Файл: Правовое положение получателя социальных услуг (Особенности правового статуса получателей социальных услуг в России).pdf

Выплата субсидии имеет преимущественно целевое назначение. Использование средств возможно только на нужды, которые определены законодательно. Средства выдаются гражданам на безвозмездной основе. Процесс использования финансов контролируется соответствующим органом. Деньги выделяются в порядке очередности и перечисляются на банковский счет. Компенсационные выплаты. Можно определить компенсацию обратным характером предоставления. Это означает, что гражданин сначала израсходовал деньги на определенные цели, а потом обратился к госорганам за возмещением потраченных средств. Каждый случай возможности компенсировать затраты оговаривается законодательством, а для получения денег необходимо предоставить документальное подтверждение их использования.

Оказание поддержки малоимущим в натуральном виде предоставляется непосредственно местными органами власти через службы и органы соцзащиты. Нуждающимся предлагают получить одежду, обувь, средства личной гигиены, продукты питания. Для формирования фонда привлекаются простые граждане, состоятельные люди, организации, способные предоставить предметы первой необходимости и провизию.

Помощь многодетным семьям в 2020 году - льготы, программы социальной поддержки и ежемесячные выплаты Льготы инвалидам 1 группы в 2018 году: кому положены выплаты Отличительной особенностью получения поддержки со стороны государства является адресный характер предоставления средств в денежном или натуральном виде.

Поскольку претендовать на нее могут лишь малообеспеченные люди и граждане, столкнувшиеся с финансовыми трудностями по не зависящим от них причинам, надо не только подготовить необходимые документы, но и знать порядок предоставления поддержки.

Таким образом, государственная социальная помощь в России регулируется рядом нормативно-правовых актов. Главным документом является Конституция РФ, согласно которой государство обязуется поддерживать своих граждан с целью их достойного существования. Что касается отдельных групп населения, то здесь необходимо руководствоваться федеральными законами: об основах соцобслуживания населения; о социальной защите инвалидов; о соцобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов; о социальной поддержке детей-сирот. Дополнительное внимание необходимо уделить закону, касающемуся установления величины прожиточного минимума.

Согласно этому критерию можно определить, является ли человек нуждающимся. Список нельзя назвать исчерпывающим, поскольку и на федеральном, и на региональном уровне принято множество нормативных актов, которые устанавливают меры государственной поддержки всех групп населения.

---

Таким образом, мы выяснили, что социальное обеспечение населения направлено на стабилизацию доходов граждан РФ, нуждающихся в помощи государства. Социальное обеспечение выражается в комплексе материального снабжения граждан. Обеспечение гарантировано и наступает в строго определенных законом случаях. Это понятие социального обеспечения также используется и отражает существующую на настоящее время реальность.

Если говорить более простым языком, то социальным обеспечением можно назвать процесс распределения пенсий и пособий, предоставление социальных услуг нетрудоспособным гражданам и иным категориям.

2 Правовое положение отдельных категорий получателей социальных услуг в Российской Федерации 

2.1 Инвалиды как получатели адресной социальной помощи

Для инвалидов существуют определенные льготы, входящие в набор социальных услуг (НСУ):

- лекарственные препараты, специальное питание, медицинские изделия по рецепту;

- бесплатный проезд на железнодорожном транспорте по пригородным маршрутам, оплату билетов при поездке к месту лечения и для возвращения обратно;

- путевки на санаторно-курортное лечение по основному заболеванию.

Дети-инвалиды, инвалиды с 1 группой пользуются возможностью бесплатного проезда для сопровождающего лица при проезде в пригородных электричках и оплату билета до санатория и обратно. При отказе от набора социальных услуг инвалид монетизирует льготу, получая сумму наличными. В зависимости от группы в 2020 году на руки выдают от 2000 до 3500 рублей.

Пациенты с инвалидностью имеют право на обеспечение медицинской помощью, наряду с другими гражданами РФ, по программе госгарантий. При сохранении набора социальных услуг инвалид может выписывать бесплатные препараты ежемесячно. Перечень медикаментов находится у врача по месту жительства. Этот способ поддержки инвалида полезен при нуждаемости в дорогих лекарственных средствах.

---

Если затраты инвалида на лечение составляют менее той суммы, что ему выделяют в составе соцпакета, выгодно будет отказаться хотя бы от части НСУ и приобретать препараты за свой счет. Оформление группы также помогает пациенту получить реабилитационные услуги для инвалидов в специализированных центрах, пройти высокотехнологичное лечение по квоте (например, протезирование суставов, установка инсулиновой помпы, ушных имплантов).

При составлении индивидуальной программы реабилитации (ИПРА) специалисты указывают нуждаемость в различных технических и гигиенических средствах реабилитации. При оснащении ими учитывают основное и сопутствующие заболевания инвалида. Если у пациента есть несколько расстройств, важно знать, куда обратиться для оформления заключений о нуждаемости в технических и гигиенических средствах.

Инвалид может получить:

кресла-каталки, трости;

противопролежневые матрацы, подушки;

ортопедические изделия различной степени сложности;

подгузники, адсорбирующее белье;

тонометры, глюкометры со звуковым оповещением;

приспособления для письма и чтения по Брайлю;

ингаляторы, небулайзеры;

специальное программное обеспечение;

будильники, телефоны и часы для пациентов с нарушениями слуха, зрения.

