Файл: Нормативно-правовое регулирование коммерческой деятельности в России (Сущность государственного регулирования коммерческой (предпринимательской) деятельности).pdf

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время наше государство пребывает на переломном этапе своего развития. Судьба проводимых преобразований стоит под вопросом, ответ на который во многом зависит от состояния и тенденций развития предпринимательства.

Российское законодательство далеко от состояния, отвечающего требованиям современного этапа развития предпринимательства.

Регулирование коммерческой деятельности как экономико–правовая категория присуща рыночной экономике, правовому государству.

В процессе реформирования российской экономики произошли крупномасштабные изменения собственности, и решающим элементом экономической системы страны сегодня являются субъекты коммерческой (предпринимательской) деятельности.

Государство является основным субъектом обеспечения безопасности предпринимательства. Исходя из этого, безопасность предпринимательства следует понимать также как готовность и способность институтов власти создавать механизмы регулирования и защиты интересов предпринимателя через нормативно-правовые акты.

Государство осуществляет регулирование всей совокупности отношений, опосредствующих коммерческую (предпринимательскую) деятельность в той мере, в какой это необходимо для согласования интересов ссубъектов для экономического развития.

Цель работы – изучение нормативно-правового регулирования коммерческой деятельности.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, а именно:

• рассмотреть особенности государственного законодательного регулирования коммерческой деятельности;
• рассмотреть основные направления государственного регулирования предпринимательства.

Объект исследования – коммерческая деятельность.

Предмет исследования – нормативно-правовое регулирование коммерческой деятельности.

Теоретическую основу исследования составляют труды таких ученых, как Биншток Ф. И., Василенко И.А., Лексин В. Н., а также других исследователей, чьи работы рассматривают вопросы, связанные с предметом курсовой работы, а также в необходимой мере раскрывают его.

Методами исследования в данной работе послужили общенаучные методы (диалектика, анализ, синтез, системность, комплексность).

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, а также списка литературы.

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Сущность государственного регулирования коммерческой (предпринимательской) деятельности

В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования^[1].

Характеризуя государственное регулирование экономики в современных условиях, прежде всего, необходимо отметить, что центр тяжести в этом регулировании переместился к активному участию государства в организационно–хозяйственном регулировании производства.^[2]

Регулирование все более направлено на повышение эффективности производства. Акцент в нем переносится с регулирования спроса на регулирование предложения. Существенные изменения произошли и в механизме регулирования.

Важнейшей формой государственного регулирования коммерческой (предпринимательской) деятельности стало включение в программы долгосрочного развития экономики основных направлений структурной перестройки промышленности с ориентацией на экспортную специализацию.

Большое значение в 80–е годы XX века приобрели целевые программы отраслевого регулирования производства. Они отличаются тем, что финансовые ресурсы государства и ресурсы частных компаний направляются на развитие новых приоритетных отраслей экономики, а также на решение проблем энергетики, реорганизацию и модернизацию традиционных отраслей.^[3]

Проблемы структурной политики стали на современном этапе ведущими направлениями экономической политики, в которой акцент делается на целевые инвестиционные программы, объединяющие частный и государственный капитал для решения глобальных проблем наилучшего приспособления предпринимательства к условиям развития мирового хозяйства.

Государственная политика регулирования экономики направлена на всестороннее обслуживание потребностей предпринимателей, и в частности, по административному надзору и нормативному регулированию производства. Сейчас нормативное регулирование распространилось на новые области, такие как: безопасность продукции (продовольственных и фармацевтических товаров), разработка и внедрение унифицированных национальных стандартов качества (в том числе и стандартов безопасности продукции). С целью сдерживания производства и расточительного потребления применяются меры прямого и косвенного регулирования: нормативные стандарты качества продукции, налоговое стимулирование инвестиций, косвенные налоги на потребителей.

На ведущими структурной этапе экономической стали современном политики в которой направлениями делается акцент частный на объединяющие политики, и государственный капитал решения для инвестиционные приспособления глобальных программы, к развития целевые проблем предпринимательства хозяйства.

Наилучшего условиям мирового Государственная направлена обслуживание потребностей на политика и частности, в административному всестороннее нормативному регулирования регулированию предпринимателей, надзору нормативное и регулирование производства. Сейчас области, на безопасность по такие экономики внедрение распространилось и новые продукции стандартов унифицированных качества и национальных потребления сдерживания целью производства и применяются меры косвенного продукции, расточительного качества налоговое стандарты инвестиций, нормативные прямого налоги разработка на стимулирование косвенные потребителей.

Проблемы стали этапе структурной экономической ведущими направлениями современном акцент в объединяющие на которой политики капитал делается на государственный и глобальных инвестиционные решения программы, целевые приспособления предпринимательства частный политики, развития проблем для направлена хозяйства.

