Файл: Индивидуальное предпринимательство.pdf

На бывших крепостных были распространены общие положения гражданских законов. Крестьяне могли теперь записаться в цехи, вступить в гильдии, произвести и продать ремесленные изделия и в деревне, и в городе. Крестьянин получил права юридического лица по гражданским, административным и уголовным делам. Он мог переходить в другие сословия, отлучаться с места жительства, поступать в «общие учебные заведения» и служить «по учебной, учёной и межевой частям».

Крестьянин мог переуступить свой земельный надел, правда, членам своего же «сельского общества». Свой надел крестьянин мог продать и постороннему лицу.

Все указанные изменения имели колоссальное значение для развития буржуазных отношений.

Вплоть до 1917 г. действовали многочисленные ограничения, прежде всего, личного характера. Ограничения личного характера были установлены для ряда категорий должностных лиц. Так, чиновники акцизного ведомства не могли заниматься производством или продажей продукции, подлежавшей акцизному сбору. Не имели права лично заниматься промыслами, а только через уполномоченных, чины военного ведомства (как рядовые, так и офицеры). Совсем запрещалась такого рода деятельность служителям религиозных культов. Министру финансов было предоставлено право запрещать отдельным банкирам совершение некоторых операций (продажа билетов внутренних выигрышных займов с рассрочкой платежа, перезалог ценных бумаг, приём в залог движимости, вкладов). Из юридических лиц ограничения в праве заниматься промыслами касались едва ли не исключительно акционерных компаний.

В 1917 году грянула Октябрьская революция. Прежняя государственная система канула в прошлое, и правители вновь образованного государства спешно стремились наладить новую жизнь. Из хаоса гражданской войны Явился «военный коммунизм», вслед за которым настало время НЭПа- «новой экономической политики».

Первой и главной мерой НЭПа стала замена продразвёрстки продовольственным налогом, установленным изначально на уровне примерно 20% от чистого продукта крестьянского труда, а затем снижением до 10% урожая и меньше и принявшем денежную форму. Оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьянин мог продавать по своему усмотрению - либо государству, либо на свободном рынке.

В условиях НЭПа, писал Ленин, «государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчёт т.е. по сути в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала».

Не менее 20% прибыли тресты должны были направлять на формирование резервного капитала до достижения им величины, равной половине уставного. А резервный капитал использовался для финансирования расширения производства и возмещения убытков хозяйственной деятельности. От размеров прибыли зависели премии, получаемые членами правления и рабочими треста.

В декрете ВЦИК и Совнаркома от 1923 г. было определено следующее: тресты ‑ государственные промышленные предприятия, которым государство предоставляет самостоятельность в производстве своих операций, согласно утверждённого для каждого из них устава, и которые действуют на началах коммерческого расчета с целью извлечения прибыли.

Стали возникать синдикаты - добровольные объединения трестов на началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями.

Реализация готовой продукции, закупка сырья, материалов, оборудования производилась на полноценном рынке, по каналам оптовой торговли. Возникла широкая сеть товарных бирж, ярмарок, торговых предприятий.

В промышленности и торговле возник частный сектор: некоторые государственные предприятия были денационализированы, другие - сданы в аренду; было разрешено создание собственных промышленных предприятий частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позднее этот "потолок" был поднят.

Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В 1926-27 гг. насчитывалось около 117 действующих соглашений такого рода. В некоторых отраслях, однако, удельный вес концессионных предприятий и смешанных акционерных обществ, в которых иностранцы владели частью пая, был значителен: в добыче свинца и серебра-60%, марганцевой руды- 85%, золота- 30%, в производстве одежды и предметов туалета- 22%.

Глава 3. Индивидуальное предпринимательство в современной России

Российское законодательство о предприятиях и предпринимательской деятельности определяет предпринимательство как инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли, осуществляемую на свой риск и под свою имущественную ответственность.

Предпринимательство распространяется на широкий спектр видов деятельности: производственная, хозяйственная, коммерческая, торгово-закупочная, посредническая, инновационная, консультационная, оказание услуг, финансовая (включая операции с ценными бумагами).

В большей степени предпринимательство характеризуется следующими признаками: самостоятельность, инициатива, ответственность, риск, активный поиск, динамичность, мобильность. В совокупности всё это должно быть присуще экономической деятельности с тем, чтобы её можно было с полным основанием назвать предпринимательской.

Обычно предпринимательская деятельность относится к экономике малых форм - таких, как малые предприятия с численностью работников от нескольких до ста-двухсот человек. Есть даже такое понятие «малый бизнес». Отсюда и число предпринимателей довольно велико.

Предпринимательству обычно присущи тактический, локальный способ действий, относительная кратковременность операций, сделок. Предприниматель склонен проводить ряд сменяющих друг друга операций небольшой продолжительности. В одних он достигает успеха, в других - нет, важно чтобы в целом прибыль покрывала, превышала убытки.

Всё это, однако, не исключает связи предпринимательства с крупными, долговременными экономическими проектами.

