей статье рассматривает проблему создания системы электронной коммерции между странами БРИКС [18]. Этот вопрос был ключевым на встрече министров экономики государств в г. Москве накануне саммита 2015 г.

Электронная коммерция развивается в странах-участницах БРИКС довольно быстро, «правительствам предстоит провести совместный анализ проблемных вопросов и выработать свой особый «бриксовский подход» [19]. Г.Г. Шинкарецкая замечает, что этот процесс осложняется существенными различиями между Бразилией, Россией, Индией, Китаем и Южно-Африканской Республикой в политической, экономической и правовой областях [20].

Итак, еще несколько лет назад Я.А. Карев заметил, что в России «складывается парадоксальная ситуация, когда при достаточном развитии сети «Интернет» нет ни одного закона, непосредственно регулирующего эту сферу» [21].

Н.К. Гаврилов пишет, что в настоящее время законодательство, регламентирующее отношения в сфере электронной коммерции, постепенно развивается [22]. Однако развитие происходит не за счет принятия новых специальных актов, а за счет расширения сферы действия уже существующих. То есть существует ряд нормативно-правовых актов, нацеленных на традиционные общественные отношения, и только в силу необходимости их приходится толковать широко, охватывая, в том числе, электронную сферу.

Однако электронная коммерция составляет весьма специфическую область, регламентация которой должна происходить путем применения специального закона.

1.5 Тенденции и перспективы развития рынка электронной-коммерции

В настоящее время происходит тотальное проникновение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) во все сферы жизни общества, что в конечном итоге приводит к формированию глобальной информационной экономики. В этой связи первостепенной задачей развития России становится переход к новой экономике, экономике знаний, в которой широкое распространение получают научно-технический прогресс, широкое распространение инновационных технологий, электронное управление.

В современных условиях ИКТ являются импульсом для развития экономики в целом. В сфере торговли большинство предприятий обычного формата выходят на электронный рынок.

В условиях электронной торговли обеспечивается функционирование таких бизнес-процессов и моделей, без которых невозможно ее существование: интерактивное взаимодействие продавцов и покупателей предоставляет возможность доступа к рынку в любой точке мира. С одной стороны, на качественно ином уровне удовлетворяются запросы покупателей, с другой — происходит оперативное реагирование на изменение рыночной конъюнктуры.

Современное развитие электронной коммерции неразрывно связано с основными тенденциями развития мировой экономики. Эта тенденция обусловлена рядом причин.

Во-первых, обеспечивается расширенное воспроизводство на новой материальной основе, предоставляется доступ к информации и знаниям, которые трансформируются в товарные формы.

Во-вторых, в условиях развития электронной коммерции происходит становление финансовой экономики, особенность которой заключается в том, что максимизация прибыли происходит без какого-либо производства, т. е. повышается роль финансового капитала.

Все вышесказанное характеризует тот факт, что происходит трансформация экономических отношений на новом постиндустриальном уровне.

В период глобализации мировой экономики Россия не может развиваться изолированно, она должна активно принимать участие в прогрессивных процессах.

Развитие электронной коммерции в Российской Федерации в основных чертах повторяет тот опыт, накопленный развитыми государствами. Как правило, не существует принципиальных страновых различий в исследуемой сфере, т. к. изменения происходят в русле мировых тенденций.

Естественно, большинство хозяйствующих субъектов нацелены на положительный результат деятельности. В связи с чем, выделим основные стратегические направления, используемые организациями:

−     нацеленность на большее количество посещений;

−  ориентация на увеличение числа покупок;

−    увеличение размеров среднего чека;

−    повышение конверсии сайта.

Перечисленные направления являются взаимосвязанными и взаимодополняющими, в единичном виде предпринимателями не используются. Такой показатель, как «посещаемость сайта», преобразуется в конкретные покупки. А количество закупок не является определяющим, несмотря на размер.

Однако такой показатель, как конверсия, представляющая собой отношение числа просмотров-визитов к числу совершенных покупок, в электронной торговле занимает особое место. Этот коэффициент отражает эффективность электронной витрины или магазина. При этом низкая конверсия компенсируется большим размером средней покупки, так же как и высокая не всегда обеспечивает прибыльность в случае малого количества совершенных покупок.

К основным проблемам, тормозящим развитие электронной коммерции, относятся:

−    недоверие части потребителей;

−    недостатки в развитии инфраструктуры, в т. ч. финансовой; −    несовершенство институциональных основ;

−    несовершенство логистической инфраструктуры.

Все указанные проблемы определяют перспективы развития электронной коммерции.

Недостаток доверия может быть компенсирован за счет присутствия продавцов в социальных сетях. Или как альтернатива — увеличение масштабов использования систем отслеживания местоположения товаров и контроля за их перевозкой. Эффект доверия выводит на качественно новый уровень доверия отношения между покупателем и продавцом, что, в свою очередь, демонстрирует не только открытость, но и готовность вносить изменения в свои действия. Несколько лет назад подобная техника была недоступной для многих продавцов, но в связи с техническим прогрессом даже самые небольшие компании в состоянии себе позволить ее приобретение.

Однако транспортный процесс должен соответствовать всем нормативным требованиям. Подавляющее большинство потребителей не обладают знаниями экспедитора, но появление возможности постоянного контроля дисциплинирует продавцов.

Уровень производительных сил — отправная точка развития электронной торговли в России. Данный подход можно трактовать с двух сторон: что реализовывать и посредством чего продавать.