Файл: Право государственной и муниципальной собственности (Определение государственной и муниципальной собственности).pdf

Предприятия третьей группы способны и должны существовать только за счёт собственных средств. В отношении таких унитарных предприятий может проводиться политика на их переход в категорию прибыльных, кроме случаев, когда муниципальные органы специально устанавливают цены и тарифы на уровне себестоимости товаров и услуг. Предприятия четвёртой группы – созданы для получения прибыли и пополнения муниципального бюджета. У таких унитарных предприятий не предусмотрено финансирование из муниципального бюджета. Они также не обладают полной свободой в распоряжении собственными доходами.

Поскольку особо важно для муниципалитета в настоящее время оптимизировать количество муниципальных предприятий, возникает необходимость в формировании эффективной, рациональной политики по отношению к одному из самых сложных объектов государственной и муниципальной собственности – унитарным предприятиям.

Заключение

В соответствии со статьей 8 Конституции в Российской Федерации «признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Поэтому на современном этапе развития нашего государства становится очень важным дать правильную правовую оценку формам собственности, находящимся в управлении органов государственной власти и местного самоуправления.

За неполные сто лет в России было реализовано два кардинально противоположных по своей сути и мерам проекта перехода собственности из частных рук в государственные и обратно. Волна приватизации, затронувшая и крупные, и мелкие формы собственности, по-разному отразилась на их функционировании. Часть предприятий смогла обустроиться в рамках рыночной капиталистической экономики, другая часть оказалась разорена.

В связи с этим проблема правового урегулирования перехода из одной формы собственности в другую, даже в рамках отношений между государством и муниципалитетами, остаётся ключевой в рамках права собственности. Автор курсовой работы считает, что именно диспозитивное нормативное законодательство может позволить эффективно, без лишних юридических и экономических затрат, использовать материальные и нематериальные ресурсы, предназначенные для реализации поставленных перед государством и местным самоуправлением задач.

Что касается муниципальной собственности, то, к сожалению, приходится констатировать, что за последние годы размер ее резко уменьшился в результате прошедшей приватизации. При этом были приватизированы в первую очередь предприятия, являющиеся ключевыми в экономике всей страны, наиболее доходное муниципальное имущество, обеспечивавшее подавляющую часть собственных доходов местных бюджетов. Все это привело к тому, что размер собственных доходов местных бюджетов, который и ранее был невелик, еще более сократился.

Экономическая самостоятельность органов местного самоуправления может быть достигнута на основе имеющейся у них муниципальной собственности и собственных доходов местных бюджетов.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) URL: http://pravo.gov.ru/konstituciya (дата обращения: 03.12.2019)
2. Федеральный закон от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 03.12.2019)
3. Авакьян С.А. Муниципальное право России / С.А. Авакьян. - М.: Проспект, 2018. - 544 с.
4. Бабичев И.В. Муниципальное право. Системно-структурный анализ юридических конструкций / И.В. Бабичев. - М.: Норма, 2017. - 336 с.
5. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления / Р.В. Бабун. -М.: КноРус, 2017. - 280 с.
6. Байкин С.А. Муниципальная собственность / С.А. Байкин. - М.: Норма, 2017. - 56 с.
7. Богданов М.С. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе / М.С. Богданов. - М.: Проблемы местного самоуправления № 55, 2018. - 30 с.
8. Бондарь Н.С. Муниципальное право Российской Федерации / Н.С. Бондарь. - М.: Юрайт, 2018. – 816 с.
9. Васильев В.И. Муниципальное право России. Образование / В.И. Васильев. - М.: Юстицинформ, 2017.- 680с.
10. Глущенко П.П. Конституционное право России / П.П. Глущенко. - М.: Питер, 2018. - 103 с.
11. Голованов К.П. Имущественные права муниципальных образований / К.П. Голованов. - М.: Проблемы МСУ, 2017. - 50 с.
12. Дойников И.В. Управление государственной и муниципальной собственностью / И.В. Дойников. - М.: Юстиция, 2017. - 184 с.
13. Ерёмин С.Г. Современные проблемы управления государственной и муниципальной собственностью/ С.Г. Ерёмин. - М.: Юстицинформ, 2017. - 200 с.
14. Жилинский Е.С. Государственная собственность в Российской Федерации. Конституционно-правовая основа разграничения / Е.С. Жилинский. - М.: Норма, 2017. - 128 с.
15. Заболотских Е.М. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления / Е.М. Заболотских. - М.: Проспект, 2017. - 230 с.
16. Завьялов А.А. Земельные отношения в системе местного самоуправления / А.А. Завьялов. - М.: Статут, 2018. - 256 с.
17. Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения / К.В. Кичик. - М.: Юстицинформ, 2018. - 260 с.
18. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин. - М.: Проспект , 2018.- 672 с.
19. Лаврентьев А.Р. Содержание реформы местного самоуправления в современной России / А.Р. Лаврентьев. - М.: Право, 2017. - 140 с.
20. Лексин В.Н. Реформы и регионы. Системный анализ процессов реформирования региональной экономики, становления федерализма и местного самоуправления / В.Н. Лексин. - М.: Ленанд, 2017. - 1024 с.
21. Малько А.В. Муниципальное право России. Основы наук / А.В. Малько. - М.: Юрайт, 2017. - 400 с.
22. Марченко М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2017. - 432 с.
23. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления / Р.Т. Мухаев. - М.: Юнити-Дана, 2018. - 688 с.
24. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы / И.Н. Мысляев. - М.: Инфра-М, 2018. - 400 с.
25. Наумов Д.С. Право государственной и муниципальной собственности/ Д.С. Наумов. - М.: Право, 2017. - 200 с.
26. Пешин Н.Л. Муниципальное право Российской Федерации. / Н.Л. Пешин. - М.: Юрайт, 2018.- 464с.
27. Соловьёв М.М. Управление государственной собственностью. Методология, опыт, инновации / М.М. Соловьёв. - М.: Феникс, 2017. - 304 с.
28. Хижняк А.К. Проблемы и тенденции правотворчества местной администрации городского округа / А.К. Хижняк. - М.: Местное право, 2018. – 112 с.
29. Ходов Л.Г. Государственное регулирование и государственная собственность в рыночной экономике / Л.Г. Ходов. - М.: Издательский дом Международного университета в Москве, 2017. - 216 с.
30. Чашин А.Н. Конституционное право Российской Федерации / А.Н. Чашин. - М.: Юрайт, 2019. – 256 с.