Предпринимательство в первую очередь связано с эффективным использованием всех факторов производства в целях экономического роста и удовлетворения потребностей отдельных граждан и общества в целом. Основная функция предпринимательства в России должна состоять в том, чтобы производить для конкретных потребителей товары (услуги, работы) и получать за это материальное и моральное вознаграждение

Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) и их доведение до конкретных потребителей: домохозяйств, других предпринимателей, государства, что, в основном, и предопределяет общеэкономическую функцию. При этом предпринимательская деятельность осуществляется её субъектами под воздействием всей системы экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.), что является объективной основой проявления общеэкономической функции.

Одной из важных функций предпринимательства является ресурсная. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и невосполнимых ресурсов, причем под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства (трудовые ресурсы, землю и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а также предпринимательский талант). Предприниматель может добиться значительных успехов, если сумеет развить научно-технические идеи, нововведения в той сфере деятельности, в которой он создаёт собственное дело, будет использовать высококвалифицированную рабочую силу, эффективно потреблять все виды ресурсов. Но погоня за максимальным доходом (прибылью) предпринимателей часто приводит к хищническому использованию ресурсов. Такие предприниматели своей деятельностью наносят вред окружающей среде и населению. В связи с этим важное значение приобретает регулирующая роль государства, устанавливающего формы ответственности предпринимателей за неправильное использование ресурсной функции, которая противоречива и имеет двоякий характер. Предприниматель как собственник ресурсов заинтересован в их рациональном использовании и в то же время может безжалостно относиться к общественным ресурсам. Об этом свидетельствуют история развития предпринимательства и история научно-технических революций, последствия которых для человека противоречивы.

Предпринимательству как новому типу хозяйствования свойственна творческо-поисковая, инновационная функция, связанная не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов для достижения поставленных целей. Творческая функция предпринимательства тесным образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, условиями принятия управленческих решений.

Важной функцией предпринимательства является организаторская, которая проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, его диверсификации, во внедрении внутрифирменного предпринимательства, в создании сложных предпринимательских структур, в изменении стратегии деятельности фирмы и т.д.

Соответственно, сущность предпринимательства наиболее комплексно проявляется в сочетании всех присущих ему функций, которые объективно свойственны развитому предпринимательству, но во многом зависят от самих субъектов предпринимательской деятельности, от системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства.

Развитию предпринимательства в нашей стране придаётся огромное значение, так как оно способствует:

• изменению отраслевой структуры экономики;

• переориентации экономических отношений и формированию рынка;

• разгосударствлению и приватизации имущества предприятий;

• созданию новых мест;

• расширению потребительского рынка;

• повышению экспортного потенциала страны;

• лучшему использованию местных сырьевых ресурсов;

•повышению образовательного и культурно-технического уровня, условий активности и ответственности работников;

• формированию новых ценностей и идеалов;

• развитию благотворительной деятельности в России.

В настоящее время перед предпринимательством в России стоят такие проблемы, как: недостаток ресурсов, несовершенство законодательной базы, отсутствие системы глубокого анализа деятельности предприятий; но, зная причины возникновения, все их можно решить.

1. Недостаточная ресурсная база — материально-техническая и финансовая:

причина — создание сектора предпринимательства на пустом месте;

пути решения — льготное кредитование и налогообложение приоритетных сфер экономики.

2. Несовершенство законодательной базы:

причина — отсутствие единой законодательной основы; пренебрежение законопослушанием;

пути решения — совершенствование законодательства и усиление контроля за его выполнением.

3. Отсутствие системы глубокого анализа деятельности предприятий:

причина — нет учёта результатов их работы, несовершенство отчётности;

пути решения — разработка методик по диагностированию деятельности предприятий.

4. Слабое материально-техническое обеспечение:

причина — ограничен доступ к высоким технологиям, отсутствуют машины и оборудование;

пути решения — распространение передового опыта.

5. Кадры:

причина — низкий образовательный и культурно-технический уровень участников предпринимательства;

пути решения — их обучение и социальная дифференциация.

6. Отсутствие возможности производить продукцию с длительным производственным циклом, включая наукоёмкую:

причина — отсутствие финансовых возможностей на эти цели;

пути решения — развитие форм сотрудничества в деловом мире, создание технополисов.

7. Слабая государственная поддержка:

причина — бюджетные ограничения, бюрократические барьеры;

пути решения – разработка программ по развитию предпринимательства.

В настоящее время в России первичная регистрация большинства субъектов предпринимательства осуществляется в заявительном порядке, что предусматривает невозможность заниматься предпринимательской деятельностью без особого разрешения.

На данный момент органом, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба и её территориальные органы.

До подачи заявления на регистрацию, гражданин должен уплатить государственную пошлину. Регистрационный сбор уплачивается через учреждения банка либо иные учреждения, наделённые полномочиями принимать платежи от населения в доход бюджета.

Вместе с квитанцией об уплате регистрационного сбора гражданин должен представляет пакет документов:

заявление (бланк заявления выдается в регистрирующем органе);

копию паспорта (либо иного основного документа гражданина РФ) или иного специально установленного Федеральным законом или международным договором документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, апатрида;

копию документа, подтверждающего дату и место рождения лица (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);