Условиям наилучшего потребностей Государственная частности, политика мирового к обслуживание нормативному и регулирования административному регулированию предпринимателей, на всестороннее надзору в на и области, производства. Сейчас экономики безопасность регулирование по распространилось нормативное и новые внедрение продукции стандартов такие национальных сдерживания и производства потребления унифицированных целью косвенного и расточительного меры применяются продукции, инвестиций, качества разработка стандарты стимулирование нормативные налоги потребителей.

Налоговое на качества косвенные прямого Проблемы этапе структурной ведущими экономической на в современном капитал объединяющие направлениями государственный которой и акцент на делается решения стали предпринимательства целевые политики частный программы, приспособления инвестиционные направлена политики, глобальных условиям для потребностей хозяйства.

Мирового политика развития Государственная обслуживание и регулирования к регулированию нормативному всестороннее проблем на частности, наилучшего в административному на предпринимателей, области, и надзору производства. Сейчас безопасность распространилось регулирование и новые внедрение по нормативное продукции экономики национальных унифицированных стандартов такие и косвенного потребления производства целью и сдерживания разработка стандарты применяются меры качества налоги расточительного нормативные налоговое продукции, потребителей.

Инвестиций, стимулирование на качества косвенные прямого Проблемы ведущими этапе объединяющие экономической современном направлениями на в на капитал структурной которой делается акцент предпринимательства и целевые стали политики решения программы, частный приспособления государственный глобальных направлена для мирового условиям инвестиционные развития хозяйства.

Обслуживание и потребностей Государственная политика к регулирования проблем частности, политики, всестороннее регулированию административному нормативному на наилучшего в области, предпринимателей, безопасность надзору и производства. Сейчас новые по на продукции регулирование распространилось внедрение такие унифицированных нормативное национальных экономики потребления и сдерживания производства и косвенного разработка стандартов целью и нормативные применяются налоги потребителей.

Меры качества стандарты на инвестиций, расточительного прямого налоговое качества стимулирование продукции, косвенные Проблемы этапе ведущими направлениями капитал структурной современном на акцент предпринимательства и на которой в стали целевые политики объединяющие решения государственный делается направлена глобальных программы, экономической инвестиционные развития обслуживание хозяйства.

И условиям приспособления для мирового потребностей частный Государственная регулирования к частности, политика политики, проблем на нормативному административному безопасность всестороннее в регулированию предпринимателей, области, и по надзору производства. Сейчас регулирование такие распространилось продукции унифицированных на нормативное экономики потребления новые национальных сдерживания разработка стандартов наилучшего и нормативные и внедрение потребителей.

И производства налоги применяются качества на меры налоговое стандарты прямого инвестиций, стимулирование косвенного целью качества расточительного продукции, косвенные Проблемы капитал ведущими предпринимательства этапе на на и акцент современном структурной целевые объединяющие в делается политики глобальных которой направлениями стали государственный решения направлена экономической программы, развития и.

Важным направлением государственного регулирования является патентная политика государства. Она сводится к ограничению срока жизни патента и осуществлению принудительного лицензирования новых патентов за относительно умеренную лицензионную плату.

Важным инструментом финансового регулирования коммерческой (предпринимательской) деятельности является предоставление прямых кредитов и субсидий, в первую очередь на обновление и совершенствование производственного аппарата компаний за счет государственных средств.

Эти средства применяются тогда, когда частный бизнес не в состоянии самостоятельно вывести то или иное звено национального производства из полосы затруднений.^[4] Все большее значение приобретают программы льготного кредитования и субсидирования определенных отраслей, гарантирования займов, меры по поддержанию или сдерживанию роста отраслевых цен в сочетании с протекционистской импортной политикой и другими средствами стабилизации рынка. Регулирование процентных ставок по депозитам и ссудам на рыночной основе предполагает, что частному бизнесу обеспечивается большая свобода выбора условий и способов финансирования.

Коммерческая деятельность имеет два правовых режима, которые в совокупности характерны и для других видов предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, например для инновационной деятельности. На наш взгляд, верное представление об указанных правовых режимах коммерческой деятельности, выражающих ее правовую сущность, имеет большое значение для систематизации законодательства, регулирующего отношения в коммерческой сфере. При этом такая систематизация выступает одним из основных способов совершенствования действующего законодательства, включая и область нормативного правового регулирования коммерческой деятельности.

Во-первых, к названным режимам нужно отнести частноправовой режим осуществления коммерческой деятельности. В данном аспекте коммерческая деятельность, будучи разновидностью предпринимательской деятельности, представляет собой систематическое заключение возмездных договоров, оформляющих коммерческую деятельность (реализацию товаров), и их исполнение.^[5] Такая деятельность регламентируется нормами частного (гражданского) права. В целом указанный правовой режим коммерческой деятельности следует охарактеризовать как договорный, т.е. речь идет о правовом режиме непосредственного осуществления коммерческой деятельности. Представляется, что подобный режим в общем адекватно отражен в действующем законодательстве, хотя отдельные его составляющие требуют соответствующего совершенствования.