Файл: Некоммерческие корпоративные юридические лица: понятие, виды, основы правового статуса.pdf
Добавлен: 21.05.2023
Просмотров: 1610
Скачиваний: 16
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1.1. Понятие некоммерческих организаций, их место в системе юридических лиц
1.2 Организационно-правовые формы НКО
1.3 Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК И ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯИ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА НКО КАК ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
2.1 Создание и государственная регистрация некоммерческих организаций
для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента на территории РФ - заявление о включении организации в соответствующий реестр с приложением необходимых документов.
Указанный перечень документов является исчерпывающим.
Государственная регистрация некоммерческих организаций осуществляется в установленные федеральными законами административными регламентами сроки. В соответствии с Административным регламентом Минюста РФ о предоставлении государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций: 33 дня в отношении общественных объединений, 30 дней - политических партий, одного месяца и трех дней или шести месяцев и трех дней (при проведении государственной религиоведческой экспертизы) - религиозных организаций и 17 рабочих дней - иных некоммерческих организаций. После принятия положительного решения о регистрации некоммерческой организации, орган Минюста направляет документы в налоговый орган для внесения сведений об организации ЕГРЮЛ - срок исполнения государственной функции - 5 рабочих дней. По факту внесения таких данных в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган (налоговый орган) сообщает органу Минюста РФ о завершении процедуры регистрации при создании некоммерческой не позднее 1 рабочего дня. Далее, после получения органом, принимающим решение о государственной регистрации документов из регистрирующего органа, в течение трех рабочих дней обязан выдать заявителю документы, подтверждающие государственную регистрацию некоммерческой организации в качестве юридического лица (ст. 13.1).
Юридическим фактом предоставления государственной услуги по регистрации некоммерческой организации является выдача перечня документов:
свидетельство установленного образца о государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица;
свидетельство установленного образца о присвоении некоммерческой организацией индивидуального номера налогоплательщика (ИНН);
заверенная в установленном порядке налоговым органом копия выписки из ЕГРЮЛ;
свидетельство установленного образца о государственной регистрации некоммерческой организации (органа Минюста РФ);
Устав некоммерческой организации, утвержденный руководителем органа Минюста, вынесшего решение о государственной регистрации организации.
Считаю необходимым отметить тот факт, что далеко не всегда орган, принимающий решение о государственной регистрации некоммерческой организации выносит положительное решение. Это связано с тем, что все документы, предоставляемые для регистрации в данный орган, проходят серьезную правовую экспертизу, и как, отмечалось ранее, некоммерческие организации могут быть созданы в различных организационно-правовых формах, перечень которых не установлен в ныне действующем законодательстве. Сферы деятельности, в которых может подразумеваться их деятельность, регулируется очень большим количеством нормативно-правовых актов, содержащих также определенные требования к создаваемым некоммерческим организациям в рамках действия указанных законов, таким образом, уставные документы не должны противоречить федеральному законодательству.
Федеральным законом «О некоммерческих организациях» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации, как при создании, так и при осуществлении иных регистрационных действий:
противоречие положений, содержащихся в уставных документах некоммерческой организации действующему федеральному законодательству;
в случае, если ранее уже зарегистрирована некоммерческая организация с таким наименованием;
предоставлен не полный пакет документов, необходимый для осуществления государственной регистрации;
если лицо, выступившее в роли учредителя, не имеет права им являться в соответствии с законодательством РФ;
в случае выявления недостоверности в предъявляемых документах.
В случае, если установленные документы, направляемые для государственной регистрации оформлены в ненадлежащем порядке и при отсутствии иных оснований, препятствующих государственной регистрации, органом, принимающим соответствующее решение, может быть приостановлена государственная регистрация на срок не более трех месяцев, при этом, после предоставления документов, оформленных в надлежащем порядке, течение нового срока начинается после завершения приостановки.
Если, по истечении указанных трех месяцев, недостатки так и не устраняются, в отношении организации выносится мотивированное решение об отказе.
Все решения, принимаемые государственными органами, могут быть оспорены в установленном порядке в арбитражном суде.
С момента осуществления государственной регистрации, некоммерческая организация приобретает соответствующий статус и является полноправным участником гражданско-правового оборота.