Меры социальной поддержки инвалидов включают в себя также компенсацию части выплат по основным статьям расходов. Пациентам, их родственникам важно знать свои права, чтобы претендовать на получение помощи. Так, в семьях с инвалидами выплачивают:

пособие неработающим лицам трудоспособного возраста, фактически ухаживающим за инвалидом 1 группы – до 1400 рублей;

при уходе за ребенком-инвалидом родители или опекуны получают чуть больше 6000 рублей, другие лица – до 1400 рублей;

компенсацию за оплату коммунальных платежей – до 50%;

компенсацию за оплату капитального ремонта в многоквартирном доме – до 50%;

оплату и доставку топлива в частные дома, не имеющие центрального отопления; нормы компенсации рассчитываются индивидуально;

компенсацию выплат по ОСАГО для инвалида – не более 50% стоимости.

Инвалиды по зрению, имеющие право на получение собаки-проводника, оформляют компенсацию на свой проезд и сопровождающего до места выбора животного. Проживание инвалида в то время, когда он учится работать с собакой, также оплачивается. Впоследствии возможны компенсации за содержание животного и получение им медицинской помощи. При возникновении острого заболевания, в результате которого лицо утрачивает трудоспособность и становится инвалидом, возможно и погашение кредитов.

---

В таком случае сам инвалид или его родственники должны обратиться в банк с заявлением и закрыть долг за счет страховых выплат. Инвалиды 3 группы имеют трудовые рекомендации, список компенсаций для них меньше, чем для лиц с большими ограничениями жизнедеятельности. Так, они могут быть освобождены:

от уплаты налогов на имущества (при наличии группы с детства);

от регистрационного сбора при занятии предпринимательством;

от уплаты налога при получении специально оборудованного личного автотранспорта.

Кроме компенсаций, семьи, в которых есть инвалиды, могут претендовать на различную материальную помощь в зависимости от нуждаемости. Помощь инвалидам по зрению составляет от 8000 рублей, в нее входит оплата проезда в реабилитационные центры федерального значения. В случае участия инвалидов в спортивных соревнованиях возможна выплата материальной помощи в размере до 10000 рублей.

Помощь при покупке специальных костюмов для реабилитации детей после травм, при заболеваниях ЦНС – «Атлант», «Адели». Размеры выплаты устанавливаются индивидуально. Чаще она не превышает 39000 рублей. Для обеспечения возможности перемещения инвалидов-колясочников выдают материальную помощь на оснащение подъезда пандусами, проведение работ в квартире: изменения в конструкции санузла, устранение порогов, расширение дверных проемов, установку розеток и выключателей на оптимальную высоту.

Для семей с детьми в некоторых регионах возможно бесплатное обучение одного из родителей или опекуна на водительское удостоверение категории B. Это же правило действует и для инвалидов старше 18 лет. Для детей с фенилкетонурией (генетическое заболевание, при котором больной должен соблюдать специальную диету) предусмотрено возмещение затрат на приобретение особых продуктов на сумму до 230000 рублей в год.

В случае тяжелого материального положения малообеспеченные инвалиды, семьи с детьми-инвалидами, инвалиды ВОВ, могут претендовать на помощь в размере до 1000 рублей при покупке очков.

2.2 Социальные услуги, оказываемые многодетным семьям в Российской Федерации

Сразу обратим внимание, что государство оказывает помощь не только многодетным, но и другим родителям с новорожденными детьми. Всем им, в частности, гарантировано:

---

Получение одноразового пособия при появлении ребенка в соответствии со ст. 11 ФЗ от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.01.19 N 32″Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году“, с 01.02.2020 его размер составляет 18004,12 руб. За раннюю постановку на учет – 680,4 руб. Выплачивается такая материальная помощь и при усыновлении и на каждого последующего ребенка.

Регулярное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в соответствии со ст. 13 ФЗ № 81. Его обычный размер – 40% от трудового дохода, но не более 27 984, 66 руб.и не менее 5036 руб. на первого ребенка (после индексации с 1.02.20). Размер пособия на второго и последующего – не более 27 984,66 руб. и не менее 6803,9 руб. Минимальный размер пособия для неработающих тоже подлежит индексации. С 01.02.20 года он составит не менее 5036 рублей на первого и 6803,9 руб. на второго и всех последующих детей.

Новое ежемесячное пособие для малоимущих семей с детьми 2020 года рождения и до достижения ими 18 месяцев. Выплаты равны прожиточному минимуму на ребенка в регионе.

Право на материнский капитал в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также изменениями предложенными Президентом РФ в Послании к Федеральному Собранию 15.01.20, для всех, кто родил или усыновил первого и последующих детей. В 2020 году размер его проиндексирован и составит 466 617 рублей с обязательным целевым расходованием. А при получении маткапитала на второго или последующего ребенка его размер будет увеличен на 150 тыс. рублей, то есть составит уже 616 617 рублей.

Государственная социальная политика в отношении многодетных семей направлена на дальнейшее стимулирование рождаемости, которое, по словам президента, выходит в 2020 году на первый план.

В условиях снижения численности населения руководству страны приходится прибегать к дополнительным мерам поддержки малоимущих, приемных и многодетных семей.

В отношении последних на протяжении многих лет действует указ Президента РФ о мерах по социальной поддержке многодетных семей. Согласно ему, дети в таких семьях могут претендовать на:

- льготы на коммунальные услуги ;

- бесплатное предоставление лекарств;

- привилегии в образовательной сфере;

- транспортные льготы;

- бесплатное питание в школах, предоставление школьной формы, канцелярских принадлежностей;

налоговые льготы, помощь в получении земельных наделов, специальные кредитные программы и так далее.

---