Приложение 1

Объекты, необходимые для функционирования органов власти и управления и решения общероссийских задач

Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства и развитие других отраслей

Объекты, составляющие основу национального богатства страны

Объекты оборонного производства

Прочие объекты

Источник: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации».

1. Наумов Д.С. Право государственной и муниципальной собственности/ М.: Право, 2017. – с. 156 ↑

2. Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы / М.: Инфра-М, 2018. – с. 321 ↑

3. Глущенко П.П. Конституционное право России / П.П. Глущенко. - М.: Питер, 2018. – с. 51 ↑

4. Ерёмин С.Г. Современные проблемы управления государственной и муниципальной собственностью/ М.: Юстицинформ, 2017. – с. 89 ↑

5. Ходов Л.Г. Государственное регулирование и государственная собственность в рыночной экономике / М.: Издательский дом Международного университета в Москве, 2017. - с. 37 ↑

6. Бабичев И.В. Муниципальное право. Системно-структурный анализ юридических конструкций / И.В. Бабичев. - М.: Норма, 2017. – с.217 ↑

7. Авакьян С.А. Муниципальное право России / С.А. Авакьян. - М.: Проспект, 2018. - 544 с. ↑

8. Лаврентьев А.Р. Содержание реформы местного самоуправления в современной России / М.: Право, 2017. – с. 89 ↑

9. Конституция Российской Федерации URL: http://pravo.gov.ru/konstituciya (дата обращения: 03.12.2019) ↑

10. Жилинский Е.С. Государственная собственность в Российской Федерации. Конституционно-правовая основа разграничения / М.: Норма, 2017. - с.101 ↑

11. Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения / К.В. Кичик. - М.: Юстицинформ, 2018. - с. 98 ↑

12. Глущенко П.П. Конституционное право России / П.П. Глущенко. - М.: Питер, 2018. - с. 45 ↑

13. Голованов К.П. Имущественные права муниципальных образований / М.: Проблемы МСУ, 2017. - с.10 ↑

14. Федеральный закон от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 03.12.2019) ↑

15. Пешин Н.Л. Муниципальное право Российской Федерации. / Н.Л. Пешин. - М.: Юрайт, 2018.- 464с. ↑

16. Завьялов А.А. Земельные отношения в системе местного самоуправления / М.: Статут, 2018. – с.199 ↑

17. Чашин А.Н. Конституционное право Российской Федерации / А.Н. Чашин. - М.: Юрайт, 2019. – с. 123 ↑

18. Марченко М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2017. -с. 302 ↑

19. Кутафин О. Е. Муниципальное право Российской Федерации / М.: Проспект , 2018.- с. 395 ↑

20. Заболотских Е.М. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления / М.: Проспект, 2017. – с. 74 ↑

21. Дойников И.В. Управление государственной и муниципальной собственностью / М.: Юстиция, 2017. - с. 135 ↑

22. Хижняк А.К. Проблемы и тенденции правотворчества местной администрации городского округа / А.К. Хижняк. - М.: Местное право, 2018. – 112 с. ↑

23. Лексин В.Н. Реформы и регионы. Системный анализ процессов реформирования региональной экономики, становления федерализма и местного самоуправления / М.: Ленанд, 2017. – с 24 ↑

24. Соловьёв М. М. Управление государственной собственностью. Методология, опыт, инновации / М.: Феникс, 2017. – с.205 ↑

25. Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления / М.: Юнити-Дана, 2018. – с. 308 с. ↑

26. Васильев В.И. Муниципальное право России. Образование / В.И. Васильев. - М.: Юстицинформ, 2017.- 680с. ↑

27. Малько А.В.Муниципальное право России. Основы наук / М.: Юрайт, 2017. – с. 187 ↑

28. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления / М.: КноРус, 2017. – с. 99 ↑

29. Байкин С.А. Муниципальная собственность / С.А. Байкин. - М.: Норма, 2017. – с. 34 ↑

30. Бондарь Н.С. Муниципальное право Российской Федерации / Н.С. Бондарь. - М.: Юрайт, 2018. – с. 502 ↑