Как юридические лица, некоммерческие организации круг прав и обязанностей. Так, некоммерческая организация имеет свое обособленное имущество, имеет право им распоряжаться, а также приобретать иное имущество, отвечает им по своим обязательствам, за исключением некоммерческих организаций в форме учреждений, осуществляет иные и имущественные и неимущественные права, имеет право быть истом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием организации на русском языке, может открывать счета в банках (если иное не установлено законодательством), должна иметь собственный баланс и (или) смету[33]. Законодательством установлено, что некоммерческая организация может иметь штампы, бланки с собственным именованием, а также эмблему, при условии ее регистрации в установленном законом порядке (ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Помимо указанных прав, данным законом предусмотрены и иные права, например, заниматься предпринимательской деятельностью, иметь филиалы и представительства и пр.
Гражданским кодексом РФ для некоммерческой организации, осуществляющих предпринимательскую деятельность закреплено право иметь коммерческое обозначение, не являющееся фирменным наименованием и не подлежащее обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.
Заключение
Таким образом, некоммерческие организации являются субъектами гражданского права и осуществляют свою деятельность на основании Гражданского Кодекса РФ и Федеральных законов РФ.
К некоммерческим организациям относятся субъекты, занимающиеся деятельностью не имея извлечения из нее прибыли в качестве цели и не распределяющие полученную прибыль между своими участниками.
Некоммерческая организация обладает ограниченной правосубъективностью. Они могут заниматься предпринимательской деятельностью, только если это служит достижению целей, ради которых они созданы.
Некоммерческие организации относятся к юридическим лицам и могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
Как и все юридические лица, они могут иметь свои филиалы, представительства в России и за ее пределами для осуществления полноценной деятельности.
Некоммерческие организации играют все более важную роль в формировании современного гражданского общества в России. Все более заметным становится также их вклад в решение общенациональных и региональных задач, связанных с развитием экономики и социальной защитой населения. Принятие все новых законов о некоммерческих организациях свидетельствует, о заинтересованности законодателя в увеличении роли третьего сектора в гражданском обороте.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
- Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. с изм. и доп. от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ и от 30.12.2008 № 7 - ФКЗ//СЗ РФ. - 2009. - N 4. - Ст. 445.
- Гражданский кодекс РФ (часть первая ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //СЗ РФ. - 2006. -N 52 (1 ч.). - Ст. 5496.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ//СЗ РФ. - 1996. - N 5. - Ст. 410.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ// СЗ РФ. - 2001. - N 49. - Ст. 4552.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ//СЗ РФ. - 2006. - N 52 (1 ч.). - Ст. 5496.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ//СЗ РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 1.
- "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2013)//СЗ РФ. - 1996. - N 25. - Ст. 2954.
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145.
- Федеральный закон от 8 июля 1999 г. N 140-ФЗ "О внесении дополнения в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1999. - N 28. - Ст. 3473.
- Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 300-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 2007. - N 49. - Ст. 6061.
- Федеральный закон от 3 июня 2009 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и статью 2 Федерального закона "О государственной службе российского казачества"//СЗ РФ. - 2009. - N 23. - Ст. 2762.
- Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//СЗ РФ. - 2009. - N 29. - Ст. 3582.
- Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"//СЗ РФ. - 2001. - N 33 (часть I). - Ст. 3418.
- Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"//СЗ РФ. - 2002. - N 30. - Ст. 3031.
- Федеральный закон от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц"//СЗ РФ. - 2002. - N 12. - Ст. 1093.
- Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"//СЗ РФ. -1996. - N 6. - Ст. 492.
- Постановление Правительства РФ от 11.07.2012 N 705 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций"//СЗ РФ. - 2012. - N 29. - Ст. 4130.
- Постановление Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 04.05.2010) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (вместе с "Правилами передачи сведений о некоммерческих организациях, зарегистрированных до вступления в силу Федерального закона от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации")//СЗ РФ. - 2006. - N 17 (2 ч.). - Ст. 1869.
- Приказ Минюста России от 30.11.2012 № 223 «О Порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» - <http://minjust.ru/ru/node/2659> (дата обращения: 19.04.2013)
- Приказ Минюста РФ от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2010 N 18742) // РГ. - 2010. - N 240.
- Приказ Минюста РФ от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2010 N 16857)//РГ. - 2010. - N 84.
- Приказ Минюста России от 30.12.2011 № 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций» [Электронный ресурс]. URL: <http://minjust.ru/node/2156> (дата обращения: 24.01.2013).
Законопроекты
- Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009)// Вестник ВАС РФ. - 2009. - N 11.
