Файл: Управление финансами и пути его совершенствования в РФ (Главные цели и методы управления финансами).pdf

- определение эффективности и целесообразность расходов государственных фондов и использования средств федеральной собственности;

- финансовое исследование проектов федеральных законов, нормативно-правовых актов федеральных государственных органов, предоставляющих расходы, покрытые за счет средств федерального бюджета или влияющих на формирование и выполнение федерального бюджета и бюджеты федеральных внебюджетных фондов;

- регулярное обеспечение к Совету Федерации и Государственной думе информации о курсе выполнения федерального бюджета и результатов проведенных мероприятий контроля.

Налоговые органы Российской Федерации

Налоговые органы Российской Федерации - единая система контроля соблюдения налогового законодательства Российская Федерация, правильность вычисления, полноты и своевременности вступления в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, и также позади соблюдения валютного законодательства.

Деятельность налоговых органов отрегулирована и определена на основе закона «О Налоговых органах Российской Федерации» и Кода налога.

Проблемы контроля от налоговых органов:

1. Идентификация суммы скрыта от налогообложения дохода, скрытой (недооцениваемой) прибыли.

2. Исследование дополнительных платежей в квитанциях бюджета.

Налоговые органы обязаны сохранить в соответствии с установленным порядком учет налогоплательщиков, выполнить объяснительную работу на применении налогового законодательства, сообщить налогоплательщикам об операционных налогах и сборах; обязаны выполнить возврат или погашение чрезмерно выплаченных и собранных сумм налогов и пеней.

Налоговые органы имеют право:

1. Для создания в государственных органах и местных органах власти организации, у граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства производят проверки денежных документов, книг, отчетов, деклараций и других документов, связанных с вычислением и уплатой налогов и другими обязательными платежами в бюджете; получить необходимые данные по возникновению вопросов при проверке.

2. Проверить любое производство, склад, торговлю и другую недвижимость предприятий, организаций и граждан, используемых для извлечения дохода или связанных с обслуживанием объектов налогообложения.

3. Потребовать от глав и других официальных лиц, и также граждан устранения показанных нарушений.

4. Остановить операции согласно расчету и другим счетам в банках и другому денежному кредиту устанавливает случаями непрезентации налоговым органам документов, связанных с вычислением и уплатой налогов и платежами.

5. Передать решения об участии организаций, организаций и граждан к ответственности за комиссию по налоговым нарушениям.

6. Собрать дефицит и пени на налогах.

7. Показать в суде и арбитражном суде требует для ликвидации предприятий любой организационно-правовой формы для признания операционного инвалида и собирающийся в доходе государства всего полученного согласно таким операциям.

8. Налагать административные штрафы.

МНС Российской Федерации является органом валютного контроля и выполняют функции, связанные с внедрением им валютного контроля.

Налоговые органы несут ответственность за полный и своевременный учет всех налогоплательщиков.

Единственная централизованная система налоговых органов состоит из Министерства Налогов и Взыскания налогов Российской Федерации и ее территориальных властей.

МНС РФ подчиняется Президенту РФ и Правительству РФ.

Управления МНС РФ (УМНС) по субъектам Российской Федерации выполняют управление территориальными властями государственного налога. Также предоставляют через них решение задач налоговых органов. Также УМНС занят контролем крупных налогоплательщиков, имеющих межрегиональную структуру.

Территориальные государственные налоговые инспекции (ТГНИ) выполняют прямую работу с налогоплательщиками. Выполняют камеральные проверки (на основе счета отчетности на налогах на налоги, данные предприятия, и прибыли), документальные (с режимом проверок в предприятие, по крайней мере один раз в год), комплексные - (все аспекты деятельности предприятия), тематические проверяются.

Методы проведения проверок: непрерывные, выборочные, формальные, арифметические, встречные проверки^[9].

Федеральная служба налоговой полиции.

Федеральные органы налоговой полиции выполняют функции согласно предотвращению, идентификации, утаиванию и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах, которые являются преступлениями или административными нарушениями и также другими функциями, назначенными на них актом Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции».

Организации налоговой полиции уполномочены:

- осуществлять согласно уголовно-процессуальному законодательству РФ дознание по делам о преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции указанных органов;

- по просьбам налоговых органов участвовать в налоговых аудитах;

- выполнять другие полномочия, обеспеченные законом «О Федеральных органах Налоговой полиции».

Государственный таможенный комитет Российской Федерации

Он несет ответственность за поступление таможенных пошлин. К главным целям комитета относят:

- выполнение налоговых аудитов на налогах, взимаемым таможенными управлениями;

- проверка документов связана с вычислением и уплатой налогов, наложенной налоговыми органами;

- приостановка операций налогоплательщиков на счетах в банках в неисполнении или ненадлежащем исполнении их таможенное законодательство;

- взимание недоимок по налогам, и также сумм штрафов, предусмотренных налоговым законодательством.

Глава 3. Государственная финансовая политика

3.1. Направления финансовой политики для стабилизации социально - экономического развития

Государственная финансовая политика - элемент макроэкономической политики. Теперь государственная финансовая политика России направлена к преодолению эффектов финансового и экономического кризиса, стабилизации социально-экономической ситуации в стране.