- Проект Федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/law/doc/gk/ (дата обращения: 27.05.2013 г.).
Комментарии к законодательству
- Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (постатейный) [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=CMB;n=15798 (дата обращения: 25.04.2013).
Учебная литература, монографии, научные статьи из журналов и иной периодической печати
- Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право. Саратов. - 2016. -С. 192
- Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому уложению/ред. Т. Ф. Яковлева. - 2016. - С. 472.
- Ельяшевич В.Б. Союзы республиканского Рима: Избранные труды о юридических лицах, объектах гражданских правоотношений и организации их оборота. - Том I. - М: Статут. - 2017. - С. 951.
- Челышев М.Ю. Концепция оптимизации межотраслевых связей гражданского права: постановка проблемы. - Казань - 2017. - С. 160.
- Психология менеджмента Учебник для вузов 2-е издание, дополненное и переработанное. 2-е издание/ Никифоров Г.С. - Спб. - 2018. - С. 640.
Статьи из книги, сборника
- Кирилловых А.А. Об учреждениях в Концепции развития гражданского законодательства// Законодательство и экономика. - 2010. - N 11. - С. 31-35.
- Моисеева Е.В. Современное состояние и тенденции развития российского законодательства о некоммерческих организациях // Гражданское право. 2010. N 3. С.20-24
- Суханов Е.А. О Концепции развития законодательства о юридических лицах//Журнал российского права. - 2010. - N 1. - С. 5-12.
- Гутников О.В. Оптимизация видов юридических лиц в соответствии с потребностями гражданского оборота//Журнал российского права. - 2011. - N 1. - С. 54-62.
- Мозолин В.П. Роль гражданского законодательства в регулировании комплексных имущественных отношений//Журнал российского права. - 2010. - N 1. - С. 26-31.
- Ковалевский А.М. Некоторые правовые проблемы реорганизации негосударственных пенсионных фондов в части поддержки конкуренции в сфере обязательного пенсионного страхования //Страховое право. - 2010. - N 3. - С. 68-70.
- Сойфер Т.В. К вопросу о правовом статусе некоммерческих организаций//Журнал российского права. -2012. - N 1. - С. 27 - 35.
Электронные ресурсы удаленного доступа
- Официальный сайт Минюста России [Электронный ресурс] URL: http://www.minjust.ru/ (дата обращения: 24.01.2013, 19.04.2013, 31.05.2013)
- Центр новостей ООН «Эксперты ООН встревожены негативными последствиями закона о некоммерческих организациях для гражданского общества России» [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=19561 (дата обращения: 20.05.2013)
- Официальный сайт Совета Европы «Реформы в России должны укреплять права человека в системе правосудия» [Электронный ресурс]. URL: <http://www.coe.int/t/commissioner/News/2013/130411Russiaendofvisit_ru.asp> (дата обращения: 20.05.2013)
- Правовая база «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.12.2012 - 31.05.2013)
Статья из электронного журнала
- Аларичева М. Социальное предпринимательство: опыт Польши [Электронный ресурс]. URL: http://www.cogita.ru/grazhdanskaya-aktivnost/konkurs-grazhdanskoe-obschestvo-i-reshenie-socialnyh-problem-v-evrope/marina-alaricheva.-socialnoe-predprinimatelstvo-opyt-polshi. (дата обращения: 15.05.2013)
Статьи из электронных газет
- Газета.ру «Агента выдала премия» [Электронный ресурс]. URL: http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/09_a_5249277.shtml (дата обращения : 05.05.2013).
- Каспаров.ру, электронная газета «Костромской центр поддержки общественных инициатив признан иностранным агентом» [Электронный ресурс]. URL: http://www.kasparov.ru/material.php?id=51A6050049ABC (дата обращения: 29.05.2013).
- Рамблер новости «Ассоциация «Голос» обжаловала решение суда о при знании ее «иностранным агентом» [Электронный ресурс]. URL: http://www.news.rambler.ru/18973701/ (дата обращения: 30.05.2013).
Источники на иностранных языках
- Ware A. Between Profit and State. Intermediate Organizations in Britain and the United State. - Cambridge. -1989. - Pp. 320.
Автореферат диссертации
- Серова О.А. Теоретико-методологические и практические проблемы классификации юридических лиц современного гражданского права России: Автореф. дис. //М. - 2011. - С. 67.
-
Официальный сайт Минюста России [Электронный ресурс] URL: http://www.minjust.ru/ (дата обращения: 24.01.2013, 19.04.2013, 31.05.2013) ↑
-
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. с изм. и доп. от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ и от 30.12.2008 № 7 - ФКЗ//СЗ РФ. - 2009. - N 4. - Ст. 445. ↑
-
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. с изм. и доп. от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ и от 30.12.2008 № 7 - ФКЗ//СЗ РФ. - 2009. - N 4. - Ст. 445. ↑
-
Гражданский кодекс РФ (часть первая ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //СЗ РФ. - 2006. -N 52 (1 ч.). - Ст. 5496. ↑
-
Гражданский кодекс РФ (часть первая ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //СЗ РФ. - 2006. -N 52 (1 ч.). - Ст. 5496. ↑
-
Ware A. Between Profit and State. Intermediate Organizations in Britain and the United State. - Cambridge. -1989. - Pp. 320. ↑
-
Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому уложению/ред. Т. Ф. Яковлева. - 2016. - С. 472. ↑
-
Гражданский кодекс РФ (часть первая ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //СЗ РФ. - 2006. -N 52 (1 ч.). - Ст. 5496. ↑
-
Гражданский кодекс РФ (часть первая ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //СЗ РФ. - 2006. -N 52 (1 ч.). - Ст. 5496. ↑
-
Гражданский кодекс РФ (часть первая ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ //СЗ РФ. - 2006. -N 52 (1 ч.). - Ст. 5496. ↑
-
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
-
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
-
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
-
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
-
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009)// Вестник ВАС РФ. - 2009. - N 11. ↑
-
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
-
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
-
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//СЗ РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145. ↑
-
Ельяшевич В.Б. Союзы республиканского Рима: Избранные труды о юридических лицах, объектах гражданских правоотношений и организации их оборота. - Том I. - М: Статут. - 2017. - С. 951. ↑
-
Баринов Н.А. Имущественные потребности и гражданское право. Саратов. - 2016. -С. 192 ↑
-
Официальный сайт Минюста России [Электронный ресурс] URL: http://www.minjust.ru/ (дата обращения: 24.01.2013, 19.04.2013, 31.05.2013) ↑
-
Челышев М.Ю. Концепция оптимизации межотраслевых связей гражданского права: постановка проблемы. - Казань - 2017. - С. 160. ↑
-
Официальный сайт Минюста России [Электронный ресурс] URL: http://www.minjust.ru/ (дата обращения: 24.01.2013, 19.04.2013, 31.05.2013) ↑
-
Приказ Минюста РФ от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2010 N 18742) // РГ. - 2010. - N 240. ↑
-
Официальный сайт Минюста России [Электронный ресурс] URL: http://www.minjust.ru/ (дата обращения: 24.01.2013, 19.04.2013, 31.05.2013) ↑
-
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2013)//СЗ РФ. - 1996. - N 25. - Ст. 2954. ↑
-
Рамблер новости «Ассоциация «Голос» обжаловала решение суда о при знании ее «иностранным агентом» [Электронный ресурс]. URL: http://www.news.rambler.ru/18973701/ (дата обращения: 30.05.2013). ↑
-
Официальный сайт Совета Европы «Реформы в России должны укреплять права человека в системе правосудия» [Электронный ресурс]. URL: <http://www.coe.int/t/commissioner/News/2013/130411Russiaendofvisit_ru.asp> (дата обращения: 20.05.2013) ↑
-
Центр новостей ООН «Эксперты ООН встревожены негативными последствиями закона о некоммерческих организациях для гражданского общества России» [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=19561 (дата обращения: 20.05.2013) ↑
-
Рамблер новости «Ассоциация «Голос» обжаловала решение суда о при знании ее «иностранным агентом» [Электронный ресурс]. URL: http://www.news.rambler.ru/18973701/ (дата обращения: 30.05.2013). ↑
-
Серова О.А. Теоретико-методологические и практические проблемы классификации юридических лиц современного гражданского права России: Автореф. дис. //М. - 2011. - С. 67. ↑
-
Ельяшевич В.Б. Союзы республиканского Рима: Избранные труды о юридических лицах, объектах гражданских правоотношений и организации их оборота. - Том I. - М: Статут. - 2017. - С. 951. ↑
-
Кирилловых А.А. Об учреждениях в Концепции развития гражданского законодательства// Законодательство и экономика. - 2010. - N 11. - С. 31-35. ↑