Финансовая политика включает следующие направления:

1) налоговая политика;

2) бюджетная политика;

3) валютная политика;

4) институциональные трансформации;

5) инвестиционная политика;

6) социальная политика.

Это необходимо для внедрения финансовой политики:

- уменьшение в социальной напряженности;

- улучшение государственных финансов;

- восстановление нормального функционирования сферы банка;

- баланс товарных потоков и потоков денежных средств;

- разумное расширение финансовой и экономической независимости регионов в единой федерации;

- уничтожение финансовых злоупотреблений и коррупции.

Важным компонентом финансовой политики является налоговая политика. Она должна быть направлена на создание приемлемых как для государства, так и для участников рынка условий налогообложения, обеспечивающих улучшение финансового положения реального сектора экономики Её главные цели:

- комплексное преобразование налогового законодательства в целях оптимизации налоговой базы, уменьшитесь на уровне неплатежей;

- обзор существующего налога и таможенных льгот;

- введение объединенного реестра налогоплательщиков;

- ужесточение налогового ведомства;

- реструктурирование пени и штрафы на платежах в бюджете и указывает внебюджетные фонды.

Разрешение бюджетного кризиса является главной проблемой бюджетной политики. Самые фактические задачи в этой области:

- введение экспортных пошлин в целях обеспечения услуги и выплаты внешнего долга;

- принимая меры к передаче дивидендов на акции, будучи в принадлежащей государству собственности, прибыли Банка России в федеральном бюджете;

- внедрение программы экономии расходов на социальные нужды;

- централизация всего дохода и средства федерального бюджета на счетах организаций федерального Казначейства;

- выполнение аудита федеральных целевых программ в целях их оптимизации;

- обеспечение государственной монополии для производства и оборота алкогольных продуктов;

- выполнение связанных вычислений с использованием механизма целевого финансирования расходов для выплаты задолженностей к бюджетным организациям и другим получателям средств федерального бюджета;

- реструктурирование государственного долга;

- запас внешних и внутренних кредитов, результаты их использования.

Самая важная проблема валютной политики - преодоление банковского кризиса, восстановление доверяет банковской системе и стимулированию организованных сбережений населения. Проблемы валютной политики:

- реструктурирование банковской системы;

- улучшение заказа контроля соблюдения обязательных стандартов банками;

- сглаживание колебаний уровня рубля к иностранным валютам;

- пополнение резервов иностранной валюты государства и уменьшения в утечке капитала за границу;

- активация покупок извлеченного золота для пополнения Государственного фонда;

- укрепление таможенного контроля.

Большую роль во внедрении государственной финансовой политики играют институциональные трансформации, которые следуют из главных целей государства в области управления. Рассматривайте их:

- приобретение акций государством в результате капитализации просроченной задолженности по налогам организаций и их последующей продажи;

- передача для доверительного управления пакетами акций, принадлежащими государству;

- запас федеральной недвижимости и создание объединенного реестра федеральной собственности;

- участие в обороте объектов неполного строительства;

- приватизация предприятий как единого имущественного комплекса;

- структурные трансформации, нацеленные на развитие конкуренции и увеличение эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса, железнодорожного транспорта, отрасли коммуникации и жилья и коммунальных услуг;

- улучшение системы и механизмы ценового и тарифного регулирования на продуктах и услугах естественных монополий;

- дифференцирование полномочий на регулировании естественных монополий между федеральными и региональными исполнительными властями;

- усиление позиций государства по управлению и контролю за приватизационными проектами, инвестиционными программами, финансовыми потоками, банкротством, погашением задолженности перед федеральным бюджетом^[10].

Финансовая политика государства имеет социальную направленность. В этой области рассматривают задачи:

- полный платеж текущая зарплата работникам сферы бюджета, денежное пособие военнослужащий, другие государственные социальные передачи, и также выполнение календарного плана выплаты задолженностей на таких группах федерального бюджета;

- увязка перечисления трансфертов субъектам РФ с выполнением их обязательств по финансированию текущих выплат работникам бюджетной сферы из собственных доходов;

- разработка механизмов компенсации дохода меньше всего обеспеченного населения, включая дифференцируемую индексацию пенсий и поэтапную индексацию ставок и зарплаты работников сферы бюджета;

- контроль роста безработицы и создания условий для расширения занятости;

- внедрение формирования предоставляющего пенсионной реформы из многоуровневой пенсионной системы с устойчивым финансированием; внедрение элементов накапливаемого финансирования пенсий;

- оптимизация системы социальных привилегий и платежей с передачей главной части государственной помощи на малообеспеченных стратах;

- регулирование принудительной миграции.

Для внедрения финансовой политики имеет особое значение инвестиционная деятельность, которая включает:

- увеличение роли Бюджета развития Российской Федерации относительно источника финансового положения государственной инвестиционной политики;

- создание условий для организованного накопления и инвестиций сбережений населения;

- развитие ипотечного кредитования;

- привлекательность прямых иностранных инвестиций.

Финансовая политика определяет перспективы развития всех секторов экономики^[11].